2015年上半年民政工作总结
【范文一：上半年民政工作总结】
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，我区的民政工作以科学发展观为统领，紧紧围绕年初既定的工作目标，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，求真务实，开拓进取，实现了时间过半、完成任务过半，多项工作取得了新突破。
一、上半年民政工作任务完成情况
（一）以保障低收入群众的基本生活为出发点，进一步完善了社会救助体系。
1、救灾工作有序开展。一是深入开展冬春期间灾民救助工作。及时下拨冬令春荒救济款1万元、面粉1200袋、棉衣160套，棉被440床，救济困难群众三千余户。同时发放募捐衣服500余件。及时把党和政府的温暖送到了灾民和困难群众的手中，有力的维护了我区的社会稳定。二是进一步完善全区自然灾害应急预案体系。我局于今年年初制定并下发了《灞桥区民政局地震灾害应急预案》，对工作职责、组织体系、临震应急措施和震后应急行动等方面做了详细规定，给我区的灾害救助工作提供详尽的政策依据。三是做好防震减灾宣传活动。今年5月12日是我国第三个“防震减灾日”，当天上午，由我局牵头，四棉社区等社区参加，在四厂十字设立了宣传点，对过往行人广泛宣传防震减灾的知识和技巧。据统计，当天的宣传活动共制作宣传展板近百幅，发放各类宣传资料1万余份，有3万人参加了这项活动。
2、城乡低保工作扎实有序。一是及时发放城乡低保资金。1至6月已发放城市低保资金2195万元、农村低保资金497、4万元，城乡低保群众的基本生活得到了有效保障。二是积极开展了城乡低保对象大排查工作。按照省、市统一按排，我局认真组织、实施了城乡低保大排查工作，经查，现有城市低保户6079户、12186人，提标16户、调标56户，新增43户；现有农村低保户2505户，7783人，共停发10户，调标23户，新增3户。在低保排查工作的基础上，我们积极开展了社会救助动态监控系统的录入工作，为城乡社会救助工作的顺利开展提供了全面、扎实的准备。
3、农村五保供养工作开展顺利。一是及时发放五保供养金。截止5月底，全区在册五保户219人，共发放五保供养金37、03万元。二是做好集中供养五保老人相关工作。与各街办签订了《五保集中供养协议》，根据五保对象的个人具体情况，对自愿入住敬老院且符合集中供养条件的及时办理入院供养，对不愿入住但需要有人照顾的，由村委会协调人员给予生活照料。采取入院进院自由，由五保对象自行选择供养方式，灵活解决五保户的生活照料问题。三是认真做好五保户医疗救助工作。今年因病住院的五保户有15名，一方面安排陪护人员，同时将其参合报销后的医疗费用予以全额解决，截至目前已支出医疗救助金6、4万元。
4、城乡医疗救助工作在缓解困难群众看病难问题上起到了积极作用。上半年，我区城市医疗共救助1173人次，发放医疗救助金81、38万元。其中门诊救助937人次，支出34、1万元。
5、城乡居民临时救助工作充分发挥了“及时雨”作用。XX年春节前，按照社区（村、组）评议、街道审核上报，区民政局审批的程序，为1100户城乡低保边缘困难家庭按每户300元标准发放一次性救助金，共支出33万元，上半年对54户因重病、突发事件等原因的困难家庭实施了临时救助，共发放救助金6、15万元。
6、组织安排形式多样的走访慰问活动。一是由区委、区政府组织、我局牵头，开展区级领导慰问困难群众活动。元月19日至27日，由我区四大领导班子成员带队，相关部门负责人参加，对全区9个街道的162户困难群众进行了走访慰问，共送去米162袋（5公斤/袋）、面162袋（5公斤/袋）、油162桶（5升/桶），送去慰问金48600元；二是开展向城乡困难群众送温暖活动。春节前夕，我们在全区范围内开展了向城乡低保户、农村五保户、城乡低收入群众及困难残疾人送温暖活动。共为6237名城市低保户及低收入群众每人发放价值100元的购物卡一张，总价值623700元；为3229名农村低保对象、农村五保户及农村低收入群众每人发放价值200元的慰问品，总价值645800元。三是积极开展慰问社会福利机构活动。为了更好的促进我区福利事业的发展，年前，我们对核锻社区居家养老服务站、六棉社区居家养老服务站、汽配社区居家养老服务站、灞桥区敬老院、东临敬老院和洪福敬老院进行了慰问，共送去价值3万余元的慰问品。
（二）以加强村务公开及民主管理工作为着力点，扎实推进了基层民主政治建设。
1、进一步加大社区建设力度。一是积极申报社区建设项目。根据省、市要求，我局于今年申报的社区建设项目分别是汽配社区服务站和新合街道服务中心，目前，申报资料已经呈送市民政局。二是对各社区居委会成员的构成及基础设施情况进行细致的统计，为社区各项工作的全面展开提供翔实的依据。三是巩固社区创卫成果，喜迎世园会召开。为了确保世园会顺利开园，我区将四月份定为市容环境集中整治月，我局积极响应，先后制订了《展示文明形象巩固创卫成果我与世园共辉煌主题实践活动实施方案》（灞民发〔XX〕17号）、《关于印发XX年四城联创宣教工作实施方案的通知》（灞民发〔XX〕18号），全局干部牺牲双休日对各社区进行不定期督导检查。四是以“世界环保日”为契机，积极开展社区文化活动，丰富居民生活内容。5月6日，汽配社区组织残疾人第二届秦腔大奖赛，兄弟区县共推选出演员共计40余名积极参加到比赛中，充分展示出残疾人蓬勃向上的精神面貌。5月7日，航天四院社区举办第三届红五月艺术节启动仪式，结合世界环保日，通过图片展示、书画展览、晚会演出，不断提高社区居民的艺术文化素养。
2、稳步推进村民自治工作。一是做好新修订的村民委员会组织法宣传工作。年初，我局下发了《关于学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》的通知》（灞民发〔XX〕6号），对村委会组织法的宣传作出周密安排。二是积极开展村务公开工作。4月份，我们下发了《XX年村务公开民主管理工作要点》，对XX年村务公开工作进行安排，各街办积极行动，根据自己实际，制定了实施方案。并结合村委会组织法要求，针对今年换届工作，对村级财务审计工作及早部署，实行区审计和街道自查相结合的办法，对第一季度村务公开情况进行抽查，为换届选举顺利进行做好准备。目前财务审计正在进行。三是积极完善民主管理制度。根据《村民委员会组织法》、《陕西省农村集体资产管理条例》等法律法规，我们制定了《灞桥区村干部任期经济责任和离任审计办法》，对村级财务的审计管辖、审计内容、审计程序等做了明确规定，其他各项制度拟在省实施村委会组织法办法修订后进行修订。
（三）以落实重点优抚对象待遇为着力点，切实提高了双拥优抚安置工作水平。
1、双拥工作稳步推进。春节前，由区级领导带队，对驻区11个部队进行了走访慰问，送去了价值5万余元的慰问品。在我区与二炮工程学院的共同努力下，4月22日，“军地共建街子村村民饮水工程通水仪式”在洪庆街道街子村隆重举行，这标志着困扰街子村50余年的饮水问题得到了彻底的解决，是军地团结协作、共克难题的典范。街子村饮水问题的彻底解决，再次将我区“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的军民鱼水情推向了高潮。
2、各项优抚政策得到有效落实。一是认真做好优待金的发放工作。截止五月底，共为22名优抚对象解决医疗费3、7万元，为11名病故军人家属发放一次性抚恤金92、7万元，为19名军队无军籍退休职工报销医疗费17、4万元。二是积极组织涉核人员进行体检。上半年，我们组织397名涉核退役人员到临潼417医院进行了体检，为他们的身体健康保驾护航。三是有效开展涉军维稳工作。按照区政府安排，我们对原8023部队、对越参战部队、特种工程兵共2100与人开展了大走访、大谈心活动，通过解决生活、医疗、住房等实际困难，确保涉军群体稳定。
3、做好退伍安置接收工作，积极扶持退役士兵就业。上半年，完成了210名退役士兵的接收报道工作，为13名城镇退役士兵办理了自谋职业手续，发放自谋职业补助金35、4万元。4月份，对10名退役人员进行了驾驶技能培训，拓宽了他们的就业渠道。
（四）以构建“民生民政”服务体系为着力点，充分发挥了民政部门公共事务管理服务平台的作用。
1、进一步规范对社会组织登记管理和监管。一是贯彻落实《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》为重点，对48家社团及68家民非进行了年检。二是于4月27日召开了灞桥区民间组织培训会，就社会组织在业务知识、设立财务账户、收取会费标准等方面进行了系统的培训。同时，重点进行消防安全常识培训，进一步强化社会组织的安全防范意识。三是进一步规范社团行为，开展全区“社团小金库治理工作”，上半年，民间组织登记管理工作无超出业务范围和活动地域现象。
2、扎实推进地名公共服务工程。对我区现有门牌进行了整编。对各街道的业务人员进行培训，使用“米字制”进行编排，同时做好备案工作。做好地名数据库完善补充工作。加强对城市街巷街牌路标的管理和维护。深入开展“平安边界”创建活动，未出现边界纠纷事件。
3、积极实行人性化的社会救助。创新社会救助模式，改被动救助为主动救助。坚持“先救治，后手续”的原则，及时有效地救助流浪乞讨人员。上半年共救助流浪乞讨人员58人。其中，流浪乞讨人员中的危重病人43人，这些人员都得到了有效救治。
4、绿色清明迎世园。结合世园会的召开，“清明”期间，我们一是积极倡导文明的祭祀方式，通过设立殡改巡逻岗、为霸陵、汉陵墓区配备20余名安保人员，为祭祀群众安排车辆接送，保证了祭祀活动的顺利进行，给世园会的召开创建一个绿色环境，为我区营造一个良好的社会氛围。二是不断提高农村火化率。上半年，全区死亡人数1453人，其中农业人数865人，城镇人数588人，火化数1382具，火化率高达95%。
5、婚姻登记及收养登记规范化建设取得新成效。上半年，婚姻登记处充分发挥自身优势和团队精神，取得了良好的成绩：截止五月底，共办理结婚登记2934对，离婚登记422例，补领结婚登记342对，补领离婚登记6例。无一例违法登记事件发生，无有效投诉，登记合格率100%。出具无婚姻登记记录证明567份，查档证明863份，装订婚姻档案180卷，发出婚姻告知单390份，发出离婚告知单163份，向群众出示不予办理通知单185份。严格按照《收养法》、《中国公民收养登记办法》进行收养登记，半年来，共接待收养咨询61余人次，发出“收养登记便民服务卡”56份，为2对分和收养条件的当事人办理了收养登记证，圆了他们的儿女梦。
6、加快老龄事业发展步伐。一是及时发放高龄保健补贴。根据《关于发放高龄老人生活保健补贴的意见》（市政发〔XX〕11号）文件精神，集中对我区80岁以上老人进行了审批，并及时为符合条件的6160名老人发放高龄保健补贴229万元。二是适时慰问百岁老人和困难老人。春节前，对我区7名百岁老人进行了慰问，每位老人发放慰问金300元；为100名困难老人和低保老人每人发放慰问金100元，并且进行了亲切问候。三是今年3月，安排部署了“关爱百万老人，共建和谐社区”电影进社区、村巡映活动，丰富老人日常生活。四是于5月11日至5月19日，组队参加西安市第二届老年体育运动会，取得了优异成绩。
7、改善福彩销售环境，逐步提高发行量。上半年，不断改善福彩销售环境，我区福彩销售量得到了不断提高，截止5月底，我区电脑福利彩票共销售2016、7万元，完成全年任务的49、19%，即开型彩票608、65万元，完成全年任务的57、97%。
8、福利企业健康发展。一是超额完成工作任务。截止五月底，全区19个福利企业完成产值8000万元，超额33、3%，实现税利600万元，超额完成9%，安排残疾人856人次，占福利企业职工总人数的42、7%。二是慰问福利企业残疾职工，使其感受到政府的关怀。春节前，对红星石化有限公司等4家福利企业的40名职工进行了慰问，为每人发放了米、面油及200元慰问金。三是今年5月初，对区属各福利企业进行了安全大检查，杜绝了不安全隐患。
（五）以社会养老服务工作为重心，加快社会化养老服务体系建设
1、以做好重点项目设施建设为重点，提升民政为民服务水平。灞桥区中心敬老院和灞桥区社区福利院是我区为了缓解日益突出的老龄化压力而实施的两项重要民生工程，区委、区政府对这项工作非常重视。3月1日，在政府xx届十六次常务会上，区长贠笑冬主持召开关于建设“灞桥区中心敬老院”有关事项的协调会，对于加快社会养老机构的建设步伐起了重要的推动作用，目前，灞桥区中心敬老院的前期资金已经到位，近期便可开工建设，灞桥区神会福利中心已完成土地、规划、环保等预审手续，前期准备工作基本就绪。
2、居家养老工作按照预期目标稳步向前推进。按照以居家养老为基础，社区照料为依托，机构养老为补充的总体思路，今年上半年，我们在建设服务站的基础上，新建延河、二炮、朝阳社区居家养老服务站。目前，延河社区居家养老服务站和朝阳社区居家养老服务站的建设即将竣工。随着我区居家养老服务站的不断充实和完善，我区将逐步建立以社区、家庭等小型服务机构为基础的老年服务网络体系。5月17日，省政协一行对我区居家养老服务站进行了调研，充分肯定了我区探索并实行的居家养老新模式。
二、下半年工作计划
下半年，我们将按照市民政局和区委、区政府的各项部署，根据年初安排和当前我局各项工作进展，主要抓好以下工作：
（一）不断巩固覆盖城乡的社会救助体系。
1、进一步加强汛期各项救灾应急准备工作。严格执行24小时值班制度，做好随时应对突发性灾害的一切准备，确保灾害发生后民政部门及时查灾、准确报灾。
2、巩固完善城乡低保制度。一是进一步细化城乡低保操作程序，完善收入核定办法。就申报程序、申报时限和受理人员职责做进一步明确，做到群众有困难及时受理，件件有落实、有答复。二是在实践中不断修正城乡低保家庭收入核定办法，为基层对低保家庭收入的核定提供参考依据，力争做到公平、公正。三是聘请人大代表、政协委员及纪检部门工作人员为低保工作监督员，促进低保工作进一步透明公开。通过具体措施进一步巩固低保规范化管理水平，促进低保工作有序健康的开展。
3、改进和完善城乡医疗救助办法。在社会救助动态监控系统的基础上，确定2所医院及各社区卫生服务中心为定点医院，开展城乡医疗救助一站式结算。进一步拓宽救助对象，将低收入家庭纳入医疗救助范围，区别低保对象实施医疗救助。
（二）继续探索建立新型的社会福利体系。
进一步加强敬老院的规范化建设，完善各种规章制度，严格按照有关规定做好弃婴、孤儿的收养工作，依法开展家庭收养；抓好养老服务体系建设，抓好灞桥区中心敬老院和灞桥区社会福利中心的建设，稳步推进居家养老，探索和培育形式多样的养老服务模式，加快养老服务队伍建设，进一步提升养老服务的服务水平。进一步加大宣传力度，增强全社会的慈善意识，不断规范社会捐助行为，提升慈善事业管理水平。
（三）有效增强基层民主自治能力。
一是不断加强社区基层政权建设。突出便民利民的理念，加快社区基础设施建设步伐，提升社区服务水平。二是抓好农村基层政权建设。依法组织实施第八次村委会换届选举工作；抓好村级组织规范化建设。集中开展以党务公开、村务公开和财务公开为主要内容的村级组织规范化建设；不断健全完善村务公开民主管理制度，切实将村务公开和民主管理制度建设纳入规范化制度化轨道。
（四）大力开展新形势下的双拥优抚安置工作。
“八一”前夕对驻区部队官兵和重点优抚对象开展一次慰问活动，召开好拥军座谈会；加强军民共建，不断丰富双拥活动新内涵；加强国防和双拥宣传教育，共同营造“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的良好社会氛围；与教育、人社等部门协调，妥善解决驻区部队军人家属就业问题；采取政府指令性安置和自谋职业相结合的办法，进一步做好退伍军人安置工作。采取有效办法，抓好涉军维稳工作，维护社会稳定。
（五）努力提升民政公共事务管理服务水平。
一是认真开展婚姻登记和收养登记工作，通过开展形式多样的婚姻法律法规宣传，提高群众对《婚姻法》、《婚姻登记条例》的认知程度，为我区营造良好的婚姻法律法规执法环境。发挥民政部门的职能优势，配合计生、卫生部门做好免费婚检的宣传工作，提高新人优生优育意识。依法办理收养登记。二是抓好各项殡葬服务工作。一是全力抓好全区的骨灰堂建设工作，切实做到高标准，严要求，确保骨灰堂建设的顺利进行。二是做好殡葬服务工作。早动手，早准备，做好寒衣节及平时丧属祭祀活动的各项服务工作，为丧属提供优质、高效的服务。三是加大安全防火检查力度，及时排除存在隐患，确保墓区财产和人员的人身安全，为墓区各项工作的正常开展创造良好的外部环境。三是加大对城市街巷街牌路标的管理和维护，不断规范全区道路门牌设置；四是切实做好城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，维护我区社会稳定。五是加大福彩管理站规范化管理力度和专营化检查力度，提升管理水平，确保完成我区福利彩票全年任务。六是加大对福利企业的管理和扶持力度。
（六）不断加强民政部门自身建设。
一是大力推进社会工作人才队伍建设，提高民政工作专业化水平，为民政工作顺利开展提供组织保障。二是加强队伍的廉政建设，着力培养团结务实的领导班子。三是进一步加强民政资金管理，坚持专款专用、专户储存、专账管理；加强监督检查，努力打造民政为民、务实清廉的社会形象。四是大力加强干部队伍作风建设。不断提高民政系统创先争优意识，提高干部职工队伍的整体素质，促进全区民政工作的协调发展和全面进步。
【范文二：上半年民政工作总结】
卫星路社区民政工作，在党工委、管委会和民政处的正确指导下认真贯彻有关方针政策，积极开展救助、低保提标扩面工作，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户、残疾人办实事，解决他们的生活困难。现对XX年上半年民政工作总结如下：
一、低保工作：目前我社区共有低保户39户55人，其中XX年提标扩面增加15户31人，XX年1月-5月发放月保障金合计63752元。在实施低保动态管理中，社区针对辖区内所有的低保对象家庭中，就业及收入的变化情况进行入户走访核实，做到低保对象有进有出，低保补差有升有降，定期对低保户进行走访慰问，真正实行动态管理。XX年卫星路社区在春节期间的暖心行动中为低保户送去了大衣、蔬菜让低保户们过一个暖心的春节。在五一国际劳动节多次组织工作人员对低保户进行走访慰问，帮助生活困难的家庭打扫卫生、购置年货。不同程度解决了弱势群体的困难，为构建和谐社区起到了积极作用。
低保工作是民政工作的重要组成部分，关系到困难群体、弱势群体的实际生活。在下半年的工作中，社区将一如既往地坚持“公开、公平、公正”的原则，深入百姓冷暖，做好弱势群体的服务工作。
二、残疾人工作：目前卫星路社区有持证残疾人84人，属于残疾人管理的重点社区。在民生开局之年，卫星路社区积极做好残疾人慰问、救助、康复等各项工作，切实保障他们的合法权益。1月11日，市残联理事长武道香、中亚南路街道办主任刘秋云、街道办事处残联理事长李军、副理事长梁君丽一行在卫星路社区书记、主任的陪同下对辖区内张金宝、王云等贫困残疾人家庭进行了慰问，送去了节前的祝福。同时卫星路社区还结合“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动组织小朋友去残疾人家拜年，打扫卫生，挂春联，为残疾朋友构造了祥和新春气氛。XX年2月、5月分别进行了残疾人康复体检，体检共二百余人次，3月进行爱耳日的宣传工作还为听力残疾的朋友开展了听力筛查。在助残日期间，街道社区共同举办了多彩多样的活动丰富了残疾人的精神文化生活。5月11日励志网http://wWw.qqZf.cN/，开发区（头屯河区）副区长刘莉，区人大党组书记、副主任梁志龙一行慰问了卫星路社区视力一级残疾人张培荣，并送去了慰问金、被子、食用油等慰问品。12日卫星路社区组织残疾人去乌市植物园游园赏花。14日举办了中亚南路街道首届残疾人趣味运动会。
在做好残疾人慰问，做好物资发放工作的同时，通过各式各样的活动，提升了辖区残疾居民的精神文化，让关爱的阳光照亮每一位残疾人的心灵。
三、保障性住房工作：XX年4月通过摇号，卫星路社区共计申请共经济适用房3户，廉租房7户（其中实物配租1户），同时社区工作人员结合“四知四清四掌握”工作机制积极对住房困难人员进行摸底筛查工作，确保符合条件的居民能进行保障性住房的申请。
三、社会救助工作：卫星路社区在民生开局之年，积极做好大病致贫，流动人口困难群体的摸底工作，并按照文件要求为他们申请了救助金，目前已申请大病致贫成功9人次，卫星路社区在XX年还组织社区工作人员、党员为辖区困难群众进行爱心一元捐活动，在力所能及的范围内做好救助工作。
四、深入调查研究，不断发现问题、解决问题。今年是打造民生之年，更是打造首善之区之年。在这样的新时期下卫星路社区的民政工作在深入实际，深入百姓的过程中得到了落实不断推进了社区的网格化管理和便民式服务，掌握居民情况的同时，也发现了许多新情况，新问题，并及时研究给予解决，一些好的经验也得到了传承，有效地推动了民政工作的全面开展。
过去一年的工作还有些不足之处，如：开拓精神不够，工作还不够深入，还需继续深入实际解决居民的切实问题。在新的一年里，卫星路社区还将努力把民政工作做得更好。
【范文三：上半年民政工作总结】
上半年，我镇民政工作在xx市民政局的正确指导下，在镇党委政府的坚强领导下，依据上级民政工作会议精神的总体要求，结合我镇XX年民政工作要点，贯彻党的xx届四中全会精神和“上为国家分忧，下为群众解愁”的大民政方针来指导工作，以关心弱势群体为服务宗旨。在工作中严格按照上级要求，层层落实了目标管理责任制和采取其它行之有效的管理措施，通过镇村社各级干部的共同努力和政府各职能部门的大力配合，圆满地完成了上半年的工作任务。根据镇政府安排，现将上半年的工作总结如下：
一、双拥优抚
上半年，在镇党委政府的支持下，镇双拥工作领导小组积极贯彻上级双拥办精神，由党委政府主要领导带队，对全镇13名伤残军人、3名烈属、军属35户、困难老复员军人7人等50余户优抚对象进行走访和慰问，给他们带去慰问品并给他们拜年。
我镇认真做好科技扶优工作。上半年三月，我镇组织优抚对象在镇政府进行种养殖技术培训。共为他们提供科技信息20条，帮助他们贷款，为他们寻找最佳的致富途径。
切实解决好优抚对象的“五难”问题。上半年共为龙马村3社老复员军人李调尚等10户优抚对象解决“五难”问题，资金4000余元。让他们感受到党和政府的温暖。
二、社会救济
（一）临时救济
上半年，我镇对花塘村1社唐宜书等8户因突发原因造成的困难户进行了救济，共为他们申请救济金14000余元，切实解决了困难群众的燃眉之急。
（二）困难户和特困户的救济
我镇严格执行上级对救济经费的使用标准。上半年共统计困难户和特困户162户，386人，都落实了保障措施，对特困户按时足额发放农村最低生活保障金。春节期间，我镇对135户困难户进行了慰问，为他们送去猪肉675斤，菜油675斤，大米6750斤，共计2万余元的物资。
我镇在解决困难群众的“五难”问题上认真贯彻党中央的精神，全年共解决困难户“五难”问题27户，其中：住房救助2户，6000元；医疗救助16户，21800元；生活困难救助5户，1700元，共计解决资金34500元。
（三）五保工作
我镇现有五保老人110人，其中集中供养的34人，分散供养的76人，分散供养的五保户在生活费的使用和发放上严格执行上级的标准，做到按月每人150元发放到五保户手中，五保户的医药费实行实报实销。我镇集中供养的五保老人院内前清洁卫生，有专人负责，管理人员责任明确，制度落实，全年敬老院种养殖业收入达3781元，人平纯收入151元。
（四）社会最低生活保障
我镇严格按照《低保条例》对农村和城镇低保对象进行动态管理，做到应保尽保，不符合条件的坚决不予纳入。上半年10月到11月初，我镇组织工作人员对全镇20户城镇低保家庭和167户农村低保户进行入户走访和核实，经过入户调查，核实，XX年将对XX年上半年中的56户脱贫户取消农村低保，新增符合低保条件的51户的农户加入农村低保，新增城镇低保4户。上半年全年按时足额的进行了社会最低生活保障金的发放，保证了他们的基本生活。
三、老龄工作
上半年，根据市民政局和老龄委的要求，我镇继续创建敬老模范乡镇。在以镇党委政府主要领导为组长的领导小组的指导下，积极稳妥的开展工作，制定了一系列规范性文件和相关制度，为下一步创建敬老模范乡镇奠定了良好的基础。
我镇还严格按照上级的要求，对44名90岁及百岁老人按时足额发放敬老费，并不定期的进行看望和慰问，叮嘱他们的家属和村社干部要照顾好老人的身体和生活。
四、社会事务工作
（一）截止6月底，我镇火化率达100%；
（二）严格财务制度，做到专款专用，全年无挪用和坐支民政经费现象，并张榜公布。
（三）截止6月底，民政办共接待个人来访12件，都做到件件有记录，有回复，无越级上访。
（四）严格婚姻登记工作，协助民政局把好婚姻登记关。全年未有一例违反《婚姻登记条例》领取结婚手续的。
以上是我镇XX年上半年民政工作全年所做的点滴，在今后的工作中，我办将在镇党委政府和上级民政部门的领导下，以继续深入关心弱势群体为工作重点，创造性的开展工作，为我镇的社会稳定和经济发展作出新的贡献。
【范文四：上半年民政工作总结】
20xx年上半年民政办公室在镇党委和政府的领导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，上为政府分忧，下为群众解愁，加大力度做好社会扶贫救助工作，完成了上半年的工作任务，具体总结如下：
一、继续推进城乡贫困家庭生活救助工作
1、认真做好农村、城镇两个最低生活保障线的保障工作，今年上半年城乡低保工作有两个特点，一是标准提高，从原来的490元提高到560元；二是镇村两级严格审核，应保尽保，应退即退，今年我镇上半年有农村最低生活保障户206户人，城镇最低生活保障户8户人，共调出22户49人，新增15户33人。全镇月最低生活保障总额达到87839万，对确定的最低生活保障对象各村在村务公示栏内进行了公示，并有15名以上村民代表或中共党员表决，超过三分之二以上人员签字同意，进一步接受群众监督，做到应保尽保、应退尽退。每月及时足额发放到低保户手中。
2、对因天灾人祸或不可抗拒的原因致困的农户，进行了临时救济，安排好他们的生活，到五月底，发放临时救济金0、5万元。
3、为三户居住危房的农村低保户进行了住房改造，镇村投入资金近6万元，目前改造工作己全面完成，通过了市民政局验收。
4、切实改善对无依无靠的五保户的生活，提高他们的生活质量。继续改善镇敬老院的居住环境，严格执行供养标准，加强了内部管理，改善服务态度，加强内部工作评比，每月召开一次民主生活会，每周制订一次伙食食谱，每月公布一次伙食使用帐单，并将关爱独居老人生活的居家养老有偿服务扩展到整个邵西小区和砺山自然村，对分散供养的五保户，每月按时发放生活费，与所在村一起不定期上门照料。
5、春节期间走访贫困户480户，发放困难救济金30万多元。
6、慈善分会筹措资金有新突破。全镇成立了7个慈善基金，签约慈善基金1060万元，二期到帐资金76万元，开展了春节前访贫问苦和春季助学活动，共发放金各项慈善救助金60多万元。
二、优抚工作
今年上半年对重点优抚对象进行了走访，了解他们的生活，对因病造成生活困难的重点优抚对象进行了重点补助，金额为0、5万元；为现役士兵家属发放优待金28人，标准为14000元，总金额近40万元。货币安置退伍士兵8名，安置金额近35万元。收集上报了18名伤残军人和6户烈属换发新证材料。
三、老龄工作
我镇现有60周岁以上老人5500余人，占总人口的20、8%，其中80周岁以上老人人。上半年我办在老龄工作上做了3件事。1、加强了老年活动室的管理各村老年活动室活动基本上达到了经常化、制度化；2、春节开展尊老敬老活动，政府领导带头慰问90岁以上的老年人，各村慰问80岁以上的老年人，镇村共用去慰问金5万元。3、办理了老年证40张。
四、社会管理工作
加强社会团体登记管理是民政工作一项重要内容，5月份在全镇发动的基础上，各村进行了动员登记，目前己登记了30多家。
五、残联工作
为残疾人办实事。助残日期间，镇残联为残疾人提供上岗就业，积极帮助残疾人寻找脱贫致富门路；20人进行辅助器具适配；组织10名贫困残疾人进行免费体检；免费手术白内障30名，解除了他们的痛苦，为他们送去了光明，用实际行动献爱心、办实事，为28名重残人员发放重残生活费元，新办残疾证多张。
下半年工作安排：
1、创建一个残疾人综合服务中心。
2、8月份安排发放慈善助学金。
3、全镇受灾户、困难户的生活安排，危房改造工作。
4、继续做好烈属和伤残军人证换发工作。
5、组织参加市首届残运会。励志名人名言http://www.qqzf.cn/
【范文五：上半年民政工作总结】
2015年上半年，在县委、县政府的正确领导和省市民政部门的精心指导下，我县民政工作紧紧围绕全县工作大局和省市民政工作会议精神，充分发挥职能作用，开拓进取，扎实工作，实现了“重点工作求亮点，难点工作求突破，热点工作求满意，一般工作求提升”的目标，推动了民政工作又上了一个新的台阶。
一、上半年工作回顾
（一）亮点工作成绩突出。
1、殡葬改革全市领先。
今年以来，按照市政府关于殡葬管理工作要求，我县紧紧围绕“节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担”目标，大力推进公益性公墓建设、乱埋乱葬清理、殡葬用品市场整治、倡导移风易俗新风。至目前，全县共建成公益性公墓246个、镇级骨灰堂2个；平迁坟头15余万座、墓碑2、8万块；关闭无证经营丧葬用品店48家，集中销毁木棺、石棺2000余口；366个行政村成立红白理事会；公墓安葬新死亡人员1500余人，除夫妻合葬外，80%以上的新死亡人员进入公墓安葬，同时完成了第一批110个公益性公墓的审核验收，殡葬改革成果不断深化。
主要做法是：领导重视，机制健全，抓好宣传；因地制宜，顺应民意，葬有去处；党员带头，舆论引导，抓好坟墓平迁；建章立制，全民参与，树立殡葬新风。受到省市领导的一致肯定和表彰，省内一流，全市领先。取得成绩的同时还存在一些问题，一是公墓的入葬率不搞；二是公墓、骨灰堂还有待于进一步提档升级；三是文明丧葬风俗有待于进一步树立。下一步要继续深化移风易俗，规范公益性公墓管理，完善殡葬管理网络，采取措施进一步提高公墓入葬率。
2、撤县设市稳步推进。
2014年初我县向省民政厅提出撤县设市的要求，省厅要求我县先进行县城驻地镇改设街道办事处工作，待改设完成再进行撤县设市工作。省政府改设批复去年11月份下达，今年3月份各街道干部调整配备到位，4月24日沛城、大屯、汉源街道办事处挂牌成立，26日汉兴街道办事处相继挂牌成立。为尽快启动我县的撤县设市工作，形成撤县设市申请材料，4月20日徐正冲副县长召开了20多家成员单位会议，材料完成后5月5日县民政局邀请市民政局分管局长和业务科室处长带领我们到省民政厅业务处室进行了汇报。
综合汇报的情况，对我县有利的地方：一是2014年我县GDP在全省21个县中排名第4位。民政部撤县设市征求意见稿规定，全县地区生产总值或人均地区生产总值要位居本省各县的前20%。二是省厅领导去年两次来沛，对沛县情况熟悉，认为沛县城市建设和经济社会发展情况不错。三是根据省厅领导要求街道办事处改设完成，提出撤县设市要求顺其自然。不利的地方：一是海安县、如东县、沐阳县、盱眙县申请材料已报民政部排队，还有建湖县、阜宁县、东海县、涟水县已报到省政府。二是淮安市、宿迁市、连云港市没有县级市，省里可能会优先考虑。如淮安市的盱眙县、宿迁市的沭阳县、连云港的东海县，因连云港市去年牵扯赣榆县改区，造成东海县申请材料上报迟于报到民政部的几家。三是南通的海安县、如东县在1997年国务院冻结撤县设市时就已报国务院，也是省政府优先考虑的。
目前，我省已有海安县、如东县、沐阳县、盱眙县申请材料报民政部排队，还有建湖县、阜宁县、东海县、涟水县申请材料已报到省政府。据省厅业务处室讲，从全省城市化布局考虑，省政府可能会优先考虑淮安市、宿迁市、连云港市三个没有县级市的大市，因为目前上报的单位已经比较多，省政府不想再受理撤县设市的申请。
下步，我们做好以下工作：一是扎实做好撤县建县的准备工作；二是积极争取省县有关部门和领导的支持；三是认真梳理工作中的有利因素和不利因素，有得放矢的做好工作。
3、养老机构建设不断完善。
目前我县有各类养老机构28家，其中农村敬老院20家，公办养老机构4家，民办养老机构4家。建成城乡社区居家养老服务站点85个。全县养老总床位5886张，每千名老人拥有床位数34、1张，基本实现“老有所养、老有所居、老有所乐”的目标。
今年以来重点抓好“沛县夕阳红老年公寓”1000张床位建设，拟采取“疗养结合”的服务模式和“公建民营”的管理模式，打造成我县养老服务业一张响亮的名片。大力扶持民办养老机构建设，重点完成沛县波恩老年公寓600张床位建设任务；沛县爱颐老年公寓、沛县汉皇老年护理中心拆迁新建1000张床位。沛县杨屯镇中心敬老院搬迁新建400张床位。指导沛县社会福利中心与沛县鹿湾医院“医养结合”护理型床位建设。指导沛县湖西农场老年公寓、沛县仁康老年公寓、沛县昭阳老年护理中心项目建设，同时积极发展民营企业参与建设护理型养老机构，全县民办养老机构“十三五”期间确保达到10所以上。
大力推进“虚拟养老院”项目，依托汉源、汉兴、沛城、大屯四个街道办事处，建设“智能居家与养老综合援助平台”，在医疗服务（护理、康复）、生活服务（餐饮、居住、洗衣）、文娱服务（读书读报、组织活动）、其他服务（洗澡洗脚、健康体检、代购物品）等方面给予老年人全方位的服务。采取政府购买服务和自费相结合的原则，先期将空巢老人868人，失独老人21人，贫困老人1059人纳入服务范围。根据运行情况，进行分析、测算、运行成本，不断完善运行机制。打造全新的居家养老模式。
加强农村敬老院建设。全县20所农村敬老院按照“三有三能六达标”进行提档升级，全部被省、市评为星级敬老院，其中三星级敬老院3家，二星级敬老院4家，使我县敬老院整体水平走在了苏北的前列。
我县养老服务机构还存在以下不足：一是养老护理人员缺乏，护理水平、工作人员待遇偏低；三是个别领导对养老工作重视不够；三是民办养老机构规模小、设施小、投资低。下步要认真抓好重点养老机构的建设，争取各级领导的支持，加大对养老机构的支持和扶持力度，把养老服务当作产业来抓，做大、做强、做优。
（二）重点工作取得突破。
1、社会救助工作成效显著。目前，全县共有城乡低保对象13888户、26794人，上半年共发低保金3422万元。城镇低保标准为558元/月、人，月人均补差308元；农村低保标准为300元/月、人，月人均补差220元。上半年发放城乡医疗救助金930万元，救助困难群众364人次。在春季系列走访慰问活动中，共走访慰问130户贫困户，慰问款26万元。上半年共救助贫困家庭儿童重大疾病59人，发放慈善救助金86万元。完善“一门受理”工作机制。认真贯彻落实《社会救助暂行办法》和《江苏省社会救助办法》，完善“一门受理、一表登记、一体推行、一口上下”的社会救助管理服务模式，规范受理、办理、分办、转办程序，实现求助于救助的高效对接，形成“一门受理、协同办理”的部门合作机制。全县各镇（处、场）均在便民服务各中心设立了“社会救助一门受理”窗口，方便了群众各项救助的申请。
2、救灾减灾扎实开展。今年共发放救灾款475万元，直接救济灾民10万余人，较好地解决了灾民冬春生活问题。
3、省级“和谐社区”创建活动稳步推进。将省级和谐社区创建与民主法治示范村（社区）创建相结合，统筹推进，上半年重点加强对拟达到省级和谐社区建设标准的21个社区进行指导开展工作。同时确定了20个社区综合服务中心建设单位。
4、“政社互动”和城乡社区减负增效工作有序开展。今年确定11个街道（镇）推行“政社互动”，在全县范围内开展城乡社区减负增效工作。县和镇（街道）已经召开会议，动员部署“政社互动”和城乡社区减负增效工作。
5、社会组织登记管理规范有序。一是进一步做好四类社会组织直接登记工作。对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织进行直接登记。上半年共登记118家，严格“入口关”，使其走上独立规范有序的发展轨道。二是积极开展社会组织的评估工作。已对155家社会组织进行了评估，评估率达到了50%。三是加强社会组织管理和审批登记，做好社会组织的年检工作，积极参与省、市公益创投标项目，稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩。
6、按序时进度开展地名普查工作。5月6日召开了沛县全国第二次地名普查工作会议。成立了由县领导任组长的领导小组。制订下发了普查方案、对全县70名工作人员进行了培训。同时根据上级文件要求，挖掘整理了80条沛县历史地名，建立保护名录。目前各项工作正按序时进度正常开展。
（三）常规工作全面提升。
1、双拥优抚安置工作扎实高效。完成春节期间对驻军的走访慰问活动，多种形式开创军地、军民创建活动，丰富了创建形式和内容。做好了优抚对象数据精细化管理、信息化建设，对烈士陵园进行了一系列保护工作。认真贯彻落实新的《江苏省实施军人抚恤优待条例办法》。今年共接收2014年冬季退役士兵520名，报名参加免费职业技能培训的有430人，目前正在接受培训；做好发放退役士兵实行一次性经济补助金的准备工作；做好安置工作，落实好军休干部“两个待遇”的落实。
2、社会福利事业稳步发展。全县有五保老人4492名，集中供养标准6500元/人、年，分散供养标准4100元/人、年，上半年发放五保供养金960万元。认真开展“七助”活动，起到社会救助的重要补充作用。认真安置残疾人就业，有效保障残疾人的合法权益。今年1—6月份共发行福利彩票3080万元，募集福利公益金350余万元，有力推进了福利事业的发展。
3、社会事务管理规范有序。依法开展婚姻登记和收养登记，1—6月份结婚登记6856对，离婚登记1380对，补离登记49对，出具证明4928份，补办结婚登记1799对，办理收养登记3件，合格率均100%。上半年火化尸体3400余具，火化率100%。正确提供地名公共服务，规范地名的命名和更名，搞好平安边界创建活动。今年以来共救助流浪乞讨及未成年人39人。
另外，在民政宣传、信访稳定、财务、党建、法制、队伍建设、综合治理、安全生产等方面也都取得了新的成绩。在取得成绩的同时，民政工作在新常态下还存在着一些困难和问题：民政法制建设滞后，即使有了一些法规政策，落实也不够到位；在引进市场机制、促进社会力量参与等方面思想还不够解放，步子迈得还不够大；民政工作队伍的专业化水平还不够高，尤其是面对信息技术的迅猛发展、新闻传媒的大众化及舆情的突发多发，不少同志或多或少存在本领恐慌。我们要高度重视这些问题，采取有力措施，切实加以解决。
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，民政工作面临许多新形势新任务。下半年，沛县民政要继续聚焦总书记确立的江苏发展新坐标、新任务，找准民政工作与“迈上新台阶，建设新沛县”的结合点，发挥好民政部门在新沛县建设中的应有作用。下半年，沛县民政要继续聚焦改革发展持续推进现代民政建设。认真贯彻落实《关于深化全省民政事业改革的意见》，突出问题导向，坚持法治思维，强化、细化、实化改革举措，更好地承担起建设现代民政的光荣使命。下半年，沛县民政要继续聚焦适应新常态做好承上启下的工作。在两个阶段发展规划承接的重要节点，我们既要“收好尾”，对照“十二五”规划查漏补缺，确保全面完成规划目标；又要把握好新常态这个关键词，谋划、确定下一个五年规划。要在经济发展面临新形势、新挑战，保障底线民生任务更加艰巨的背景下，拿出民政部门的新举措；在改进社会治理方式、发展社会主义民主政治、加快转变政府职能的时代热点前，展现民政部门的新作为。
二、下半年工作打算
（一）工作要求：重点工作求亮点，难点工作求突破，热点工作求满意，一般工作求规范。
（二）工作目标：全市领先，全省一流，全国有亮点。
（三）总体思路：以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕省市民政工作部署和县委县政府中心工作，以全面推进现代民政建设为引领，以“迈上新台阶，建设新沛县”为动力，注重民政工作与社会经济发展大局相结合、与民政文化相结合、与亲情服务相结合，努力实现“六个提升”即提升社会救助水平、提升社会福利水平、提升社会事务管理水平、提升优抚安置水平、提升社区和基层民主建设水平、提升民政科学发展水平，努力推进全县民政工作再上新台阶。
（四）主要工作：
1、强基础，进一步提升社会救助水平。
认真学习国务院新颁发的《社会救助暂行办法》，把贯彻落实好该办法当作2015年下半年社会救助工作的一项重要任务来抓。建立健全社会救助制度，完善、规范各项社会救助工作。一是完善城乡低保政策。修订、完善沛县城乡居民最低生活保障办法。按要求及时做好低保标准自然增长机制的落实工作。县、镇发挥好低收入家庭认定工作领导小组、申请救助家庭经济状况核对机制和救助申请家庭经济状况核对指导中心作用，增强低保制度的科学性和公平性。二是发挥专项救助功能。完善医疗救助制度，加大医疗救助力度，提高救助比例，一站式结算平台达到100%。健全临时生活救助制度，做好临时救助和流浪乞讨人员救助。三是增强防灾减灾能力。积极开展综合减灾示范镇、示范社区创建工作，进一步发挥救灾物资储备仓库的作用，满足灾害救助的衣食住用等基本需求。完善灾害应急响应机制，确保灾后12小时内受灾群众的基本生活得到有效救助。四是切实做好慈善捐助工作。继续开展好“七助”活动，重点做好贫困大学生的救助工作，经营好“慈善救助”品牌。开展千名干部“爱心牵手“行动，对孤贫学生继续实施好救助。
2、拓平台，进一步提升社会福利水平。
充分发挥公办养老机构示范带动作用，大力扶持社会投资兴办养老机构。争取创建更多的星级敬老院，提高服务质量和水平。今年集中力量对重点项目和薄弱环节进行攻坚。突出抓好列入基本实现现代化指标体系的养老床位建设及和谐社区建设，特别是养老机构方面，把投资2亿元、占地22亩、建筑面积6万平方米、1100多个床位的沛县养老护理中心高质量的建设好，使之成为沛县养老服务体系建设上的一张名片。鼓励社会力量，建设4个较大规模民办养老机构，形成多元格局，满足社会对服务福利的多元化需求。加强民生综合服务中心和社区养老中心（站）建设，为群众提供方便、快捷、人性化的社区服务。要大力发展护理型养老机构，提高现有养老机构专业化管理和服务水平。要注重虚拟养老院建设，完善养老服务体系。进一步发展适应老龄化社会的养老服务产业，使之壮大，更好地为养老服务。按要求及时认真做好五保供养标准的提高。县建立儿童福利指导中心，孤儿最低生活养育标准实现自然增长。继续实行减免特殊困难群体基本丧葬费。向社会提供规范的基础地名公共服务、行政区划信息服务，不断拓展福利项目。大力发展慈善事业，完成福利彩票销售任务，做好经常性社会捐赠款物接收工作。认真抓好福利企业，安排更多的残疾人就业。
3、重服务，进一步提升公共服务水平。
有效落实“双报双推”制度，确保社会组织党组织广覆盖和党的工作全覆盖。施行完善公益慈善类、社会福利类、社会服务类等社会组织直接登记工作。加强社会组织培育扶持基地建设，开展好社会组织创新示范区和试验区创建活动，积极组织参加省市公益创投实验活动，做好政府购买社会组织服务工作，积极引导社会组织参与基层管理和服务。大力推行惠民殡葬、生态殡葬，积极推广环保新型殡葬模式。加快公墓公益性和平价公墓建设，提升管理服务水平。继续做好镇级、村级公益性公墓（骨灰堂）建设，平迁乱埋乱葬坟头及殡葬用品市场的整治，形成规范有序的良好殡葬环境。着力搞好移风易俗，破除封建迷信和大操大办等活动，树立文明节俭丧葬风俗。加大流浪未成年人和流浪乞讨和无民事行为能力等人员的救助保护，坚持“先救助后手续”的原则，应助尽助，保持社会稳定。根据省政府批复完成县城驻地镇级设街道办事处工作，形成撤县建市申报材料，做好其它撤县设市前期准备工作。依法规范婚姻和收养登记，落实好各项便民服务措施，创建国家“4A”级婚姻登记机关。
4、促和谐，进一步提升双拥优抚安置水平。
开展好结对创建、军地创建等活动，努力搞好智力拥军、科技拥军、文化拥军、健康拥军等活动，建立新型的军民、军地关系。全面落实好各项有福政策，及时提标扩面和各项抚恤补助标准落实到位。继续做好缓解重点优抚对象“医疗难”工作。把优抚对象在“八一”和“春节”等重大节日慰问制度化、常态化。加强沛县革命烈士陵园和光荣院等优抚事业单位建设和管理。继续探索新形势下安置工作的新路子，退役士兵安置率达到100%。进一步完善自谋职业补助金机制，规范自谋职业一次性经济补助标准。加强就业服务和创业指导，确保实际参训率、取得“双证”后三个月内就业率达标。继续做好军休干部“两个待遇”的落实。杜绝进京赴省集访，非正常上访。
5、增活力，进一步提升社区和基层民主建设水平。
进一步深化“1+5”民主决策议事机制，全面建立长效机制，推进社区治理创新。实行跟踪问效和动态管理，提高村务公开和民主管理工作水平。完成全县村（居）民生综合服务中心建设任务，使之发挥更好的效益。实施县、镇、村“三级联创”，全县城乡和谐社区达标率和“一委一居一站一办”社区服务管理体制农村社区覆盖率达标。同时，积极申报“江苏基层社会治理十大创新成果”评选活动。积极推进社区减负增效，使社区发挥更大的作用。积极探索“政社互动”模式，扩大“政社互动”试点范围，促进基层行政管理与社区自治管理的有效衔接和良性互动。推动建立“三社联动”机制，不断激发社区工作活力，增强社区服务功能。
6、抓管理，进一步提升民政科学发展水平。
加强现代民政建设，培养具有现代民政知识的人才队伍是关键。今年，我县按照“以人才培养为基础。以人才使用为根本，以人才评价为重点，以政策制度建设为保障”的要求，培养出一大批获得职称的社会工作者，进入社会工作人才库，使我县的民政工作后继有人，为民政事业的发展提供强有力的人才支撑。继续深化“五个零”活动，即以实施为民服务“零距离”、百姓办事“零障碍”活动为抓手，认真开展创新形式、服务群众“零缺位”，搭建平台、民意诉求“零距离”，畅通渠道、化解矛盾“零激化”，推进“四公开”、民众问政“零障碍”，整合资源、帮扶救助“零空白”等五个“零”活动，推动“零障碍”工程开展，着力打造便民窗口零距离，百姓办事零障碍，服务对象零投诉的人民满意机关，继续搞好江苏师范大学“省级苏北农村治理创新研究基地”在沛县民政局挂牌后的各项活动，整合好高校和社会各界的学术力量，从更高的角度、更深的层次、更理性的思维，深入研究和推进农村社会治理和民政工作创新。突出民政文化建设的行业特色，继续抓好孝道文化、社区文化、慈善文化、双拥文化、社会组织文化、地名文化、婚俗文化、殡葬文化等民政文化建设。
三、完成工作的措施
2015年下半年的民政工作大事多、要事多、难事多。要创新思维，抓住关键，把握处理好以下几个问题，确保民政工作取得新成效。
（一）要积极争取党委政府的重视和支持。
2015年的社区减负增效、政社互动、殡葬综合整治、行业协会商会与行政机关脱钩、加快养老服务业发展等重点难点工作，只有摆上党委政府的重要议事日程才能有效推动和落实。如果仅作为民政部门的业务工作，很难能够推动，更难取得满意效果。民政部门必须对这些工作情况摸清，问题议透，措施建议科学可行，在党委政府的领导下，切实发挥好牵头部门作用，协调配合各相关部门，各司其职，齐抓共管，才能够保障各项工作和任务的落实。可以说，积极争取领导的重视和党委、政府的支持是做好民政工作的关键。
（二）要以现代民政思维引领新一年工作。
第一，要强化法治思维。十八届四中全会确立了依法治国方略，这对民政部门依法行政、依法履职提出了新的要求，对于习惯用行政手段、忙于事务处理的民政工作提出了新挑战。要改变这一状况，必须使法治思维成为整个民政工作的一种新常态。要加强民政法规政策体系建设。主动对接省市里的立法和政策制定计划，研究制定我县的法规政策制定工作，及时出台衔接配套的实施办法和细则。要完善重大决策程序。根据省市要求，县民政局年底前要设置法制机构，建立法律顾问制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论的决策程序。对出台的政策措施、组织重要活动、建设重大项目、分配大额资金等，都要加强合法性审查，按程序进行科学决策。要进一步加强依法行政。完善执法制度，配强执法力量，探索殡葬管理、社会组织等民政工作的综合执法问题，提高运用法治思维和法律手段解决民政工作中遇到的突出矛盾和问题的能力。
第二，要强化问题导向。民政工作服务对象是广大百姓，特别是社会弱势群体，工作任务主要在基层。因此民政工作必须眼睛向下，下沉到基层，打通服务群众的“最后一公里”。民政工作要善于发现问题，敢于正视问题，以问题为导向，积极破解难题，推动工作落实，绝不能回避问题、掩饰困难。民政工作不能急功近利、做表面文章，而是要平心静气、求真务实，把工作越抓越深、越抓越实，效果越来越好。要有的放矢，准确掌握困难群众的利益诉求，直面薄弱环节，补齐工作短板，切实做好保基本和促进公平正义的各项工作。要突出重点，着力解决养老、殡葬、救助等关系重大民生和社会关切的难点热点，多为群众办看得见、摸得着、得实惠的好事实事。要注重长远，围绕一些倾向性和苗头性问题，把情况摸实摸透，彤成长期管用的政策措施。
第三，要强化绩效评估。传统的民政工作成本意识不强，重于业务过程的忙忙碌碌，疏于结果的总结评估。如何保证以更少的投入产生更大的社会效益，则是研究不够、意识不强。因此，民政工作必须提高成本意识，强化绩效评估，提高行政效能。要增强成本责任意识，对民政资金使用、项目建设情况，要加强跟踪审计和监管。要加强决策中的成本核算，对出台政策、分配资金、实施重点项目等重大问题，都要加强成本核算，防止决策的随意性导致工作的浪费。要建立绩效考评机制，通过建立民政评估指标体系和评价机制，推动民政工作完善政策、创新机制，最大限度地提高行政效能和水平。
第四，要注重改革创新。依法行政和改革创新是做好现代民政工作的根本保障。当前民政工作遇到大量问题和困难，只有用改革的办法才能解决，只有改革才能使民政工作充满活力，适应新常态。我们既不能因循守旧、墨守成规，也不能顺其自然、被动应付，要以积极的心态和勇于担当的意识，研究解决民政工作中的深层次问题。要善于发挥市场的资源配置作用，研究破解制约养老服务、社区服务、社会建设、退役士兵安置等方面的瓶颈问题。要善于利用政府购买服务政策，解决民政工作业务扩张、任务增加、事多人少的矛盾。要善于发挥社会组织的积极作用，通过激发社会组织活力，使他们在基层社会治理中发挥重要作用。
第五，要善于整合利用社会资源。抓好现代民政工作，要善于协调部门力量。如社会救助“一门受理”要联合房管、教育、人社、财政等5个部门，开展殡葬秩序综合整治要联合国土、规划、工商、农委、物价、城管、财政等19个部门，做好养老服务工作要联合人保、卫生、规划等19个部门，只有相关部门齐抓共管、形成合力，才能保障各项工作的落实。要善于整合政府、社会、市场的资源，不能仅靠民政一个部门单打独奏，也不能仅靠政府包打天下。政府要解决好托底线、促公平的工作，而对于养老、社区服务、社会救助、孤儿养育等许多工作，则是注重发挥市场和社会组织的作用，善于利用外部力量推动发展。
（三）要夯实基层基础，提供有力保障。
第一，要加强干部队伍建设。目前民政工作任务重、人手少的矛盾十分突出，3年合同聘用的民政公益性岗位人员也即将到期，村（居）还没有民政协理员，大量工作无人抓落实，因此民政队伍建设显得非常重要。在当前无法增加编制人员的情况下，外地许多地方都解决了村级民政协理员的购买服务工作，效果很好。要借鉴外地的经验，通过调剂、录用、聘用等方式，调整配备与民政工作任务相适应的人员；积极用好政府购买服务政策，落实基层民政办公益性岗位人员、村级民政工作协理员和殡葬工作监管员，切突增强基层民政工作力量，为全县民政事业的发展提供坚强人才保障。
第二，要抓好民政作风建设。做好民政工作，作风建设要常抓不懈。要巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，锲而不舍地把作风建设抓下去，使“爱民、务实、创新、清廉”在全县民政系统落地生根。要大力发扬爱民为民的作风，牢记习总书记的殷殷嘱咐，怀着菩萨之心、大爱之心、爱民之心做好民政工作这一“菩萨”事业，以朴素的情感、浓浓的爱心服务好最可怜、最无助、最需要关心关爱的人。要大力发扬求真务实的作风，扑下身子，深入基层，摸实情况，知道群众想什么、盼什么，以实实在在的举措抓好每项具体工作，抓实每个细小环节，真正让民政工作惠及城乡困难群众。要大力发扬廉洁自律的作风，从内心深处筑起廉洁从政的理念，真正做到两袖清风、一身正气。
第三，要强化民政业务培训。民政工作的新业务越来越多，创新性工作要求越来越高，民政工人员的知识结构、能力水平已不适应现代民政工作的需要。例如对登记制度改革以后社会组织的培育、发展和监管，完全成了民政新业务；基层社会治理创新方面充满探索性，这都客观上要求必须加大力度对民政干部进行业务培训，提高能力，适应工作。要建立干部培训工作的长效机制，增强培训的针对性，注重培训效果，努力打造学习型、思考型。业务熟练、爱岗敬业的现代民政工作队伍。
第四，要加强民政信息化建设。继续实施好信息化建设“三年行动计划”，全面建成连通省到社区五级的民政业务信息网络体系。2015年县要建成民政高清有线视频会议系统，实现与省、市会议系统的有机对接。要进一步完善卫星视频会议系统，建成的由标清升级到高清。县、镇（区场）、村（社区）必须配齐电脑，开通互联网和数据专网，实现计算机信息网络联网，具备运行民政综合业务信息平台条件。县建成12349民政公益服务热线，提供民政相关服务。
下半年的民政工作任务繁重、充满挑战，要求真务实，积极探索，勤奋工作，推动全县民政工作再创佳绩。
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