水行政执法工作总结

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范文一:水行政执法工作总结

20XX年龙马潭区水行政执法工作在区委、区政府和市水政监察支队的关心支持和正确领导下,在区法制办的监督帮助下,我们认真学习贯彻国家各项水法律、法规、紧紧围绕全区水利中心工作,坚持依法治水依法管水,积极查处各类水事违法案件,维护了我区的正常水事秩序,保证了河道堤防等水利工程设施的安全运行,加强了长江采砂及涉河项目渔业环评工作。规范行政执法行为,提高行政执法效率,优化执法人员素质,取得了明显成效。较好地完成了上级下达的各项工作任务。为我区的水利工程管理,水利经济的振兴提供了有力的支撑。现将今年来水行政执法情况汇报如下:

一、加大水法律、法规宣传力度、营造良好的人水和谐环境

我们开展了多种形式的水法宣传活动,充分利用“世界水日”、“中国水周”、“新水土保持法实施”、“全国水利普查”等的良好时机,利用板报、图片悬挂宣传标语、现场解答咨询等形式宣传水法律、法规并录制水法宣传光碟,组织宣传车辆现场咨询等形式巡回宣传,扩大了覆盖宣传面,取得了较好的宣传效果。据统计,今年全区共悬挂横幅标语57条,接受群众现场咨询240人次,散发宣传资料8000余份。

二、加强领导,落实责任

为了加强水行政执法责任制工作领导。以局长为组长、副局长、纪检组长为副组长,水政、渔政、水利等负责人为成员的领导小组负责行政执法责任制工作,对负有行政执法职能的水政、渔政、水利等实行目标治理,列入局年度目标责任制考核内容。各单位的执法责任、目标任务全部分解到各个执法岗位,将落实情况与年终个人考核相挂钩,奖勤罚懒,有力地促进了行政执法责任制工作的有效开展。

三、加强队伍建设,完备执法硬件设施

我局始终把加强执法队伍建设作为一项重要工作内容来抓。一是以机关效能建设为目标,在着力提高执法队伍综合素质上下功夫,做到求真、务实、廉洁、高效,树立良好的水行政执法形象;二是经常性地开展案例分析会和案卷互学互查质量评议活动,通过对实际案例的分析、评议,达到共同学习、共同提高的目的;三是积极参加市局组织的学习省外省内先进执法经验活动,如去广西参加了全国水政执法学习和采砂船舶运行安全考察(该地的挖石船有动力及宿舍),增长了见识,改善执法思维;四是省总队奖励了区执法大队执法车辆一台和摄像机、照相机、电脑等器材,完备了我区的执法硬件设施,提高了查处各类水事案件的能力,加强了执法力量。

四、加强监督检查,规范行政行为

(一)加强监督,规范执法。

根据相关法律、法规、规章的要求,对取水许可制度治理、水土保持监督治理、河道采砂许可治理等涉水治理内容以及渔政管理、执法,制定了具体明确的治理目标与任务。在日常工作中执行水政监察巡查制度,要求对水工程常规巡查每周不少于一次,重点河段、区域每周不少于一次,对取用水户情况和可能引起水土流失的工程项目也要进行监督检查。今年重点开展了以下工作:1是2011年6月-10月的水资源专项执法检查,专项活动统计出我区的14个取水企业全部安装了取水计量设施,对取水计量设施不正常的1家进行了整改;全区无未办理取水许可证,擅自违法取水的,2007年以来未批准1家在城区规划区打井取地下水的取水户;无未开展资源论证的新建、改建、扩建项目。水资源费征收良好,全区取水户按时按量缴纳了水资源费,无违反水资源费征收管理规定的行为。全区有入河排污口63个,取水大企业污水处理投入大,污水处理排放达标,城区入河排污集中处理,入河排污口设置合理。年初取水企业按计划取用水,未征收超计划用水加价水费,由于客观原因,按规定进行了水平衡测试的取水户少;2是2011年4月-7月督查了成自泸赤高速公路水保工程措施未按要求施工和野蛮施工堵塞濑溪河、龙溪河行洪安全,要求业主尽快做好了弃土拦护、沿山沟、沉沙凼等水保设施和清理了濑溪河、龙溪河碍洪弃土,消除了行洪安全隐患;3是开展了市政府的两江四岸清理整顿工作,2011年7月-10月我局组织区渔政、水政及乡镇街有关人员对长沱江两岸的鱼馆、船体网箱和餐饮趸船进行了全面调查。掌握了河滩地经营情况的完整资料;制定了《泸州市龙马潭区沱江沿岸城区段集中治理方案》和《鱼馆撤除风险评估方案》;撤除了5处无证河滩经营户;4是9-10月首次开展了长江采砂渔业影响环境评价工作,对我区的三个采砂点的业主宣传了采砂影响了河道水质及流量,造成了鱼类死亡、不能正常产卵等危害。因此必须专门作补救措施,以减少对渔业资源的破坏。人工在河道内放养鱼苗,达到恢复河道渔业资源的目的。业主理解后缴纳了鱼类增殖放流和监测经费。这是确保我区渔业可持续发展的重要举措,将对发展渔业生产产生重要影响。

5是5月-9月底,开展河道采砂船集中停靠,依法发布禁采和集中停靠公告。责令采砂船只到指定地点停靠,开了禁采工作会,宣传禁采法规,局领导和采业主签订安全责任书,下发《泸州市龙马潭区2011年河道采砂安全应急预案》,监控采砂船只动向,对擅自离开者,严格按照相关法律法规进行查处,从源头上控制非法采砂活动。(我区只有两条采砂船是芙蓉688号和贵春号,集中停放在芙蓉坝北岸雷劈石处)。禁采期内对我区河段进行每月常规检查和暗查三次,加大巡查密度和执法力度,监督检查责任要落实到具体的人、车、船、河段,每月组织联合执法检查1次,每半个月向市水务局书面报告一次河道采砂禁采期工作执行的进展情况,全年无非法采砂行为发生。6是开展了春季禁渔、收缴非法网具和电、炸、毒鱼专项整治工作,有效遏制了非法捕捞行为。共出动车辆84车次,船13艘次,检查人员259人次,共查获违法捕捞行为15起,没收渔网26张、地笼网54副、滚钩小沟105盘,现场收缴小型电鱼工具6套,销毁“三无船舶”一艘,鱼获物12公斤,并对收缴的捕捞渔具进行了现场集中销(烧)毁,鱼获物回放还江。

(二)行政许可程序公开。

为贯彻实施行政许可法,将应当公示的二十项许可事项,按要求对每一事项的依据、条件、服务对象、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本和收费依据、范围、标准等在办公场所,用上墙张贴的方式进行公示。由区政务服务厅行政许可统一受理窗口。对20项行政许可申请事项,按行政许可法的要求进行操作审批,并将审批结果公开,接受公众监督促进了依法行政。如取水许可,是水资源治理的核心,我区通过取水许可制度来实现计划用水和节约用水,使有限的水资源能充分发挥其应有的效益。在取水许可制度治理和水资源费征收中,基本做到上门办证、上门计量收费、上门年检验审三上门服务,并严格按标准范围收费。一年来,我区受理行政许可和审批166件,(其中取水许可年审14件,河道采砂许可初审8件,涉河工程审批1件,水土保持4件,渔业捕捞许可139件,均按照承诺时限完成了许可和审批。

(三)重视管理工作

我局重视行政管理和执法工作的结合,做好管理工作,能较好地促进行政执法工作。为了规范河道采砂秩序。首先是把好审批关,凡进行采砂的必须要取得开采权,否则一律不予审批;其次是加强巡查制度的落实,公布举报电话,健全网络,全民参与,及时获取信息;最后是与镇村密切配合,积极协调,对协调不成的,积极引导通过法律途径解决原村与承包方之间的遗留问题。河道采砂必须按河道采砂规划原则进行,并控制船只数量,真正把好采砂源头关,减少了违法行为。对群众举报或在巡查、监督检查中发现的各类水事违法行为,做到及时发现、及时制止、及时查处,没有放弃、推诿、拒绝等不作为情况发生。在查处案件过程中坚持持证上岗、亮证执法,无滥用职权、越权执法、超时限执法等现象发生。继续开展办案规范化活动。用制度来规范办案行为,要求执法人员切实做到依法办事、严格执法,凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据,作出的具体行政行为符合法律规范和程序,所办案件做到主体合格、事实清楚、证据确凿、定性准确、量罚适当、程序合法、文书规范。全年无一起行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件发生。

20XX年,我区水行政执法取得了一定成绩,但离上级要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将加倍努力,发扬成绩,克服不足,为进一步开拓我区水行政执法工作的进程而不懈努力。

【范文二:水行政执法工作总结】

20XX年,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下,我局统一思想,理清思路,根据本县水行政执法工作实际情况,制定了“以点带面,逐一突破”的工作思路,以创全省一流的水行政执法单位为奋斗目标,积极开展水行政执法工作,巩固和发展了往年的执法成果,完成了上级下达的各项任务,执法工作呈现了新的局面。现将一年的工作总结如下:

一、高度统一思想,目标明确

20XX年我局针对今年的水行政执法工作专门召开了班子会议,进行了专题研究和布置,将水行政执法摆在了与防汛、抗旱、冬修等工作同等的位置。并以“以法治水,依法行政”的指导思想,确立了以创全省一流的水行政执法工作为奋斗目标做好今年的水行政执法工作,对各有关股(室)都明确了行政执法主体责任,实行分级负责,全局上下统一思想,改变了以往分散作战的工作局面。

二、加强领导,确保组织责任队伍的落实

1、落实领导责任

加强对水行政执法工作的领导,把水行政执法工作作为管理工作全局、管长远的基础工作,摆上重要议事日程,与水利改革发展的中心任务一起部署、一起落实、一起考核,一级抓一级,层层抓落实。主要领导亲自抓、分管领导具体抓,做到常抓不懈,把领导责任体现到依法治水的各个方面、各个环节,切实解决水行政执法工作存在的突出问题,为水行政执法工作的依法、高效开展创造良好的条件。

2、加强队伍建设

我局始终把加强执法队伍建设作为一项重要工作内容来抓。一是以机关效能建设为目标,着力提高执法队伍综合素质上下功夫,做到求真、务实、廉洁、高效,树立良好的水行政执法形象。二是积极组织参加各类法制培训活动。三是经常性地进行法律、法规培训,并开展案例分析会和案卷互学互查质量评议活动,通过对实际案例的分析、评议,达到共同学习、共同提高的目的。四是积极参加省、市组织的学习先进执法经验活动,增长见识,改善执法思维。五是在上级业务部门的关心与支持下,专门配备了执法车辆、摄像机、照相机、电脑等器材,提高了查处各类水事案件的能力,加强了执法力量。

三、突出重点,推进各项工作上台阶

我局全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》和国务院《关于加强法治政府建设的意见》的精神,坚持以科学发展观为指导,积极践行可持续发展治水思路,围绕中心,服务大局,加速推进水利法治化进程,为全县水利改革发展提供坚强的法治保障。

1、加强水行政执法工作

一年来,坚持认真学习贯彻水利部《关于加强水政监察工作的意见》,认真做好法律法规赋予我们的执法职责,进一步规范执法行为,提高执法效能,加大执法力度,使水行政执法水平显著提高,水事违法案件得到及时查处。(1)严格规范了执法行为。大力推行了执法公示、公开制度,实行阳光执法,透明操作;完善了执法程序制度,做到了执法流程清楚、确保具体事项、期限明确;规范了行政处罚行为,维护了相对人的合法权益。(2)加大了执法力度。建立健全了执法巡查制度,密切巡查监管,及时发现、制止违法行为;通过执法检查、专项执法等有效方式,大力查处危害水资源、人为造成水土流失、破坏水工程设施等违法行为。积极主动开展入河排污口监管工作,协同县环保部门处理入河排污口案件。(3)转变了执法方式。一是在加强理顺好部门协调工作的同时,重点与县法制办、县机关效能投诉中心加强了联系,做到每月一沟通,每季一汇报,遇到执法“钉子户”,综合部门能主动协调解决。二是设立奖励、竞争机制,促进自觉纠正违法行为。我局设立奖励先进,主动纠正违法行为的减少罚款金额,没有造成重大危害和不良影响的甚至减免处罚,使管理相对人的违法行为得到了自觉纠正和减少。三是把水行政执法工作与防汛抗旱、小农水建设、灾后重建、中小流域治理等水利工程建设工作相结合的方式,加强了水利工程建后监管工作,查处水事案件28起,当场处理水事纠纷2起,及时制止违法事件32人次,使群众看到了水行政执法工作是维护水利工程安全,维持水事秩序,得到了群众的理解与支持。

2、强化水资源监督和管理工作

20XX我局加强了对全县取水单位的取水许可证到期换证工作,换发了取水许可证16户,做好了企业水平衡测试工作,安装了合格的计量设施,配合市局做好了水量分配细化、三条红线控制、饮用水水源和水资源监控点建设等工作,创建了农业、城镇、工业三个节水示范点,为创建节水型社会进行了有益的探索。同时加强了供水管理职能,查处了擅自取水、盗水案2起,实现了水务管理一体化工作。

3、抓好规费征收

征收水利规费,是法律法规赋予我们的一项重要职责。我们的目标是依法依规实现各项水利规费的应收尽收。一是对2012年欠费单位进行催缴;二是把水资源费作为重要的收费增长点来抓;三是毫不放松地抓好水土保持补偿费的征收励志网http://wWw.qqZf.cN/;四是认真摸排纳费对象,推行了收费公示,做到收费依据、收费对象、收费项目“四公开”,增强了征收工作的透明度;五是对那些无理拒缴的单位和个人,坚决依法查处到位,维护水法规的尊严。六是小水电站的水资源费由供电公司代扣,做到了既不遗漏,又方便简捷。通过这一系列措施,规费征收收到了很好的效果,各项规费基本上做到了足额征收。全年收取水资源费超出财政预算20%。

4、规范行政行为

一是继续深化行政审批制度改革。根据省政府公布的省级水行政许可项目,编制了新的审批事项目录以及办理流程表,并向社会公布行政许可和非行政许可24项,提高行政管理职能。全年完成水土保持方案编制、审批17个,配合市局进行水资源论证3个,节水措施方案审批3个,对水土保持设施进行验收10个,做好了工业园区排污口设置登记工作。同时加强水行政许可的监督检查,特别是审批后的监督检查,确保了行政管理相对人按照审批文件确定的内容开展相关活动。如受市水务局的委托,对全县的提升改造的21个煤矿进行监督管理,对未按水保方案实施水保措施的煤矿下发了《关于水土保持方案整改通知》,加强了全县的河道管理工作,年内没有发现一例滥采乱挖行为,有效地保障了河道安全行洪。二是推进水行政执法责任制的落实。依法界定执法职责,科学设定执法岗位,进一步规范执法程序。逐步建立了评议考核制、执法过错和错案责任追究制,严格落实执法过错责任追究,在网站上公布了举报和投诉热线电话。三是加强规范性文件合法性审查。规范性文件不得新设行政处罚、行政许可、行政强制和行政征收等事项,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务,不得违反上位法。

5、预防和化解水事纠纷和行政争议

今年7月份以来降雨量占往年的40%,我县大部分农田出现不同程度的旱情,造成人畜饮水困难,水电站发电用水与当地村民的生活用水及农田灌溉用水发生纠纷,我局坚持“预防为主、预防和调处相结合”的工作方针,不断完善水事纠纷预防和调处机制,在进入春耕期,我局就对电站下发了《关于要求水电站发电满足农田灌溉用水的通知》(莲水字[2013]45号),提前抓好水事纠纷的排查摸底和预防,综合运用政策、法律、经济和行政手段,把因争议引发的矛盾化解在初发阶段和萌芽状态,维护了社会稳定。

6、加大水利法制宣传,提高全民意识

水法规宣传一贯是我局每年执法工作的重点,今年在争创一流的氛围下,我局更是把这项工作作为了行政执法工作的重中之重,花大力气、大精力,开展了一系列形式多样的水法规宣传活动。一是在“世界水日”、“中国水周”宣传活动期间,我局采用莲花县防汛抗旱指挥部的MAS机短信平台宣传、标语宣传、县、乡、村巡回宣传等宣传形式,围绕“节约保护水资源,大力建设生态文明”的宣传主题,开展宣传工作。二是邀请全县的用水企业代表召开座谈会。三是在萍乡市社会管理综合治理宣传月活动启动仪式中组织人员在县中心广场举办集中宣传活动。四是制作永久性宣传牌8块,发放宣传单4万余份。通过张贴横幅、发放宣传单、图版展示、现场咨询等多种宣传形式,向群众展示县水利改革发展、水资源管理和保护、水土流失治理与监督执法等方面的成就,把人与自然和谐相处、节水技巧、节水理念等传播给广大人民群众,树立了水利行业的良好形象,提高了广大群众的水患意识和节水意识。在做好水政工作任务的同时完成政务信息13篇,市级以上报刊4篇。

四、存在的问题

我县的水行政执法工作取得了一定的成绩,但是,工作还存在薄弱环节和待解决的问题:一是水利立法的进度还有待进一步加快;二是水行政执法力度还有待进一步加大;三是水行政执法人员素质还有待进一步提高。

五、今后的工作打算

针对问题,今后我局的工作打算:一是继续抓好寒山水库的前期工作,改善城市供水条件,提高防汛抗旱应急能力,保护水生态;二是大力开展节水“三同时”管理工作,创建新的节水示范点,同时配合市局开展建设项目水资源论证工作;三是进一步加大水法律法规和涉水事务的宣传力度,逐步增强社会对水法律法规、水资源节约和保护意识,加深对水行政管理和执法的理解与支持;四是进一步加强执法队伍建设,提高执法人员执法素质。

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