企划方案
按照文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“弘扬企业安全文化，加强班组安全管理”这个主题，积极组织实施群众性安康工程，以“安康杯”竞赛活动为载体，以农民工相对集中及事故易发的人员集聚场所为重点，促进班组安全建设和管理，不断提高广大职工的安全健康意识和管理水平。
1、深入开展“安全生产年”活动
深化“三项行动”和“三项建设”，组织辖区工会企业积极参加“安康杯”竞赛活动，对重点单位展开经常性安全生产检查。同时加强对辖区工程项目的日常监管，对在建工程的安全生产情况进行不定时的巡查，督促施工单位进行施工现场的标准化管理，使标准化管理工作更加贴近工作实际，实现施工现场安全防护设施的定型化、工具化、标准化，进一步提升施工现场安全文明施工水平，杜绝事故的发生。对临时用电加强管理，及时制止和消除现场存在的安全隐患。
2、突出“加强班组安全建设
强化一线教育管理”活动主题，广泛开展“十个一”、安全知识竞赛等形式的安全文化活动，争取让每位职工都当一天安全检查员，切实体验安全检工作的重要性；结合“百日安全无事故”及“安全生产月”。
在王陵路广场开展一次安全生产签名活动；针对夏季高温季节组织全体职工看一场安全生产录像或电影；请区安监部门或本部门专职安全员做一次安全生产知识培训；在活动中要做到职工广泛参加与提高安全健康知识水平相结合，掌握安全知识与生产实际运用相结合，不断提高职工的安全整体意识，实现安全生产工作科学发展。
3、积极推广“1+3”安全监控工作体系
加强班组安全建设，开展安全知识培训和普及教育活动，落实“三级”安全教育制度，利用条幅、板报等做好安全宣传，普及消防安全知识，对辖区消防设施进行不定期检查，发现问题及时整改，确保消防通道的畅通，消除安全隐患；每月组织办公室内部安全检查，落实防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故等防范措施；积极开展安全生产“金点子”及合理化建议征集活动。
组织辖区企业开展安全业务技能大赛，提高一线操作人员技能水平，确保辖区安全稳定。
【篇二：季度争跑企划方案】
今年以来，大囫囵镇党委、政府围绕“以项目建设为中心、以优质服务为基础、以重大项目为突破、以和谐创业为目的”的总体要求，努力加强项目资金争跑力度，不断激活民间投资，千方百计扩大项目盘子，以大项目好项目来推动全镇经济社会的全面协调可持续发展。
一、指导思想和工作思路
按照县委九届六次全会提出的“以城兴县、以业强县、统筹城乡、科学发展”发展战略，结合大囫囵的实际，在年初全镇召开的第十三届党的代表大会上，制定了我镇今后五年经济社会发展的工作思路：以科学发展观为指导，大力实施“城镇带动、投资拉动、项目驱动”三动战略，进一步解放思想，狠抓招商引资，全面打造坝上经济社会发展强镇。
二、发展目标
坚持以招商为抓手，以项目为载体，力争今年和明年新签项目不少于8个，确保实现到位资金7000万元。
三、工作安排
我镇经济基础并不雄厚，但资源及区位优势明显，为了把资源和区位优势真正转化为经济优势，我们向上争取国家投入，向下动员农民自筹，对内优化发展环境，对外积极招商引资，力争做到“囊中有项，待机而上”。我镇将继续加大养殖小区建设，进一步扩大养殖业规模，力争到2012年奶牛专业合作组织达到24个，充分发挥他们在农村经济发展中的领头雁作用，典型示范，辐射带动，全面加快农村小康社会建设步代；改变过分依赖自然资源的粗放型发展模式，使经济增长建立在依靠科技进步、高效利用资源、保护生态环境、提高质量效益的基础上，努力走出一条经济发展快、环境污染少、能耗比较低、经济效益好的可持续发展路子。
在此基础上抓好以下重点项目建设：
1、投资300万元的黑石头山奶牛养殖小区占地200亩，可容纳1500头奶牛，目前前期手续正在跑办中，预计2012年6月投产。
2、在脑包图占地150亩，投资400万元建设的容纳500头奶牛的高标准奶牛合作社，前期手续已经办理完毕，现在正在建设厂房。
3、投资5000万元新上的小麻尼萤石矿选矿厂项目，矿区面积0、5平方公里，预计萤石矿储量1000万吨。该项目建成后，可实现年产值2亿元，从业人员180人。预计2012年3月竣工。
4、张北农村公路改造（北壕堑-万宝庄）段，该项目投资190万元，路段全长7、5公里，项目所需上级补助资金已经到位，计划明年6月开工，项目的开工建设将更大的改善我镇村级道路的情况，缓解项目区域内的交通压力。
5、大囫囵镇供、排水项目。该项目在镇政府总体规划的基础上拟改建供、排水设施，计划总投资800万元，其中拟申请国家补助资金300万元。目前，该项目正在加紧办理前期手续，进行初步设计。
四、保障措施
1、前期争跑项目抓服务。积极服务好大囫囵镇供、排水项目的选址建厂工作，使其尽早开工。继续服务好黑石头山奶牛合作社建设工作，协助投资方办理手续、土地规划，使项目尽早开工建设。我们将以优质的服务为推进项目建设创造良好的环境。
2、确定项目抓开工。抓紧建设张北农村公路改造（北壕堑-万宝庄段）项目，该项目省发改委下拨的资金已到位励志网http://wWw.qqZf.cN/，目前正在开展招投标工作，预计明年开工建设；班子成员现场办公，为小麻尼萤石选矿厂解决选址困难，该项目能在9月底顺利开工建设。
3、定期召开项目调度会。及时掌握各重点项目工作动态，及时调度，全力推进。继续实施各项目联系领导负责制。积极探索项目建设管理的新路子，形成项目开工-施工-竣工全程监管的动态管理模式。
4、提升服务水平，优化投资环境。我镇成立了招商引资领导小组，由政府一把手负责。对前来投资的客商，不仅在土地占用上、供电供水上提供优惠和便利，而且与镇派出所、司法所协调搞好治安工作。牢固树立抓坏境就是抓机遇，谋项目就是谋发展的意识。
5、完善招商政策，激发投资热情。制定了招商引资引荐人贡献奖，根据引进项目投资大小进行一定的经济奖励。在全镇范围内开展“以招商促发展”的大讨论活动，采取政府出策、群众出力、企业出资的策略，动员全民招商，推动此项工作全面、持续地开展。
五、任务分工
我镇在重大项目上，实行了从党委书记、镇长到分管领导的包项目责任制，谁包谁负责，搞好跟踪服务，促进服务上水平，项目进度提效率。
六、下一步计划
1、镇政府继续实施“两优”（优化服务态度、优化投资环境）一强（强化开放意识）”战略。
2、镇政府将给予小麻尼萤石矿选矿厂项目土地、水电、技术等方面的支持，帮助项目如期开工建设；完成好大囫囵镇供、排水项目前期设计；抓紧张北农村公路改造项目开工建设；协调好黑石头山和脑宝图奶牛牧场项目建设工作。我们将利用在外人力资源引进项目和资金。抓住招商机遇，广开招商渠道。
总之，2011年是“十二五”规划的开局之年，面对新形势、新任务，我们倍感压力，更充满信心。我们坚信在县委、县政府的正确领导下，在全镇广大党员干部群众的共同努力下，大囫囵镇的经济和社会各项事业一定会实现新的跨越。
【篇三：消防组织企划方案】
为积极推进城市消防规划实施和公共消防基础设施建设工作，夯实城市消防安全基础，努力提高城市消防安全保障水平和整体防灾抗灾能力，预防火灾事故发生，减少火灾损失，保护人民生命财产安全，根据《市城市消防规划》要求，现提出2011年度城市消防基础设施建设实施方案。
一、实施内容
主要包括消防站、消防水源、消防装备、消防通信建设，消防装备购置，多种形式消防队伍建设和农村消防工作等方面内容。
（一）消防站建设
结合市化工集中区建设方案，大力推进化工集中区特勤消防站建设。
（二）消防水源建设
依据《中华人民共和国消防法》和《市城市消防规划》消防给水部分，结合市政新道路和各镇（开发区）工业园区建设，2011年解决新建道路两侧和各镇新建工业园区消防水源问题，与道路、工业园区建设同步安装一定数量的室外消火栓，在天然水源旁设置供消防车吸水的取水口，并采取有效措施，做好城乡市政消火栓的维护保养工作。
（三）消防装备、通信建设
根据《城市消防站建设标准》、《消防员个人防护装备配备标准》、《国家消防通信指挥系统设计规范》、《省消防通信指挥系统设计规范》及全市消防保卫实际，2011年，需购置举高消防车、灭火救援装备及个人防护器材，所需资金约300万元。
（四）多种形式消防队伍建设
积极发展多种形式的消防组织，保证经费、人员的稳定。2011年，根据年初市政府与市政府签订的《2011年度消防工作责任状》的要求，大力推进司徒、延陵乡镇消防站建设，确保年内建成并投入使用。
（五）农村消防工作
1、深入贯彻落实《省农村消防管理办法》和国家、省七部门联合下发的《关于进一步加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》，推进农村消防工作，消除农村火灾隐患。贯彻实施农村、社区消防安全管理标准，开展农村、社区消防安全达标创建活动。年内40％以上的乡镇和60％以上的行政村、社区要达标。
2、加强农村公共基础消防设施建设，将村镇消防安全规划、消防通道、水源建设等工作纳入新农村建设“五件实事”工程，同建设，同验收，逐步改善农村消防安全条件。
（六）消防组织建设
建立健全消防工作责任体系，深入推进“防火墙”工程建设，夯实防控火灾的社会基础，从根本上实现火灾形势的持续稳定。5月底前，市政府将成立消防安全委员会，把消防工作纳入政府目标责任考核和政务督察内容。
二、实施部门
消防规划的实施由市政府统筹组织安排，各相关部门具体实施。市发改部门负责在立项、审批时对涉及城市消防安全布局的项目进行把关；负责将重大消防建设任务列入城市重点建设工程，保证公共基础消防设施同步建设。市规划、建设部门负责在项目规划审批和城市建设过程中将消防规划内容落实到具体工作中，保证各项消防规划建设任务实施到位。国土部门负责城市消防建设用地的保障和划拨。市财政部门负责消防规划实施的资金来源，合理安排年度预算，做好各项建设任务的资金保障工作。
三、工作要求
（一）城市消防规划年度实施方案的落实情况已列入评价地方党委、政府社会治安综合治理工作的检查考评范围，各地及各相关部门对此应予重视，应从建设“平安”、保障经济发展、构建和谐社会的大局出发，切实抓紧抓好城市基础消防设施的建设。各部门要根据实施计划，及时调整年内工作安排，制订工作措施，确保完成工作任务。
（二）市政府将根据实际需要加大对公共消防设施建设的专项资金投入，发改委、财政部门做好资金预算，及时、合理安排支出。此外，要按照《省消防条例》及相关政策精神确定的渠道和原则，多渠道筹措建设资金。
（三）要充分发挥消防安全委员会作用，做到资源共享，信息互通，为规划正确实施提供平台和保障。消防部门应充分发挥职能作用，根据实施计划，监督、检查规划实施进度，积极督促有关部门按计划完成相关工作，并将实施情况及时向市政府做出报告。
（四）各镇、开发区在规划、建设工业园区时，要主动将工程图纸送公安消防大队进行消防审核，消防审核合格后方可开工建设，消防验收合格后方可投入使用。消防大队要积极主动配合工业园区建设，及时、准确提出合理建议和意见，确保各工业园区顺利建设和投入使用。
【篇四：村镇学生营养改革企划方案】
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》和省市有关会议精神，科学有效地实施农村义务教育学生营养改善计划（以下简称“计划”），切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
将农村义务教育学生营养改善计划纳入民生重点工程，建立健全农村义务教育学生营养改善计划长效机制，确保农村义务教育学生营养改善计划全覆盖。通过计划的实施，不断改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平。
二、实施时间、范围、标准及经费来源
（一）实施时间和范围。从2012年春季开始，在继续实施好“蛋奶工程”的基础上，在全县所有农村义务教育阶段学生中全面启动实施营养改善计划。从2012年秋季开始，“蛋奶工程”和营养改善计划并轨实施。
（二）实施标准及经费来源。实施农村义务教育学生营养改善计划所需资金，由中央财政按每生每天3元标准承担，其它资金由地方财政配套，全年按照学生在校时间200天计算。
三、供餐方式、操作流程及工作重点
（一）供餐方式。在学校后勤条件还不均衡的情况下，主要采取以下供餐方式：一是对后勤条件较好的农村寄宿制学校采取餐劵制，学校食堂分别按3元和4元的标准准备荤素搭配的营养午餐，以班为单位统一向学生配发，学生可自选标准凭餐劵领取；二是对目前尚无厨房的村小，选择在学校周边符合条件的农户家进行托餐，学校协助农户做好每日学生用餐登记；三是对目前尚无厨房且无家庭托餐条件的村小，则按3元标准每天以蛋奶形式或中心小学统一送餐配发给学生。
（二）操作流程。1、学校供餐方式主要操作流程。首先由卫生局、教体局、食药局等职能部门对全县义务教育阶段学校的供餐条件进行食品卫生安全风险评估，对符合供餐条件的学校，由县教体局负责监督供餐学校对实施“计划”所需原材料大宗物品实行公开招标采购，由中标供货企业或供货商按时统一配送到校，学校确定专人接收验货和登记上账入库，每天按时按量出库，由食堂按照提前制定的食谱加工成营养熟食，按规定试尝留样后，安排学生食用。2、家庭托餐方式主要操作流程。卫生局配合教体局、食药局等职能部门提前研究制定家庭托餐的基本条件和评审办法，按照“一年一审、好中选优”的基本原则，由卫生局等职能部门先期进行资质审查、筛选，面向社会公布全县符合校外托餐条件的家庭名单，指导学校做好托餐家庭选择，并由所在镇中心小学统一制定营养膳食原材料采购标准，指导托餐家庭做好营养膳食原材料定点采购或配送工作，由托餐家庭按时按量加工成营养熟食，按规定试尝留样后，安排学生食用。
（三）工作重点。一是加强学校食堂基础能力建设。把学校食堂尤其是村小食堂建设作为农村校安工程、农村义务教育薄弱学校改造计划项目的实施重点，加大学校食堂和相关配套设施建设力度，保证学校基本具备提供营养午餐的硬件条件；由人社局和财政局统筹解决学校食堂工作人员配备和工资问题，力争用三年时间逐步实现学校供餐方式全覆盖目标。二是强化资金监管。县财政局要制定“计划”资金专项管理办法，将中央财政专项资金纳入国库管理，实行分账核算，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。县教体局要建立“计划”资金专项管理制度，设立“计划”资金专账，由县教育经费支付中心统一监管使用；要建立实名制学生信息管理系统，防止套取和冒领国家补助资金的行为发生；要督促供餐学校和托餐家庭定期公布配餐食谱、数量和价格，严禁克扣和浪费。各实施学校要进一步加强财务管理，定期公开学生营养改善经费账目，确保资金使用安全、规范和有效。三是加强食品安全管理。县政府与食品安全委员会成员单位签订专项食品安全责任书，由县食药局牵头制定实施“计划”的食品安全管理办法，进一步健全中小学食品安全保障机制和食品安全事故应急预案，夯实各级各职能部门的安全工作职责，建立健全覆盖各级各部门及各实施学校的食品安全责任追究机制。
四、主要保障措施
（一）加强组织领导，健全管理体系。为确保农村义务教育学生营养改善计划顺利实施，成立由县政府县长任组长，协管教育副县长任副组长，县政府办、监察局、发改局、财政局、教体局、审计局、文广局、卫生局、农业局、工商局、食药局、食药局等相关职能部门负责人为成员的县农村义务教育学生营养改善计划实施领导小组。领导小组办公室设在县教体局，由县教体局局长兼任办公室主任，县教体局分管副局长和县财政局分管副局长任副主任。办公室负责定期联系领导小组成员单位召开联席会议，研究“计划”实施的相关事宜。同时，在县教体局增设营养改善计划办公室，具体负责“计划”的实施及日常管理工作。各镇、各学校也要成立专门的领导小组并确定专职人员负责此项工作，层层签订专项工作责任书，切实建立健全县、镇（部门）、学校三级组织管理体系。
（二）明确部门职责，夯实工作责任。教体局要把“计划”的实施作为贯彻落实教育规划纲要的重要内容，会同有关部门牵头负责“计划”的实施、指导和督查；负责学校食品安全日常管理，配合相关部门对学校食堂、托餐家庭进行食品安全检查；联合食药、质监等部门共同研究制定食品安全培训方案和教材编写，对实施“计划”的中小学校长、食堂负责人、从业人员以及供餐企业、托餐家庭相关人员定期进行食品安全法规制度和行业规范培训，深入开展“食品安全进校园”活动。财政局负责制订和完善相关政策，落实补助资金，加强资金监管，提高经费使用效益。发改局负责将“营养计划”纳入国民经济和社会发展规划，支持农村学校改善就餐条件；建立价格监测和预警机制，组织对食品价格进行监督检查，研究制定“计划”实施及流通环节费用减免政策。农业局负责农产品生产环节的监督检查。工商局负责对供货企业（含工商户）、供餐学校和托餐家庭主体资格注册的登记和管理。质监局负责监管供餐学校和托餐家庭的食品生产和加工，查处食品加工中的质量问题及违法行为。卫生局负责组织处置学校食品卫生安全事故，指导学校卫生防疫和学生营养健康状况的监测评估工作，制订学生营养状况监测评估标准及制度，对学生营养食谱和营养改善提出指导意见。食药局负责制定实施“计划”的食品安全事故应急预案，负责学校食堂以及供餐单位（家庭）食品安全监管，制定不同供餐方式的准入办法、食品安全管理及监督制度，切实做好日常综合监督检查工作，组织查处食品安全事故。监察局、审计局在各自职责范围内，依法对“计划”实施工作及项目经费使用情况进行监督，查处违法违规行为，确保“计划”实施公开、透明。宣传、文广部门负责制订宣传工作方案，对“计划”实施工作进行广泛宣传，向媒体及社会各界解读国家实施“计划”的有关政策。各实施学校实行校长负责制，承担“计划”的组织实施及相关管理责任，抓好食堂建设和设施设备配备，严格管理，规范操作，保证各个环节的食品卫生安全，妥善组织和管理好学生就餐；各镇中心小学负责对托餐家庭的日常监管，充分发挥学生家长在确定供餐模式、配餐食谱和日常管理等方面的作用。
（三）强化督查考核，狠抓责任落实。县政府将“计划”实施工作纳入各镇、各相关部门年度工作综合评估考核范畴，并作为相关领导干部个人年度工作实绩考核的重要依据从严考核。县督查考核办要建立定期和不定期专项督查考核机制，对各级各相关部门实施“计划”履职情况进行全面督查，确保各级各部门责任落实到位。县教体局要将实施“计划”纳入中小学年度工作综合评估考核范畴予以专项考核，在教育系统内部建立局领导包抓、督学包片、督导员联镇包校的“计划”实施专项工作机制，确保“计划”得到落实。
（四）深入广泛宣传，营造实施氛围。各镇、各相关部门要高度重视“计划”实施工作，精心制订切实可行的宣传方案，充分利用各种媒体，采取多种形式，向全社会广泛宣传这项惠民政策，总结推广典型经验，普及营养健康知识，积极营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围；各实施学校要成立家长、学生、教师代表共同参加的营养改善计划监督小组，设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。积极鼓励共青团、妇联等人民团体，居民委员会、村民委员会等有关基层组织，以及企业、基金会、慈善机构，积极参与计划“实施”工作，在改善就餐条件、创新供餐方式、加强社会监督等方面积极发挥作用。励志名人名言http://www.qqzf.cn/
【篇五：市委旅游业秩序企划方案】
为了进一步整顿规范我市旅游市场秩序，优化旅游业发展环境，全面提升旅游业整体管理与服务水平，根据《2012年省整顿规范旅游市场秩序工作方案》精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设人民群众更加满意的现代服务业为方向，以不断优化旅游市场秩序为目标，按照“往深处抓、往实处抓”的总体要求，坚持规范与发展、专项治理与综合治理相结合、标本兼治的原则，集中力量和时间进行专项治理，积极营造企业公平竞争的市场环境和公众放心满意的消费环境，促进我市旅游市场秩序规范有序发展。
二、工作目标和主要任务
工作目标：通过深入开展全市旅游市场秩序整顿规范工作，形成政府主导、属地管理、部门联动的综合整治工作格局，使全市旅游环境秩序得到有效好转，旅游服务质量稳步提升，行业整体形象和旅游综合竞争力明显加强。
主要任务：规范整顿旅行社存在的零负团费、挂靠承包、强迫或变相强迫消费行为；整治宗教场所及旅游景区（点）的燃香活动及周边环境秩序，开展旅游设施设备的安全监察；规范查处旅行社、导游员不规范服务经营，特别是非法从事旅游业务的“黑社”、“黑导”、“黑车”等。
三、职责分工
按照宝政办《关于印发2011年市整顿规范旅游市场秩序工作实施方案的通知》精神，由市整顿规范旅游市场秩序工作联席会议各成员单位根据各自职能，负责开展相关整顿规范工作。
（一）遏制、扭转“零负团费”等低价操作模式。
由旅游部门牵头，相关部门配合，对旅行社不正当竞争，以低于成本的旅游宣传、招徕和组织接待以及旅游商品、景区严重质价不符和高价格、高“回扣”的违法行为进行查处。
（二）加强合同检查，查处制止诱导、强迫消费行为。
由旅游部门牵头，相关部门配合，对旅行社执行新版旅游合同情况进行检查，坚决查处不依法签订旅游合同和违反合同约定的行为。同时，对旅游购物和自费项目严重质价不符以及违反合同约定“加点”、“减点”、“换点”和压缩合同约定的游览时间等行为，由旅游部门会同工商、物价、质监等部门依据法律法规和部门职责分工及时查处。
（三）大力整顿旅行社市场，全面清理整顿导游员队伍。
由旅游部门负责，依据《旅行社条例》及其《细则》等法规对旅行社经营情况进行监督检查。联合工商部门加强对旅行社及其分社和服务网点的监督检查，严厉打击超范围经营行为；对服务网点从事招徕、咨询以外的活动，对旅行社除接待委托和招徕委托外准许或者默许其他企业、团体或者个人以部门或者个人承包、挂靠的形式经营旅行社业务以及转让、出租、出借、受让、租借许可证等行为，坚决依法查处。
由旅游部门负责，加强导游员队伍整顿，重点查处未取得导游证从事导游活动的行为；查处伪造、冒用、借用他人导游证的行为；查处未经旅行社委派私自带团旅游的行为；查处导游员擅自变更团队运行计划、降低服务质量标准、索要小费、联手宰客等不法行为。
由工商部门负责，全面整顿治理旅游广告，加强对旅游企业广告宣传的监督检查和不规范行为的治理，对存在虚假宣传等问题的旅游企业依法处理。
（四）整顿规范旅游星级饭店、旅行社、旅游景区的服务行为。
由旅游部门牵头，相关部门配合，在旅游行业大力开展细微服务、文明服务活动。严厉查处各景区内（外）购物、餐饮摊点出售假冒伪劣商品、强买强卖、欺客宰客、尾随兜售等不诚信、不文明经营与服务行为。加强从业人员监管和教育培训，整顿规范从业人员的服务行为，不断提高旅游从业人员的服务质量和服务水平。
（五）依法查处无许可、无资质经营行为，维护旅游市场的正常秩序。
由公安部门牵头，旅游、工商、交通等部门配合，打击非法从事旅游经营活动的“黑车”、“黑社”、“黑导”，彻底清理非法旅游市场；对游客集散地的治安秩序和交通秩序进行整治，及时查处、打击强拉游客、敲诈勒索等危害景区（点）治安秩序的违法犯罪行为。
（六）开展旅游客运车辆监督检查和交通站点整治工作。
由交通部门牵头，相关部门配合，强化对旅游客运企业资质的监督检查，坚决打击无合法经营资格从事旅游客运业务的行为，严查“病”车运营、超载运营、超时运营等危及游客安全的行为；依法查处旅游客运车辆非法揽客、超范围经营和社会闲散人员在火车站、客运汽车站、高速路进出口等地方的强行拦截、胁迫外地游客食宿、旅游等不法行为。
（七）整治规范旅游区（点）及周边环境秩序。
由工商部门负责，对重点旅游区（点）、旅游热线乱设摊点、强买强卖等问题进行综合整治。
由物价部门牵头，查处旅游景区（点）门票价格和索道、观光车票价随意涨价，不落实明码标价和价格公开制度，不执行中、省、市政府价格主管部门规定的对特殊群体的优惠政策等行为。
由卫生部门负责，对游客旅游区域加强卫生治理，对星级宾馆以及旅游线路和景区餐饮住宿卫生进行监督检查；查处无卫生许可证、非法行医的违规行为。
由质量技术监督部门负责，对旅游商品质量进行检查，强化对旅游区和旅游企业设施设备的安全监察，重点查处生产假冒伪劣旅游商品，擅自安装、使用特种设备的违法行为。
由宗教部门负责，规范宗教活动场所的宗教活动和教职人员的执业行为，对擅自设立宗教活动场所、假冒宗教教职人员进行宗教活动，诱导游客烧高香、借教敛财的行为进行查处。
由文化广电新闻出版部门负责，积极组织和利用各类新闻媒体，加大对规范旅游市场秩序工作的宣传报道。及时报道各县区、各部门规范旅游市场秩序的措施、进展和成效；大力宣传守法诚信、文明经营的旅游经营单位和从业人员，有针对性地曝光典型违法违规行为。
三、时间安排
今年旅游市场专项整顿规范工作从6月份开始，11月中旬结束。7月初，各成员单位按照工作内容和职责分工制定工作方案，并作安排部署。7月中旬至10月底，由联席会议办公室协调各成员单位积极开展专项整治和联合执法检查。11月上旬，各成员单位将整顿规范工作总结报市联席会议办公室（市文物旅游局）。市联席会议办公室负责汇总情况，并上报省整顿规范旅游市场秩序联席会议办公室。
各成员单位要及时将本部门开展整顿规范旅游市场秩序的工作进展情况以书面形式报市联席会议办公室。联席会议办公室根据各单位的工作报告编印市整顿规范旅游市场秩序工作简报，送有关领导和相关部门。
四、工作要求
（一）统一思想，高度重视。良好的旅游环境是旅游业健康快速发展的基础保证。各县区、各成员单位要从做大做强文化旅游产业、促进全市经济社会又好又快发展的高度出发，充分认识开展旅游市场秩序整顿规范工作的重要意义，统一思想，加强领导，明确任务，狠抓落实，确保此项工作顺利开展。
（二）精心组织，狠抓落实。各县区、各成员单位要按照本方案的总体要求，明确各自任务，突出工作重点，精心组织实施，切实抓好落实，不断把此项工作推向深入。
（三）通力协作，加强协调。联席会议各成员单位在整顿规范工作中，既要各司其职、分工负责，又要加强沟通，配合协作。市整顿规范旅游市场秩序联席会议办公室要及时协调解决整顿规范中遇到的困难和问题，确保此项工作取得明显成效。
（四）加强宣传，营造氛围。各县区、各成员单位要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传整顿规范旅游市场秩序的重要意义，引导游客理性消费，自觉抵制“零负团费”、非法经营旅游业务等行为；要及时曝光各种违法违规行为，不断增强广大群众的维权意识、理性消费意识，营造良好的舆论氛围，为推动旅游市场秩序整顿规范工作深入开展创造良好的社会环境。
【篇六：建设局道路建设企划方案】
“十二五”时期是我区全面实现小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域、关键环节改革的攻坚时期。为切实做好我区“十二五”市政道路建设规划的编制工作，促进我区经济和社会全面、协调、可持续发展，结合我区的实际情况，提出市政道路建设规划编制工作方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，抓住“两型社会”综合配套改革历史机遇，以现代服务业为主导，推动“三大产业”提档升级，以“四大改造”为目标，紧紧围绕经济建设这个中心，以小康建设统揽工作全局，全力实施科教兴区战略和可持续发展战略，强力营造城区现代化生产和生活的良好基础条件和环境，加快我区市政道路建设。
二、编制原则
（一）整体效益最优原则
注重技术上的可行性和社会、经济、环境效益的统一，从整体上研究区人口发展规模、用地布局、道路交通网络与市政基础设施配套问题，采取几方面相结合，达到整体最优。同时，从市的发展出发，遵循市城市总体规划的基本原则和规定，促进全市的社会经济整体发展。
（二）可持续发展原则
立足于城区的可持续发展，市政基础设施建设在合理利用城市土地的同时，注意保护环境、节省能源、生态平衡。在保证社会、经济发展的同时，以提高生活环境质量水平为目标，适应建设二十一世纪现代化国际大都市的要求。
（三）以人为本原则
市政基础设施建设改造规划应当满足市民日益增长的环境需要，以市民的居住和出行要求放在首位，尽可能地提高区的可居住性和方便舒适程度，使整个地区成为市民能够安居乐业、国内外人士乐于来此工作、购物、居住和游览的环境优美、功能齐全、高效文明的现代化国际性城市示范区。
（四）配置合理，适度超前发展原则
城市规划是针对未来的发展计划，而城市建设具有一定的时序性。因此，规划应当适应社会、经济发展的需要。城市的市政基础设施是城市及其居民持续获得服务的保障。面对未来崭新的城市化前景，前瞻性的城市市政基础设施建设具有非常重要的战略意义。
（五）区域资源共享原则
区市政基础设施是全市基础设施的一个组成部分，需考虑到在服务本区域的同时，和周边城区实现资源共享。“十二五”规划需在对全市性的各个专项规划进行研究的基础上分析产生，在内容上不仅注重本区域内的发展要求，同时还应兼顾全市社会经济的发展，使市、区基础设施发展规划形成一个有机整体。
（六）可操作性原则
市政基础设施建设规划的编制，一方面应当成为“十二五”期间其它计划的依据，成为开展下一步工作的指导；另一方面，市政基础设施建设规划应当与政府对城市建设开发的控制管理方式相结合，应充分研究城市土地使用的可操作性。规划的内容要充分体现实施的可能性和可行性。
三、工作任务
在《市城市总体规划（2011－2020年）》的指导下，结合市城市建设和区的城市建设发展的实际，编制区2011～2015年市政基础设施建设规划主要工作是：
（一）建成三环内交通枢纽道路，彻底缓解交通拥堵。
近几年市将围绕解决城市道路交通拥堵问题为重点开展基础设施建设，强化城市交通、高速公路和路面秩序的管理工作，确保全市道路交通的有序、安全、畅通。我区将以深化实施“畅通工程”为载体，对区域道路交通拥堵问题进行深入调研，研究解决道路交通管理水平与经济社会发展速度不适应的问题，制定促进城市道路交通可持续发展的实施方案。拟优先发展道路交通，即：打通环线道路、消除主干道瓶颈、完善区域微循环道路，切实保障国道、省道等交通主干线的交通顺畅，最终实现“30分钟畅通工程”的目标，这是解决我区当前城市交通问题的根本出路。
（二）加快王家墩中央商务区配套路建设，带动中部地区发展壮大。
按照商务区5年行动计划，CBD将投人70亿元进行基础设施建设，宏伟蓝图将在3-5年内缤纷呈现。目前商务区最核心的十字交通轴线已基本打通，同时202、102号等多条道路也已陆续开建，下一步将完成区域主体道路网络和基础设施建设，同步实施配套设施建设，加快王家墩中央商务区周边的市政设施的建设和改造，实现商务区道路与城市道路有机衔接。2015年前，我区配套的道路组成的CBD主干路网将全面建成，将会有力地带动中部地区发展和西汉正街建材市场的壮大。
（三）结合我市滨水整体规划，促进汉江北岸老城区改造及观景平台建设。
如何规划、建设好这一具有深厚历史文化底蕴和独特的自然地理风貌的水岸地区，是一个艰巨的历史任务。随着江山如画、汉水熙园、江湾新城、等滨江高档住宅区的形成，同步实施市政设施建设既是满足居民工作、生活出行的需要，也是实施沿江沿线综合整治工作，加快汉江北岸老城区改造及观景平台建设的需要。
（四）促进汉口东部地区的发展和汉正街的二次创业，实现汉正街市场上档升级。
汉正街作为的一张城市名片，经历过繁盛与兴衰，辉煌与低迷，在中部崛起的大背景下，它也必将有所作为，重振辉煌。自从城市经济圈的概念被提出后，汉正街的经济地位和发展定位，又一次被提上了日程，受到了政府及社会各界的支持。汉正街“二次创业”的改造已大刀阔斧地开始了，两年内，汉正街第一大道建成，整个市场的硬环境、软环境得以很大改善。为了道路的进一步提档升级，实现价值回归，让“天下第一街”的美誉名符其实，我们任重道远。
（五）加快城市副中心区建设，推动古田地区市政设施的发展。
古田地区长期“工商失调”，商业形态相对落后，建设新商圈既是西部地区自身产业分工发展的必然，也是我市统筹中西部经济协调发展的需要。商圈由核心商圈、次级商圈和边缘商圈组成。其中核心商圈是古田地区商业服务网点的核心区域，将拥有高密度人群的区域。按规划，将形成一个商业核心区：依托解放大道与建设大道交叉十字轴线，以南国大家装广场为核心区，建筑面积40万平方米，它是涵盖古田地区商业、贸易，集招商引资、区重点项目、城中村改造、化工企业搬迁于一体的重要辐射区域，将形成5条经济发展带和8条特色商业街，因此同步实施古田地区主要道路和超前谋划配套道路建设拭目以待。
（六）改善居民生活质量，搞好经济适用房配套路的建设。
城市建设的目的一方面是为了城市发展，更重要的是为了改善居民的生活环境。为了把这一涉及千家万户的“民心工程”做好，我们将结合城中村改造，一如既往地做好经济适用房配套道路的建设。经济适用房多位于城乡结合部，与之相配套的基础设施相对比较薄弱，为了让建成后小区入住的中低收入人群安居又便利，争取在小区交付使用时同步实施道路建设。
四、规划的审批发布
市政道路建设作为我区重点专项规划，必须经过以下审批发布程序：
1、向有关部门、社会各界征求意见。
2、报区分管领导签字同意。
3、重点专项规划由区政府正式发文。
五、工作安排
（一）第一阶段——调查研究阶段
2012年1月底前，收集有关资料、数据，组织开展市政道路专项规划讨论和调研工作，进行前期准备工作，形成“十二五”规划方案。
（二）第二阶段——草案形成阶段
2012年1月—4月30日前，完成“十二五”城市建设发展和市政道路建设专项规划初稿。
（三）第三阶段——征求意见阶段
2012年5月20日前，向市建委、区政府和社会各界广泛征求意见。
（四）第四阶段——上报审批阶段
2012年5月31日前，在征求意见和征求意见的基础上进行完善，完成《区市政道路建设“十二五”规划》，完成送审、报批等工作。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导
为抓好市政道路“十二五”规划编制工作，我局成立由曾祥福、朱星华为组长；张华朗为常务副组长；刘自玮、江兴、江世红、姚碧波为副组长；梁卫华、彭莉、杨红波、彭元齐、李兵为成员的“十二五”规划编制工作领导小组，领导小组办公室设在建设计划发展科，张华朗任办公室主任，彭莉为副主任。领导小组办公室主要职责是负责提出“十二五”城市建设规划基本思路、工作方案；负责起草“十二五”城市建设发展、市政道路建设和重大项目的纲要文本。由发展计划科形成具体的工作协调机制，为我区市政基础设施道路规划工作提供坚实的组织保障，确保此项工作的顺利推进。
（二）精心组织，科学谋划
要站在全局的高度进行规划，体现科学发展观的要求。要树立全局规划的意识，制定区内国民经济发展、城乡建设、土地利用、生态环境、公共服务互溶的基础设施建设规划。要从实际出发，按照以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，真正把“三大产业”、“四大改造”贯穿到规划编制的全过程。
（三）深入研究，理清思路
在编制规划过程中，要加强对市、区内外经济环境及现状基础、存在问题的分析，准确把握所处的发展阶段和前进方向，围绕全面建设“两型社会”的奋斗目标，以开放的视野，深入研究市政设施长远发展的重大问题，并在此基础上编制好“十二五”规划。
（四）突出重点，操作性强
在编制过程中，突出中、长远规划目标和重点任务，从实际出发，科学务实地编制规划，戒除规划内容面面俱到、表现形式简单雷同、无针对性的弊端。花大力气做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作，研究提出一批关系全局、带动性强、政府组织实施的重大工程，增强规划的可操作性。在规划的表现形式上适当创新。
（五）加强衔接，形成合力
在“十二五”规划编制工作中，要遵循下级规划服从上级规划、专项规划和区域规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则。一是向上的衔接。要积极了解市级相关领域的发展方向和政策，做到同上级规划方向一致。二是同其它规划衔接，我区尚有一些中长期发展规划，“十二五”规划不能与之相矛盾。
（六）纳入绩效，加强督办
实行党政一把手负责制，规划编制工作纳入我局2012年绩效考核，局督查办公室要跟踪督办。
（七）发扬民主，社会参与
重点专项规划要采取适当形式提高社会参与的广泛性，我们要注重发挥专家队伍和社会中介组织的作用，健全规划的科学化、民主化决策机制。在规划编制的各个环节，要通过向社会公开征求意见、聘请专家参与等形式，广泛听取各方面意见，为公众参与规划编制开辟畅通的渠道。
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