开发区财政局工作总结
【范文一：开发区财政局工作总结】
2015年是全面实施“十二五”规划承前启后的关键之年，我局在区党委、区管委会的正确领导和上级财政部门的关怀支持下，紧紧围绕“一个目标、两个比重、三大战略、切实推进十个转型”的经济工作总体思路，认真践行科学发展观，以建设制度财政、创新财政、开放财政、服务财政为主线，贯彻积极的财政政策，大力组织财政收入，积极发挥财税职能，继续强化资金保障，保障和改善民生、加快推进财政改革，财政运行保持良好态势，促进了全区经济及各项社会事业又好又快发展。现将我局2015年的工作总结如下：
一、2015年财政工作情况
今年在面临全国经济形势下行，税收行业不景气和结构性减税等困难的情况下，区党委、区管委会高度重视财税工作，多次召开财税工作调度会，分析判断当前财税收入形势和存在问题，研究落实增收措施，为财政收入稳步增长奠定了坚实基础。财税部门进一步加强协调联动，采取积极措施，着力抓好重点产业、重点企业的征收，规范了非税收入征管，确保了收入稳定增长，足额入库。
一年来，我局认真贯彻落实市委、市政府提出的“一个核心目标、两大战略、三大举措”，紧紧围绕全区经济社会发展总体要求，服务改革发展稳定大局，积极施为，沉着应对国际金融危机的挑战，促进了经济企稳回升，财政收入逐步走高，民生等重点支出保障有力。
全年实现财政总收入151508万元，同比增长24、73%，增幅高出全市平均增幅9、1个百分点，完成一般预算收入110646万元，同比增长34、96%，增幅位居全市第一，总量排名第二。其中：国税收入49353万元，同比增长6、55%。（国税直属完成6960万元，同比增长43、89%；开发区国税完成42393万元，同比增长2、20%。）
地税收入82630万元，同比增长27、8%。
财政系统收入19525万元，同比增长86、06%。
土地收入19900万元，支付征地拆迁资金19984万元。
2015年财政收入分税种情况分析：
增值税完成46424万元，同比增长4、1%，营业税完成39992万元，同比增长56、75%，支出运行平稳，有力地促进了我区各项经济社会的发展，为区党委、区管委会确定的重大项目提供了必要的资金保障。回顾总结过去的一年，我们主要抓了以下几方面的工作：
二、主要财政工作完成情况
（一）狠抓收入征管措施。一是区管委会重视工业企业的发展，区管委会领导年初深入各个工业企业了解其经营发展状况，为企业排忧解难。全年开发区工业企业稳步发展，2015年1—12月份实现税收收入131983万元，重点企业提供税收能力逐渐加强。二是加强财政与税务部门的沟通协调，密切关注重点税源变化趋势，及时掌握税收入库动态，建立信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报的工作机制，税收征管逐步实现规范化、制度化和精细化。三是加强了违法处罚率的管理，通过制定并执行违法处罚率的管理方法，提高了企业和个体工商户的申报率，对个体户税收进行了清理，确保了税款按期入库。四是强化对重点行业、重点税源的监管，做到了应收尽收，确保财政收入均衡入库和稳定增长。
（二）抓好财源基础建设。一是积极筹措资金，今年10月份，我局创新工作思路，积极与相关银行协商成功融资2、01亿元，有效增加财源建设投入，有力地支持了企业、园区发展和项目建设，增强了财政发展后劲。全区财政预算安排工业发展专项资金达8030万元；投入重点项目建设资金24284万元，通过汇源担保中心为园区企业提供融资担保贷款近3亿元，进一步增强企业自我发展能力。二是通过积极努力，想尽一切办法，争取上级资金8612万元，有效的解决了基础设施项目、节能环保、技术产业振兴和技术改造等项目的资金问题。三是服务区招商引资大局，我局主动做好全区招商引资的服务工作，除认真做好项目引进的财政政策制定外，坚决贯彻落实区党委、管委会确定的各项财政优惠政策，及时拨付扶持企业发展资金，为符合条件的企业提供融资担保，支持企业做大做强。我局2015年着力培植税源和新的增长点，引进企业三家，分别为江西伟普科技有限公司、萍乡市雪龙制冷设备有限公司和江西互爱科技有限公司，完成招商引资5600万元，超额完成招商任务2600万元。四是深入企业开展走访，全面了解区内企业的生产经营状况及存在的问题和困难，帮助企业采取有效措施，努力寻求对策，促进企业平稳健康发展。与此同时，对区安钢、新安工业有限责任公司等44户2011年纳税大户奖励纳税大户奖金159万元，全区工业企业达产达标奖3万元、工业企业税收增速奖1、7万元，科技创新专项资101万元充分调动企业的积极性。
（三）落实强农惠农政策。
1、认真落实各项强农惠农政策，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建设。全年拨付2015年粮食直补、农资综合直补资金162、5万元，惠及5784户农户，提高了农民的种粮积极性。
2、全年组织申报2015年“一事一议”财政奖补项目6个，涉及项目资金60万元，项目建成后有效地改善农水电路基础设施，加快了新农村建设步伐。
3、落实家电下乡及以旧换新惠农政策。为落实好国家惠农政策，我局不断探索创新补贴兑付方式，有效拉动农村消费。全年补贴家电下乡产品近9543台，补贴金额金370万元。
（四）支出结构优化，保障有力。
1、年初对社保口的民生工程配套资金进行了预算，保障了民生工程资金的足额配套，并严格执行民生工程资金管理办法。全年拨付医疗保险资金358、53万元，为全区城镇职工提供了医疗保障；拨付新农保资金、城镇居民养老保险275、43万元，保障了全区4124人及时领取了养老金；拨付城乡低保资金730万元，保障了全区2882名低保对象的基本生活。同时还保障了军队转业、优抚支出、五保供养等各类社会保障支出，实现了应保尽保。
2、加大文教事业的投入力度。年初对教育归口的民生工程配套资金进行了预算，保障了民生工程教育资金的足额配套。全年共拨付教育资金10400万元。
3、组织实施了全区惠农资金“一卡通”改革工作。到目前为止从“一卡通”渠道发放的项目包括计生生育奖励、高中生助学金、老村支书（主任）补助金额、五保户补贴、农村低保、优抚补助、社会救助、汽车摩托车下乡已发放资金612万元。
4、我局坚决按照开发区基础建设拨付管理办法实行，按进度拨付工程款，保证了廉租房建设及各项基础建设支出。全年廉租房支出2700万元、一大四小支出1600万元。
（五）加强人才队伍建设，优化人才发展环境。
我局严格按照全区人才工作基本思路要求，紧紧围绕区“工业化、城市生态化、惠民常态化”三大发展战略，着力加强人才队伍建设，优化人才发展环境，努力开创全区人才工作新局面。为推进科学发展、城市转型、赶超跨越提供人才保障和智力支持。
1、加大科技投入，继续做大做强科技服务平台建设，我区财政预算安排了科技专项资金100万元，用于扩大对外科技合作面。
2、整合资源，建立人才科技创新专项基金，在财政预算中安排该专项经费30万元，主要用于企业科技创新和扶持高层次人才在我区创新创业。
3、规划建设区人才公寓，我区配套资金300万元，建设350套公租房。按照“政府主导、政策扶持、惠及企业、服务人才”的原则，结合公租房建设，统筹规划布局人才公寓建设，解决高层次人才住房问题。
4、落实“农村使用人才创业工程，”进一步做好农民阳光培训工作。加强农村实用技术培训，培养一批掌握一至二门技术的农村实用人才。今年举办了大概1450人次培训，投入培训费48万元。
（六）推进财政各项改革。通过完善制度建设，积极推进各项财政改革。
1、全面推进国库集中支付改革。为加强财政性资金支付的管理与监督，提高资金运行效率和使用效益，从制度上防范腐败现象的发生，经区管委会讨论通过，我区于7月1日在全区所有预算单位全面推进财政国库管理制度改革。通过积极筹备，改革工作顺利完成。一是健全了组织机构。我区国库集中支付中心设立了审核科和支付科两个科室，各司其职，专门负责我区国库集中支付工作。并且将国库预算科拆分为国库科和预算科，明确职责，更好的为国库管理制度改革服务。二是明确实施方案，制定规章制度。根据财政部和省、市财政部门有关要求，结合我区实际，制定了改革实施方案。明确了改革的指导思想、基本原则及主要内容，对改革工作具有重要的指导作用。制定相关的管理办法。起草完善了《萍乡经济技术发区财政国库管理制度改革资金支付管理暂行办法》、《萍乡经济技术开发区财政国库管理制度改革会计核算暂行办法》、《萍乡经济技术开发区国库支付中心业务流程》、《萍乡经济技术开发区财政国库管理制度改革局内相关工作暂行规定》等规章制度，为改革提供制度保障。三是加大技术投入，完善工作机构。完成财政信息大平台设置工作，与区信息中心一起开展全区各部门国库集中支付横向联网，为国库集中支付工作提供服务保障；拟定建设银行、工商银行、中国银行、农业银行四家金融机构，代理财政国库集中支付业务，并做好了网络对接工作。并运用电子化网络系统，通过财、税、库横向联网和银行支付系统进行收支，及时反映财政收入和支出及平衡状况，确保财政资金在国库单一账户体系中安全、快捷运作。在国库集中支付改革的基础上，于12月1日在各预算单位全面推行公务卡制度改革。
2、改革费用支出的办法。从3月1日起，中心对核算单位支付、报账业务执行“先审核，后支付报账”的管理办法。严格按照开发区内部管理办法和财务管理有关制度审核各项支出报批手续是否完备，票据要素是否齐全。通过加强财务审核监督，规范财务支出管理，各单位违规违制现象得到有效遏制，不良支出行为大幅度下降。
3、继续深化政府采购管理。一是全面建设行为规范、公正透明、廉洁高效的集中采购队伍，确保政府采购工作健康有序的运行。二是严肃采购程序，采购中邀请区监察、审计、采购单位代表等参与全过程监督，采购过程公正、透明。科学制定《2015年集中采购目录及政府采购限额标准》，起草并由区管委会下发了《关于印发萍乡经济技术开发区2015年公务用车定点维修有关事项的通知》，使采购程序更规范合理。三是政府采购信息发布公开公布。所有采购项目都在萍乡市政府采购网、萍乡经济开发区网上公开公告。2015年采购信息公开公布采购招标公告、中标公示、更正公告等共计251次。
2015年政府集中采购次数117宗，预算资金948、01万元，采购资金864、40万元，节约资金83、61万元，节约率为9%。其中：公开招标3次，竞争性谈判2次，较好地完成了各项政府集中采购工作。并公开处置叁辆公务车，较好地完成了各项政府集中采购工作。资金直接支付率达到100%。
4、深化非税收入管理改革。逐步规范行政事业性收费、政府性基金、罚没收入及其他收入等票据管理。进一步完善以非税收入项目、标准审核，收费票据的核发、审验、核销，以及收费资金的收缴为核心内容的征管制度，通过财政票据电子化改革，实行收支两条线管理，实现政府非税收入管理的规范化、科学化。
5、加强资产监管力度。一是加大对资产的清查力度，全面开展资产清理、核实工作。为认真贯彻落实区管委会的有关要求，我局与区监察（审计）局联合检查组开展了对管理处2015年7月至2015年12月固定资产检查，账面总金额6014、8万元，在建工程、暂估价资产金额3065万元，在下属企业列入资产9131、2万元，实地盘查金额17842、7万元，盘盈336、3万元，盘亏704、6元。通过检查摸清家底，协调、督导各单位完善了盘盈盘亏的相关手续，对管理处盘盈、盘亏的资产进行了处置并入账。二是下发各部门固定资产进行自查工作的通知。三是对各部门、各管理处办公大楼、服务楼、门市、校舍统计和未办理产权的情况进行核实。四是成立联合清查组对区属各管理处2008年以来宅基地进行了全面清查，已清查补交宅基地款451、2万元，全部上缴了区财政。五是对生态水库安置小区拆迁建筑面积、生态水库在建、待建建筑面积、土地用地面积进行统计。六是加强对国有资产的处置管理。主要对国有资产转让、处置进行监管，确保国有产权转让做到“公开、公平、公正”。
6、做好会计核算工作。做好了2011年度账务扎帐工作及部门总决算汇编、上报工作。严格执行财务管理制度，严格把关，把开发区的财务核算工作做得更为规范更为有序。近几年来财政改革步伐日益加大，开发区征地拆迁、土地宗地管理、公共资产管理等工作，对会计核算软件提出了更高的要求，原有的会计核算软件已经不能满足我区财务管理的需要。因此，经区管委会同意，我们将管理处和部门的财务核算软件统一更换为用友软件。一方面，能够跟国库集中支付软件接轨；另一方面，能对部门和管理处的财务信息进行同口径分析。依托会计核算软件平台，对专项资金进行全过程监控、强化固定资产管理。
（六）强监督，促管理，财政资金的使用效益进一步提高。
一是严格执行《预算法》、《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规，加大财政监督检查力度，强化对部门、管理处的财务、资产监管，不断拓展财政监督领域，提高监督效率。按照全市会计基础工作规范检查的要求，对全区会计基础工作进行了自查，并提出了整改意见。
二是加强联合监督力度。与区监察（审计）局、区委党群工作部、各核算单位之间强化信息共享，保证财政资金从拨付、使用到核算、审计等财务流程链接完整，既服务各单位的财务运行，又确保各核算单位合法、合理、合规的使用财政资金。
1、组织开展了2015年会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查，重点检查了保障性住房建设项目，承担保障性住房建设的企业有：萍乡市新区建筑安装总公司，萍乡市恒通中达建筑有限公司，萍乡市第三建筑安装有限公司等，重点关注保障性住房的成本核算、土地取得、资金链条、分配管理以及财政资金使用情况，全面掌握保障性住房建设的完成情况，确保房地产调控政策执行落实到位。
2、围绕“小金库”治理常态化，完善日常监管协调机制。按省市“小金库”治理办公室的统一安排，完成了机关事业单位治理“小金库”工作的回头看等后续工作。按照《“小金库”专项治理工作实施方案》，开发区转发了市治金办文件，在全区53个行政事业单位、管理处开展了全面复查，并在全面复查的基础上，抽查了6个单位，没有发现小金库苗头。
3、开展了风险岗位廉能管理工作，建立了风险廉能管理网上平台。全局上下围绕强化岗位权力监督、提升岗位廉能水平，按照分岗确权、分险设防、分级监管、分类处置“四分法”，突出重点对象、重点领域和重点环节，认真查找廉能风险，健全完善防控机制，有计划、有步骤地推进风险岗位廉能管理，以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心，综合运用教育、制度、监督等措施手段，促使风险岗位工作人员廉洁从政、高效履职。
（七）提升财政干部素质。我局扎实开展“进一步解放思想、凝神聚力，加快三化进程，增收节支，跨越发展，打造清廉、高效、和谐开发区”大讨论活动，深入学习“十八”大精神，狠抓精神文明建设、机关作风建设，努力提升财政干部素质。加大对干部职工的培训力度，在加强政治理论学习的同时，突出现代财政业务知识、经济管理知识、法律法规知识的学习，全年外出参加专业培训对象15人次，树立一种战略思维，站在全局的高度，加强对国际形势的把握，对国家政策的了解，对全区发展战略的理解，不断提高全体财政干部队伍的业务素质和综合能力，在全局营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌，以昂扬的精神状态，切实抓好各项工作进展。增强服务意识。加快服务创新，为纳税人提供热情、周到、高效、廉洁的服务，为企业及时提供财政信息、税收政策信息、征管信息，引导企业调整产业结构、加强企业管理，促进企业健康发展。
（八）强化效能管理，提升服务质量效果明显。进一步强化服务意识，并根据各部门、各管理处的实际需要，在具体工作中提供多方位服务。根据“整作风、提效能、优环境”活动要求，在全局树立“以人为本”的服务理念，优化服务环境，提高服务效能，以诚待人，秉公办事，清正廉洁。杜绝“我行我素”、“纪律涣散”、“个人义气”的现象，倡导雷厉风行、踏踏实实、令行禁止、勤俭节约、公开公正、赏罚分明、廉洁高效的精神要求。为进一步强化效能管理，提高工作效率，切实转变工作作风，将我区深化“整提优”活动落到实处，多措并举加强机关考勤管理，杜绝出现懒、散、慢现象，严格实行指纹机考勤。局督导考核组不定期检查工作人员考勤制度执行情况及履职情况。通过自查自纠查摆问题和有针对性的自我整改，全局干部职工服务态度明显改善，服务意识增强，遵章守纪、上班干实事的人多了，责任心强了，风清气正、勤勉务实的氛围基本形成。获得了市、区“整提优”考评领导小组的高度评价。
（九）立足本职，扎实推进党风廉政建设。我局廉政文化建设工作在区党委、区管委会的高度重视和区纪委的指导下，坚持以行政监察职能为依托，不断提升机关廉政文化建设，积极探索廉政文化建设与效能建设相结合的新途径，财政局机关廉政文化建设在转变职能、规范行为、改进作风、强化服务、提高效能、推进惩防体系等方面发挥了积极作用，从而形成了财政局上下“人人讲廉政、处处抓廉政”的浓厚氛围。
1、开展了一场警示教育活动。汤道鹏局长以“增强廉政意识、保持党性纯洁”为主题为全局党员干部作了一次警示教育辅导报告。
2、建一个廉政文化教育宣传阵地。在党员干部的办公桌上制作了廉政格言21条，制作了2块廉政文化建设活动专栏，专栏内图文并茂，形象生动。在走廊悬挂12块廉政格言警句，在办公楼区域营造出了浓厚的廉政文化宣传氛围。
3、组织观看一部警示教育片活动。我局组织全体党员干部职工收看了《守住第一次》警示教育片。该片通过深入剖析了11个具有代表性的典型案例，展示了违纪违法“第一次”从小到大、从量变到质变的演变过程，这些反面案例为财政干部敲响了警钟。全体党员干部通过观看该警示教育片，受到了一次生动的反腐倡廉教育。
4、组织一次参观警示教育基地活动。我局党员干部在局党支部书记的带领下，到上饶集中营警示教育基地开展警示教育活动。
通过开展廉政建设教育，狠抓财政队伍建设，进一步提高党员干部的廉洁自律意识，增强党员干部的法纪观念，推动各项财政工作健康有序地开展。
（十）稳步推进我局牵头的重点工作的开展
我局按照“规范、统一、高效、精简”的原则，对照《2015年全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动绩效考核方案》的责任分工考核指标，并根据市政府办公室《转发市财政局等四部门关于开展市级预算单位银行账户清理工作的通知》（萍府办字[2015]90号）文件精神，扎实推进账户清理工作。
1、成立了督促检查组，下发了《开发区财政局关于预算单位银行账户清理工作有关事项的通知》在摸清情况的基础上，对区内预算单位银行账户进行了全面彻底的清理，各预算单位均按时上报了清理材料。
2、根据预算单位的自查资料和上级文件要求，做好了账户的保留、归并、撤销工作，并做到了严控账户的设置，严禁了金融机构为公款私存设立账户。现我区独立核算预算单位有30个（其中有4个预算单位下设了30个二级单位）；原有预算单位账户为116户，清理撤销35户，保留账户101户；根据国库集中支付改革要求，新开设零余额账户25户。通过此次清理工作，我区目前账户保留106户，其中：零余额帐户26户，专户80户，近期将在国库集中支付改革的基础上，对预算单位已转为专户的原经费帐户进行清理。
3、预算单位所有账户归口支付中心统一管理，完善财务管理制度，明确分工职责。
（十一）全力抓好人口计划生育工作。
为全面贯彻落实区党委、管委会确定的人口计划生育工作目标，扎实做好我区的人口计划生育工作，成立了区财政局人口计划生育工作领导小组，制定了人口计划生育计划，结合工作实际严格制定人口计划生育工作目标和措施，计划生育率100%，多孩控制率为0，已婚育龄妇女避孕知情选择落实率100%，群众对优质服务满意率99%，妇科病查治率100%，以签订的《人口与计划生育目标管理责任书》为目标，层层落实责任制，积极主动地开展工作。全年我局未出现违反人口计划生育的人和事，荣获了全区妇女工作先进单位
（十二）求真务实，扎实开展文明单位创建活动。以组织领导为保证，健全精神文明创建活动的保障机制，以思想道德教育为核心，提高队伍素质，调动干部精神文明创建活动的积极性，我局荣获了江西省和萍乡市第十三届文明单位的称号。
（十三）积极开展“三进三同”、“三抓三促”活动。有计划、有组织地推进了“三抓三促”活动，进一步加大人力、财力、物力投入力度。全体党员干部要扎扎实实为基层、为群众办几件实事，解决几个突出问题，确保取得看得见、摸得着的实际成效。在抓好本局党组织开展好此项活动的同时，还要下到“三抓三促”活动的联系点去，帮助基层党组织开展好此项活动。全体党员干部要深入基层，加强帮扶指导，选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。组织了全局干部职工开展齐援手、送真情、献爱心活动。我局和汇丰投资公司与万新管理处二组村民邓正文一家结成了一对一的帮扶对象，组织全局干部职工开展了“送温暖献爱心”捐款活动募集“爱心”捐款9100元，单位捐款14900元。
（十四）加强信息报送工作。我局积极围绕“工业生产化、城市生态化、惠民常态化”三大发展战略开展信息工作，及时捕捉有价值的信息线索，积极报送信息，全年完成信息61条。
（十五）浓厚业余活动生活。积极参加江西省第四届全民健身运动会萍乡经济技术开发区赛区组织的第九套广播体操、4X100米接力跑活动，锻炼了身体，激发了广大干部职工的工作热情。并荣获了第九套广播体操二等奖和4X100米接力跑体育道德风尚奖。
2015年，我区财政收入持续保持较快增长，支出保障有力，资金调度充足有序。但我区财政所面临的挑战和困难仍然不少。在收入方面，2015年虽然保持较高增幅，但收入的增量主要是依靠流通性企业的拉动，而工业企业税收增长后劲不足。在支出方面，为落实积极的财政政策，财政在推进经济增长方式转变，增加民生投入和服务基础设施建设方面任务繁重。因此财政收支矛盾比较突出，支出压力依然较大。
三、2016年工作安排
（一）工作思路
我们将围绕贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神以及我区“工业产业化、城市生态化、惠民常态化”战略为新的一年的工作思路，继续培植财源，壮大财政综合实力，推进公共财政建设，狠抓增收节支，强化财政管理，深化财政改革，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，加强干部队伍建设，进一步提升管理效能，确保全年各项工作任务圆满完成。
（二）工作目标
根据2016年预算执行情况，结合我区经济发展预期目标，综合考虑各项改革和政策调整因素的影响，2016年，全区财政总收入计划为18、6亿元，比上年增长20%；其中财政一般预算收入12、1亿元，增长24%。全区预算支出计划为11、3亿元，与2015年基本持平；其中一般预算支出11、3亿元，与2015年基本持平。
（三）工作重点
1、强化措施，大力组织收入。要围绕重大项目，充分发挥职能作用，充分落实财税扶持政策，通过优化发展环境、做大经济总量、增强产业后劲，努力培育利税大户，不断提升财税发展能力。将培植财源的着力点放在工业园区的重点项目建设上，全力支持重大产业项目发展，特别是积极引导有实力、有发展潜力的企业上市发展，进一步提升企业税收含量和可用财力贡献度，做大收入总量，做优收入质量，增强发展后劲。
2、坚定不移抓收入征管。为支持经济发展，提高民生保障能力，坚持一手抓经济发展环境，一手抓加强税收征管，要用好用活政策，强化财源监控，创新征管手段，提高税收质量，确保我区财政收入持续快速健康增长。一是加强税源分析，强化监控措施，加大综合治税力度，切实堵塞税收征管漏洞，最大限度挖掘税收增收潜力。同时，及时清缴历年旧欠，杜绝新欠，防止收入流失。二是大力推进非税收入收缴管理改革，完善非税收入管理模式，严禁挤占挪用、截留坐支等违规行为，确保非税收入及时足额缴库，做大收入规模。
3、全面推进社会各项事业协调发展。对涉及民生工程各项政策，加强督查，形成抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、首问责任制、过错责任追究制等效能制度的落实，提高财政投入的实效性、安全性；及时协调解决民生工程中的新情况、新问题。进一步调整优化财政支出结构，集中财力支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展，充分发挥财政调节收入分配的功能，努力促进城乡居民收入增幅与人均GDP增幅基本保持同步，持续改善民生福祉。
4、以增收节支为重点，确保财政平稳运行。历史经验表明，财政形势越是严峻，增收节支越是重要。要切实加大开源节流的工作力度，全力增收，厉行节约，促进财政平稳运行。
5、以促改革创新机制为切入点，进一步增强财政体制机制活力。我们要坚持用改革的方法解决发展中的各种问题，通过深化财政改革增活力、促管理，按照公共财政要求创新和完善财政体制机制，提高财政运行效益。
6、以促规范重绩效为目标，全面提升财政管理的科学化精细化水平。“天下大事，必作于细”。提升财政管理水平，推动财政科学跨越发展，必须加强财政科学化精细化管理，必须按照“依法依规依程序、公开公平公正”的原则，推进依法理财，规范财政运行，提高财政工作绩效。
7、以强素质树形象为目标，切实加强财政干部队伍建设。要强化人才是第一资源的理念，坚持以人为本，内强素质，外树形象，努力抓好干部职工的政治学习和业务培训工作，继续坚持每周五下午学习制度，举办二期培训班。着力提升全区财政干部综合素质，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。进一步推进财政票据电子化，进一步清理、规范行政事业性收费；加快“金财工程”建设步伐；落实制度，规范行为，践行“八项服务承诺”，转变工作作风，提高工作执行力；做到文明待人，热情服务，以群众满意为第一目标。
2016年，我局将以十八大精神为指导，继续贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕文明和谐开发区这一主题，继续创新理财思路，提高理财能力，狠抓增收节支，强化财政管理，深化财政改革，齐心协力，真抓实干，锐意进取，全面完成区党委、管委会交给我局的各项工作任务，努力开创我区财政工作新局面。
【范文二：开发区财政局工作总结】
一年来，在市委、市政府、开发区党工委的正确领导下、认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，我局紧紧围绕积极的财政政策，紧扣全年工作任务，以“全心全意服务开发区发展”为宗旨，全力保持财政运行良好态势，财政各项工作稳定有序开展。今年全年实现公共财政预算收入14、18亿元，同比增长0、1%。
一、强化学习观念，建设财政队伍
努力抓好财政干部队伍建设，构建一支高素质的财政干部队伍，培养一批“团结、务实、廉洁、高效”的综合经济管理人才。我局今年以来，完善了相关学习制度，努力建设学习型、创新型机关；认真开展群众路线教育实践活动，打造一支严谨务实、勤政廉洁、团结和谐、依法理财的财政队伍。除完成开发区、市财政局安排的全部学习、培训任务外，还积极拓展学习思路，组织财政干部结合业务特点，深入调研、进行探讨交流座谈会、新经济体现场参观教学等，促使全体财政干部养成良好的学习习惯，树立良好的学习观念，不断提高全员政治理论素质、业务素质，
二、加强作风建设，完善内部管理
根据开发区考核内容及文明单位创建要求，我们制订和完善了《开发区财政局管理手册》，做到了责权明晰、有章可循、有据可依。我们还定期召开办公会、融资分析洽谈会，及时掌握财政干部的工作进展情况和思想动态，共同化解工作中遇到的问题和矛盾，使我局走上了“工作有序、管理科学、业务规范、作风优良”的良性发展轨道。
三、抓好工作规范，提升管理水平
我局以文明单位创建工作为契机，不断提高开发区财政科学化、精细化管理工作。我们严格财政预算执行的程序化管理，加强支出管理，着力在平衡财政预算、整合财政资金、优化支出结构方面创新思路和举措。集中财力保必需，厉行节约，加强经费归口管理，支出按进度和预算计划拨付，全面提升财政管理水平，确保财政平稳运行。准确定位国有资产管理，对开发区的固定资产及往来款项全面登记、核实、入账，规范国有资产管理；根据国家有关法律法规，制订好开发区基础财务规范，保证会计核算等业务工作的更好开展。
四、认真落实措施，切实为民服务
我局在工作中大力推行“阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务”服务机制，不断提高工作效率和服务质量，切实为老百姓多办实事，努力提高广大人民群众对财政工作的满意度。积极参与各种公益活动，热心支持各类公益事业，如开展献血活动、党员捐助活动、捐助贫困学生、慰问敬老院活动等；开展挂钩帮扶、结对共建、财企服务互通等系列活动，通过座谈交流，了解基层、企业面对的困境以及他们的创新理念和全新的管理模式，不但可以帮助协调解决企业生产建设面临的难题，也使财政工作不断提高了凝聚力、加快了发展动力。
五、集约利用资源，优化融资机制
针对新一轮发展急需大量资金的实际，在全力以赴组织收入、持续优化收入结构同时，充分认识融资工作的紧迫感，我们主动加强与各金融机构沟通协调，探索多元化融资模式。坚持政策指引，优化资源配置，扩大信贷范围和信贷品种，严格控制融资成本，规范财务核算，圆满完成了各项融资工作任务，为开发区经济和社会事业又好又快发展提供了有力支持。
六、推进廉政建设，加强责任落实
我局始终把廉政建设、效能建设放在工作首位。今年以来，根据“为民、清廉、务实”主题要求，以群众路线教育活动为契机，我局通过观看廉政教育片、参观廉政图片展、参加廉政征文活动等方式，深入开展“反四风”、“批评与自我批评”活动，加强党风廉政建设，抵制不正之风，建立健全财政廉政风险防控机制。认真学习领悟社会主义价值观，使全局上下牢牢把握为民服务的宗旨，树立正确的人生观和权力观，认真学习财经法律法规，按规章办事，身体力行，在党和人民赋予自己的工作岗位上忠于职守。
七、强化财政监督，夯实基础工作
继续加大监督检查力度，认真做好财政收支监管和内部监督，进一步完善财政监督机制，防止财政资金被挤占挪用现象发生，使中央关注的民生资金落实到位。及时公布财政收支统计数据和预算安排情况励志网http://wWw.qqZf.cN/，大力压缩非生产性开支。充分发挥财政监督作用，建立项目完成情况报告制度，提高项目资金使用效益。加强财政预算资金安排、审批、拨付等环节的监督检查，完善财政内部监控制度，防范并化解财政风险。做好年度财务内审报告工作，以互相学习、互相探讨为目的，理出好的工作方法以及工作中还存在的缺陷。
八、一心为民理财，坚持聚财为民
年初，我们根据上级有关精神，科学测算、统筹安排，制定出了操作性强、切实可行的综合财政预算。我局及时分解落实财政收入目标任务，健全收入增长激励机制，加强财政收入日常协调调度。根据2014年财政收入计划，密切关注重点税源变化趋势，及时掌握税收入库动态，高度重视工业企业的发展，加强对沿江重点税源、重点企业的走访调研，确保了财政收入的入库工作。民生支出方面，我局今年优先安排民生保障资金1、33亿元，及时发放粮食直补、综合补贴293、36万元，上争小农桥项目资金13、28万元，村级道路财政资金104万元。
一年来，虽然工作取得了一定成效，但与上级的要求和广大干部群众的期盼相比，仍存在一定差距，同时，财政工作中也还存在一些薄弱环节如财政支持经济发展方式转变和结构调整的扶持政策需要进一步梳理和整合，内部管理制度需要进一步完善等，我们将高度重视，并采取有效措施切实予以解决。我们将不断总结得失，认真研究，切实加以改进，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加扎实的工作举措，努力推动财政工作的全面发展，为开发区经济发展和构建和谐社会作出更大的贡献。
【范文三：开发区管委会财政局上半年工作总结】
今年来，在党工委、管委会的正确领导和上级财政部门的指导下，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神和各级经济工作会议精神，按照“整合提升，升格扩区，推进海峡西岸现代化产业新城跨越式发展”的总体思路，立足新高度，抢抓新机遇，着力培植财源，扎实组织收入，优化支出结构，强化财政监管，加强队伍建设，发挥财政职能，为开发区经济和社会各项事业发展提供财力保障，较好地完成各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：
一、主要经济指标完成情况
1-6月，预计实现财政总收入56820万元，完成全年收入任务的52、41%，同比增收2130万元，增长3、89%。一般预算收入预计实现21860万元，完成计划任务的53、06%，同比减收624万元，下降2、78%。
二、上半年工作回顾
我局认真贯彻落实党工委、管委会和上级财政部门的工作部署，制定年度计划和具体措施，把工作任务分配到各部门、各科室，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局和齐抓共管的整体合力，确保各项工作扎实有效地推进。
（一）加大扶持力度，有效培育经济增长源
充分发挥财政资金的导向作用，综合运用财政贴息、奖励、扶持补助等方法，鼓励企业创建名优品牌、挖潜革新改造、提高技术水平，增强经济实力。全年预算安排各类扶持企业资金3045万元，比上年预算增加747万元，增长32、5%。其中：预算安排支持中小企业发展专项资金2395万元，比上年预算增加597万元，增长33、2%；预算安排产业技术研究与开发资金650万元，比上年预算增加150万元，增长30%。1-6月，已兑现各类扶持奖励资金1988万元。其中：产业技术研究与开发资金428万元，纳税奖励165万元，推动企业上市补助180万元，节能和循环经济项目、出口奖励、交易会摊位等各类补助162万元；落实《关于扶持企业发展的若干措施》，拟制《关于下达2011年部分企业税收增量本级留成奖励资金的通知》文件，下达特步等八家企业税收增量本级留成奖励资金1053万元。转拨各类指标补助款1099万元。协同科技经济发展局建立科技三项费用项目信息库和企业挖潜改造项目信息库。
（二）采取多种措施，大力组织财政收入
今年财政收入形势仍然十分严峻，经济回升态势尚未稳固。面临严峻形势，财税部门通力配合，迎难而上，加强领导，强化责任意识，形成抓收入的整体合力。一是做好收入计划工作。会同税务部门认真开展税源调研分析，提出2011年度财政收入任务数10、84亿元。及时将收入任务细化分解到各征收部门，强化目标责任制，实施奖励办法，充分调动征收积极性。二是认真开展税源调查工作。精心筛选样本企业，组织召开培训会，向企业财务人员讲解税源填报要求，督促企业及时上报税源报表，分析开发区税源特点，经审核后汇总录入并上报市财政局。三是做好收入序时分析。按月编报《财政收入简要说明》，分析收入动态，对不同时期、不同行业、不同税种进行分析对比，及时发现存在问题并研究解决。四是加强税收征管。会同税务部门，采取多种措施，实现财政增收。通过实行重点税源挂钩、柔性评估、以查促管、征后复核等管征方法，加大管理力度，挖掘增收潜力。
（三）优化支出结构，提高公共保障能力
一是保障机构运转资金需要。本着“严控、节约、高效”的原则，从加强制度建设入手，严格审核各类支出，提高资金使用效益，有效保障机构运转的资金需要。认真对照审计部门关于《开发区财政财务收支审计调查发现问题的整改通知书》提出的意见建议，组织人员认真制定整改措施。从细化预算编制、完善拨款依据、严格预算科目使用等方面规范执行财政预算。修改完善《管委会财务管理制度》，制定《管委会机关财务报销若干规定》，对接待费、会议费的支付标准、支出程序及有关注意事项作出明确规定，提高资金使用效益。1-6月份共安排1200万元用于人员支出、公用经费以及党建、宣传等专项支出，保障党工委、管委会及内设机构正常运转资金需要。二是支持教育事业发展。2011年预算安排教育支出562万元，比上年同期增加20万元，比增3、8%。教育生均公用经费35万元，比上年同期有大幅度增加。1-6月已拨教育经费292万元。上半年，全国各地连续发生多起故意伤害学校师生的恶性案件，为落实全市关于校园安全稳定工作的部署，财政及时追加预算，按实拨付实验学校为加强安全稳定工作而发生的支出，有力地促进学校的安全稳定。三是大力支持各项社会事业发展。合理安排经费422万元，用于保障政法综治、交通治理、公安消防装备等工作，支持创建平安开发区；安排57、5万元支持开发区卫生监督所和社区医疗服务中心建设，有力促进医疗卫生事业的发展。安排412万元支持城管、市政等部门开展创卫、绿化养护、道路保洁等工作，优化整体用工环境，激励员工创业激情，促进企业安心生产；安排100万元设立欠薪应急保障金，专款用于紧急应对企业因欠薪引发的劳资纠纷。四是保障重点项目的资金需要。拨付300万元作为官桥园区开发建设的前期经费；安排1368万元用于征地拆迁、基础设施建设、创业大厦、专家公寓、3#路口景观工程等重点项目建设。
（四）加强国资管理，提高资产运营效益
做好企业产权登记年度检查及数据汇总工作，加强企业国有资本与财务管理。积极向上争取开发区奖励、市政配套设施建设补助，协助汽车基地公司、洛秀开发公司争取国家开发银行及其他商业银行贷款，解决土地开发和基础设施建设资金短缺问题。提出国有企业资金管理、调度以及贷款担保有关建议，防范和抵御债务风险。积极参与开发区投资集团有限公司的组建工作，对组建方案进行充分论证；指导组建XX市立诚物业管理有限公司，代国资委名义拟文批复成立。促进国企健全和完善企业各项经营管理制度，探索改进和完善企业“工效挂钩”办法，把职工收入与企业经济效益紧密挂钩，促进企业提高经济效益，实现国有资产保值增值。
（五）加强财政监督，严肃各项财经法纪
一是加强机关财务监督。充分发挥机关财务室“一个财务室、一本会计账，一个经费户”的集中管理作用，对各类支出票据、支出项目进行严格审核、监督，确保支出的合法合规。严禁各内设机构自行开设银行账户。二是加强收费票据管理。指定专人负责票据保管、领用和核销工作，按规定设置票据登记账薄，实行电子开票、电算核销。三是开展专项检查。为贯彻上级有关文件精神，严肃财经法纪，提高干部、财务人员的守法、用法意识，组织开展了治理“小金库”、会计信息质量等专项检查活动。
（六）发挥窗口作用，提供高效便捷服务
一是做好规费收取工作。契税征收工作转由地税部门负责后，我局依然保留规费征收服务项目，以方便企业交纳各种规费，提高服务效能。1-6月份共收取各类规费105、74万元。二是办理年检工作和财政登记证。为更好地服务企业，提高企业办事效率，在人员缺乏的情况下，我局仍然积极与上级财政部门联系，主动承接办理企业年检和财政登记证业务。1-6月份共有143家企业上报年检资料，129家通过年检审验，返回修改14家，年检通过率为90、21%；为1家企业办理财政登记证。三是开具拨款票据。为规范票据管理，方便企业及时取得补助资金，窗口新增代开票据业务。1-6月份共开具各类票据277份，票据金额5631万元，其中民营企业为获取各类补助所开票的金额达3702万元。
（七）加强队伍建设，提高工作服务效能
一是强化思想政治教育。组织全体干部认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，认真学习科学发展观、胡锦涛总书记在闽考察时的重要讲话精神，以先进理论武装头脑、提振激情、激励工作，提高工作的积极性和创新性。二是加强专业理论学习。狠抓知识更新，深入学习公共财政知识、市场经济知识和业务技能，认真贯彻市、区经济工作会议精神，增强干部业务知识水平。三是加强政风行风建设。紧紧围绕2011年全市财政及开发区反腐倡廉建设工作任务，把廉政建设同业务工作紧密结合起来，严格执行各项廉政规定；认真组织开展财政反腐倡廉建设调研工作，选定《财政制度建设与源头治腐》作为调研课题，精心组织人员撰写调研文章。认真开展民主评议行风工作，解决群众反映的热点难点问题，促进机关作风进一步转变，得到有关部门和群众的充分肯定。四是开展“五五”普法验收考核工作。2011年是财政第五个五年法制宣传教育工作的总结年，我局按照上级部门验收总结实施方案，组织全体干部认真开展自查工作，精心编制验收检查试题、组织考试，及时提交“五五”普法总结报告。
三、存在的主要困难和问题
一是财政增收压力较大。开发区财政收入基数已达到较高水平，已上市企业的税收贡献趋于饱和，缺乏房地产税收、新项目等重要税源，财政收入增长存在压力。世界经济存在二次探底的可能，出口形势依然严峻，我区外贸依存度高，外贸企业对财政收入贡献较大，直接影响财政收入的增长。二是税源外流形势严峻。目前，开发区产业仍然以劳动密集型和中低层技术为主，众多中小企业之间缺乏协作配套作用，与区内或周边企业关联度低，尚未形成有效的产业链，且部分企业因规模扩大对新地块需求难以得到满足，企业缺乏根植开发区的发展基础，开发区对企业的吸引力和附着力弱，只要其他地方有更好的条件，它们随时可能外迁，税源外流压力大。三是收支矛盾较为突出。一方面，受基数高、项目用地受限、外贸形势严峻等因素影响，财力增长空间受限；另一方面，创业大厦、专家公寓、官桥园区基础设施建设等重点项目相继铺开，需要投入大量资金，收支矛盾较大，如何有效筹融资，是当前的主要课题。
四、下半年工作计划
下半年，我局将围绕开发区经济社会总体要求，紧紧围绕产业服务中心、产业提档升级、重点项目建设等战略思路，持续把科学发展观贯彻到财政改革和发展的各个方面，扎实组织收入，多谋发展之策，主动服务企业，努力涵养税源，科学安排支出，实现财政收入继续增长、支出结构持续优化、财政改革创新有所突破。
（一）加强管征，确保实现收入目标。针对收入形势严峻的情况，增强向管理要收入意识。建立长效信息传递共享机制，定期召开收入分析会，查找薄弱环节，积极挖潜增收。逐家逐户排查，逐旬逐月抓进度，摸清产业结构发展变化趋势，加强税源分析监控，对重点行业、重点企业进行跟踪管理。坚持“抓大不放小”，在加强纳税大户、主体税种征管同时，尽力清收房产税、土地使用税等小额税种。
（二）抓好扶持，培育稳定长效财源。一是加强扶持政策宣传力度。继续宣传《关于扶持企业发展的若干措施》，确保各项措施准确、到位的落实；积极参与修改完善提档升级各项规划，宣传各项规划，增强财政对企业发展的推动力，提升企业内涵，促进企业持续快速发展。二是及时兑现各类扶持奖励资金。一方面部分缓解企业流动资金不足压力，另一方面鼓励企业纳税积极性、挖潜改造、出口奖励、争创品牌、公司股份制改造及提高科技含量。三是以扶持企业上市为抓手，培育稳定长效财源。集中精力服务好拟改制上市企业，兑现改制上市奖励补助，提高企业上市积极性，加快企业改制上市步伐。
（三）加强监管，提高资金使用效益。会同监察部门认真开展各项监督检查工作，充分发挥财政监督对资金规范有效使用的促进作用。一是开展会计信息质量检查。结合开展“小金库”专项治理工作，检查各单位、各国有企业会计核算是否真实合法、信息批露是否充分完整、是否存在会计造假行为等。二是开展各项制度落实情况检查。对各类国有投资项目进行监督检查，重点检查各项目支出程序、支出范围是否按照有关规定执行，同时加强项目管理，严格控制工程设计变更，节约工程支出。
（四）有效筹资，多方争取建设资金。围绕公共项目先导战略，多方吸纳资金，保障西片区商务区、科技创业园、德泰路职工活动中心、吉泰路外贸大厦、物流大厦、中小企业总部、3#路口景观工程等重点项目建设的资金需要。一要充分盘活优化现有土地、厂房等资源，形成新的融资载体，吸纳银行信贷资金。二要充分运用财政信用，加强与金融部门的沟通联系，争取在新增贷款规模方面取得银行的支持；积极与国家开发银行联系，把我区符合开行贷款条件的项目尽量纳入开行贷款范畴，争取贷款授信额度。三要大力拓展市场化筹资的新渠道，构建多元化投融资体系。积极探索推行BOT等多种方式，利用信托投资、委托经营等现代融资手段，为重点项目建设筹集资金。四要多方争取上级补助建设资金。进一步加强与上级部门的沟通与联系，从财政体制、重点项目补助等方面争取上级资金支持。
（五）创新机制，加强国有资产管理。一是加强机关国有资产的管理。会同办公室制定完善机关固定资产的购买、领用、管理、报废等制度，指导办公室按部门设立固定资产辅助账，各部门设立固定资产台账，并定期与机关财务室总账核对，确保资产安全完整。二是引导国有企业有效运营。重点探索研究XX经济技术开发区投资集团有限公司如何高效履行园区开发建设、资产经营管理、投融资、招商引资和公共服务等“五大平台”职能，形成实力更强的投融资和开发建设主体。
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