调查方案

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【篇一:调查方案

调查方案是调查组在研究案情的基础上,对调查工作所作的计划和部署。

一、制作依据

(一)党纪案件的有关规定

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十四条规定,调查组要熟悉案情,了解与案件有关的政策规定,研究制订调查方案。

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第二十二条规定,《条例》第二十四条第一款所称“调查方案”,其内容应包括:需查清的主要问题,调查步骤、方法,预计完成任务的时间,办案人员的组成和领导关系以及应注意的事项等。调查方案应经分管纪检室领导批准后实施。

(二)政纪案件的有关规定

《监察机关调查处理政纪案件办法》第十六条规定,政纪案件立案后,应当制定调查方案。调查方案主要包括调查人员的组成;应当查明的问题和线索;调查步骤、方法和措施等内容。

二、例文评析

夏××有关问题调查方案

一、需查清的主要问题

1、弄虚作假,指使他人虚开发票报账,贪污公款7000元;

2、挪用公款2万元用于炒投,给个人谋取利益;

3、在经济往来中收受大额回扣。

二、调查步骤和方法

鉴于夏××涉嫌严重违纪,立案时依据的事实已足以给予其纪律处分,在对夏××的问题进行初步核实时,夏××多次串供、指示他人出伪证,妨碍案件检查。因此,拟对夏××采取“两规”措施进行调查。

需要查清的几个问题中,挪用公款问题取证比较容易,落实难度较小,建议先查清夏××挪用公款问题;然后进一步扩大办案成果,着手调查落实难度较大的贪污问题。通过这两个问题的落实,使夏××的心理防线彻底动摇,为最后落实难度最大的收受回扣问题奠定坚实基础,从而一举突破全案。

1、挪用公款2万元用于炒投,给个人谋取利益;

(以下逐问题叙述调查步骤和方法,略)

…………

三、预计完成任务的时间

夏××的问题比较复杂,前期配合调查工作的态度非常被动,调查工作进行得极为艰难。从目前情况看,夏××心理防线还很牢固,估计短期内不会开口讲实质性问题,这一案件要速战速决显然可能性不大。因此,在两个月内完成调查任务尚有希望。

四、办案人员的组成和领导关系

按照县委主要负责同志的批示,夏××案由县纪委(监察局)会同检察院、审计局办理,以县纪委、监察局为主,检察、审计部门配合。调查组组长由县纪委副书记、监察局局长娄××担任,县检察院副检察长萧××为副组长,成员有纪委、监察局案件室干部毕××、褚××,检察院反贪局干警郭××、严××,审计局干部方××。调查组成员分两个小组,各小组由第一位同志负责,具体分工如下:

第一组:娄××(单位及职务)

毕××(单位及职务)

郭××(单位及职务)

负责调查贪污、挪用公款问题。

第二组:萧××(单位及职务)

褚××(单位及职务)

严××(单位及职务)

负责调查收受回扣问题。

方××承担联络协调、办案综合等日常工作。

调查工作在县委领导下进行,由县纪委、监察局牵头组织,实行调查组组长负责制,调查组组长对调查工作负总责,各调查小组向调查组组长负责。……

五、应注意的事项

1、办案纪律(略);

2、办案安全(略);

3、后勤保障(略);

…………

例文是按照《案件检查工作条例实施细则》的结构要求制作的,分为需查清的主要问题、调查步骤和方法、预计完成任务的时间、办案人员的组成和领导关系、应注意的事项五部分。

第一部分,需查清的主要问题。对已经掌握和初步核实中发现的违纪问题,梳理归类并逐条列举。一般地讲,凡是涉嫌违纪的问题都要列入,不能遗漏,但不能将情节轻微、够不上纪律处分的问题列入其中。应当注意的是,贪污、受贿等经济类违纪行为的违纪数额在同类错误中是累计计算的,不能以其中某一笔违纪行为的数额大小来判断该行为是否违纪,是否应当列入调查范围,并以此为标准在制订调查方案时决定对该问题的取舍。

第二部分,调查的步骤和方法。这是制订调查方案的重点和难点,决定着调查工作能否顺利进行,能否实现预期目标。这一部分应当着重解决两方面问题:一是确定调查次序,即先调查哪些问题,后调查哪些问题;二是确定具体方法,即每个问题采取哪些方法和措施调查。实践表明,想靠制订一个调查方案解决办案的所有问题是很不现实的。所以,制订调查步骤和方法时,要从大处着眼,着重解决方向问题、思路问题,把对具体问题的操作留给调查人员在办案过程中根据形势的发展进行细化。同时,也要允许办案人员在依纪依法的前提下,临场使用一些措施和策略,不能使调查提纲束缚了办案人员的手脚,或许这种做法更贴近办案工作实际。

第三部分,提出预计完成任务的时间。对完成任务的时间安排,必须坚持从实际出发,坚决反对主观主义。调查组一定要把考虑问题考虑得长远一些,要为案情的发展变化和拓展延伸预留足够的空间。但是,调查工作不能超过法定的办案时限,在法定时限内不能完成办案任务的,应当按程序报经立案机关批准后延长调查时间。

第四部分,明确办案人员的组成和领导关系。应注意两个方面的问题:第一,人员分工。要按照“合理搭配、优势互补、有利工作、便于监督”的原则,对调查人员合理分工,使调查人员各尽其能,各展所长,实现办案人力资源组合最优化。第二,领导关系。实践证明,在调查开始前必须明确这个问题才有利于工作,上情下达、下情上报都要坚持一个渠道,防止多头汇报、多头指示,否则,轻则造成混乱和误解,重则使调查工作举步维艰。

第五部分,明确应注意的事项。这个问题在讲初步核实方案的写作时已经提到,在这个问题中,所有的案件应当注意的共性事项不外乎办案纪律、办案安全、保密工作等几个方面。针对特定案件,还会有一些特定的注意事项,调查组可根据具体任务研究提出,此处不再赘述。

三、应注意的问题

1、比较《案件检查工作条例实施细则》和《监察机关调查处理政纪案件办法》的有关规定,它们对调查方案的内容要求并无实质性差别,《案件检查工作条例实施细则》对调查方案的内容显得更为全面,并且包含了《监察机关调查处理政纪案件办法》所要求的内容。因此,笔者认为,党政纪案件调查方案均可按照《案件检查工作条例实施细则》的要求制作。

2、在办案实践中,多种调查取证方式相比,谈话取证的难度相对较大。在与调查对象谈话前,办案人员往往会根据调查方案就某一具体问题制订谈话提纲,这种方法被实践证明是切实可行的,特别是对办案新手而言,更有必要掌握这种方法,因为它是帮助我们理清谈话思路、深入分析案情的重要环节。需要注意的是,制订谈话方案并不意味着能够顺利完成谈话任务,谈话过程中不能完全依赖于谈话提纲,有时遇到的比我们事先预计的要复杂得多,我们随时都有可能对谈话思路作出调整。谈话提纲不一定要形成书面材料,办案人员可事先打好“腹稿”,做到胸有成竹。

3、在制订调查方案和谈话提纲时,我们一定要把问题考虑得复杂一些,把困难估计得严重一些,多预测几种对我们不利的情况,分别加以分析提出对策,这样我们才能把问题分析透彻、研究透彻,遇到困难或问题时,我们才不的至于束手无策。毛泽东同志讲过,随时都有两种方法可以比较。这一观点对于制订调查方案和谈话提纲尤为重要,我们一定要运用到办案工作的具体实践中去。

4、调查方案经领导批准后,调查工作大的方向和思路已经明确,随着工作的不断深入,常常会出现诸多新的情况和问题,我们应当及时对调查方案进行调整和修正,使之更加符合办案工作的客观实际。这种在坚持调查工作基本方向前提下的调整和修正,只要它符合调查方案的基本精神,一般不再对调查方案进行书面修改,但要及时向领导汇报沟通,取得领导的同意、认可和支持。

【篇二:第五次国家卫生服务调查方案】

国家卫生服务调查是我国政府掌握城乡居民健康状况,卫生服务利用、医疗保健费用及负担等信息的重要途径,是中国卫生调查制度的重要组成部分。国家卫生服务调查结果对政府制定卫生政策和卫生事业发展规划、有效调控卫生服务供求关系、提高卫生管理水平、促进我国卫生改革与发展产生了重要影响。

国家卫生服务调查开始于1993年,每五年开展一次,2013年将进行第五次国家卫生服务调查。本次调查在保持与以往连续性的基础上,通过了解居民卫生服务需要、需求和利用以及对医疗服务的满意度等信息,客观反映卫生改革与发展成就及问题,预测卫生服务需要、需求及利用的变化趋势,为制定卫生事业发展规划、评价医改实施效果提供依据。

一、调查目标

(一)了解城乡居民卫生服务需要、需求及利用的水平及特点,分析卫生服务需要、需求及利用的变化趋势及其影响因素,为评价医改实施效果,合理配置卫生资源提供依据;

(二)了解城乡不同医疗保障制度的覆盖水平,分析不同医疗保障制度对居民医疗卫生服务利用产生的影响及对减轻居民医疗经济负担的作用,为进一步完善医疗保障制度提供依据;

(三)了解重点人群卫生服务利用情况,分析重点人群对卫生服务的特殊需求以及在利用卫生服务过程中的障碍,为进一步健全卫生服务体系提供依据;

(四)了解居民对医疗卫生服务利用的满意度,分析居民满意度的变化及影响因素,为评价医改实施效果及进一步改善服务提供依据;

(五)了解医务人员的工作状况与感受,测量医务人员的工作投入、工作压力、工作满意度等,评价医改对医务人员产生的影响。

二、调查内容

(一)城乡居民人口与社会经济学特征;

(二)城乡居民卫生服务需要:健康状况的自我评价、居民两周病伤情况、慢性病患病情况等;

(三)城乡居民卫生服务需求与利用:疾病治疗情况、需求未满足程度及原因、居民利用公共卫生服务情况、门诊和住院服务利用类型、水平及费用等;

(四)城乡居民医疗保障:不同医疗保险制度的覆盖程度、补偿水平、居民对医疗保障制度的利用等;

(五)城乡居民对医疗卫生服务提供过程和结果的满意度;

(六)妇女、儿童、老年人口等重点人群在卫生服务利用方面的特殊需要;

(七)医务人员工作特征、工作感受、执业环境等。

三、调查对象与范围

国家卫生服务调查为全国性的抽样调查,调查对象为被抽中住户的实际人口(凡居住并生活在一起的家庭成员和其他人,或单身居住、生活的,均作为一个住户)。家庭健康询问调查问卷主要由家庭一般情况、家庭成员个人情况、调查前两周病伤情况、调查前一年内住院情况、5岁以下儿童、15-64岁妇女等调查表组成。

调查样本遵循经济有效的抽样原则,采用多阶段分层整群随机抽样的方法进行抽取。此次调查对前四次调查样本进行了扩大调整。调整后的样本覆盖全国31个省(自治区、直辖市),共有156个县(市、区)、780个乡镇(街道)、1560个村(居委会)。家庭健康询问调查最终的抽样单位是户,在每个样本村(居委会)中随机抽取60户,全国共抽取93600户(近30万人口)。调整后的调查样本可以对全国、城乡、不同地区具有代表性。

四、调查方法与数据录入

国家卫生服务调查以家庭健康询问调查为主,机构调查为辅。

家庭健康询问调查采用入户询问的方法收集数据,由经过培训合格的调查员按调查表的项目对调查户所有成员逐一进行询问。家庭调查设调查员和调查指导员,调查员负责入户调查,调查指导员负责调查的组织、指导、检查及验收工作。调查员和调查指导员应为乡镇卫生院或社区卫生服务中心及以上卫生机构的卫生人员。

样本地区(省或县)负责本地区调查数据的录入。数据录入软件由卫生部统计信息中心提供。为保证数据录入质量,家庭健康询问调查数据采取两遍录入的方式。省(自治区、直辖市)负责收集和审核本省(自治区、直辖市)样本地区的调查数据,审核无误后提交数据库。

五、调查组织与时间

卫生部统计信息中心负责国家卫生服务调查的组织和实施。各省、自治区、直辖市卫生统计调查部门负责本省样本地区卫生服务调查的组织实施、质量控制、资料验收、监督指导和技术支持等工作。样本县(市、区)卫生局负责组织调查指导员和调查员的培训、组织实施本地区现场调查和调查数据的质量控制工作。2013年第五次国家卫生服务调查任务时间安排如下:

1-6月调查准备;印制培训材料、调查指导手册和调查问卷;

7-8月完成国家级师资培训、样本地区调查员及调查指导员培训;

9月开展现场调查、调查督导及质量控制;

10月数据录入、数据审核和报送;

11-12月数据清理、分析。

六、调查质量控制

为了保证调查质量,必须在调查的每一环节都实行严格的质量控制,包括设计阶段(含调查表的设计)的质量控制、调查员质量控制、现场调查质量控制和资料整理分析阶段的质量控制,其中抓好现场调查阶段的质量控制尤为重要。

(一)调查方案设计、论证和预调查

本次调查方案设计遵循科学可行的原则,围绕调查目标对调查指标进行认真筛选和清晰界定。调查内容在保持与前四次国家卫生服务调查具有连续性和可比性的基础上,参考和借鉴了国际上其他国家和地区类似调查的核心指标。多次召开研讨会,广泛征求专家及各有关方面的意见。同时,开展了预调查,检验调查设计的科学性、有效性及可行性,进一步完善方案。

(二)调查人员的选择与培训

调查人员的挑选和培训是取得准确、可靠资料的保障条件。由于调查内容多、专业性强,故要求调查员既要具有一定的专业知识励志网http://wWw.qqZf.cN/,还应具有高度的责任心、工作认真、耐心细致并具有一定的社会交往能力,调查员由县(市、区)卫生机构及乡镇卫生院或社区卫生服务中心的卫生人员共同组成。

每位调查员通过严格培训,明确调查的目的和意义,了解调查设计原则和方法,掌握指标含义及填写要求;此外,调查员还要了解调查过程中可能出现的问题,掌握访问程序,明确现场调查工作纪律,以保证调查工作的质量和进程。

调查人员培训按统一的培训计划、统一的培训教材分两级培训。卫生部统计信息中心负责培训省和县级的调查负责人及师资,省和县级的调查负责人及师资负责组织和培训样本地区的调查指导员和调查员。培训结束后,应对培训效果进行考核,合格后方能参与正式调查。

(三)调查人员工作职责及调查质量核查

明确调查人员职责与任务是保证调查质量的重要措施之一,提高调查人员的责任心和积极性,防止出现由于分工不清和责任不明导致的任务遗漏和信息误差等。调查指导员和调查员必须按照调查人员职责及现场工作准则开展工作。调查质量核查制度包括:

1、现场调查中,在每户询问并记录完毕后,调查员都要对填写内容进行全面检查,如有疑问应重新询问核实,如有错误要及时改正,有遗漏项目要及时补填;

2、每个乡镇(街道)的调查指导员要对每户的调查表进行逐项审核,从正式调查开始后的当晚就应逐日检查每份调查表的准确性和完整性,发现错漏项时,要求调查员应在第二天重新询问予以补充更正,认真核实无误后,方可签字验收;

3、每个县(市、区)设立质量考核小组,全程监控调查质量,调查完成后进行复查考核,家庭健康询问调查的复查考核应在已完成户数中随机抽取5%,通过电话或再入户的方式对复核调查表的内容进行询问,复核调查结果与原调查结果进行比较,计算符合率;

4、在现场调查过程中,各省(自治区、直辖市)要组织专人进行现场督导;

5、国家卫生计生委将组织国家卫生服务调查质量督导组,分赴各地进行质量考核。

(四)质量要求

1、调查员调查技术一致性:要求经过培训后,调查人员调查技术达到一致;

2、调查完成率:在三次上门未调查成功而放弃该户时,应从候选户中按顺序递补。调查完成率应控制在85%以上;

3、本人回答率:原则上调查内容应全部由本人回答,如调查期间内本人确实外出不在家或者本人无应答能力者可由熟悉其情况的人代替回答,但育龄妇女的问题必须由本人回答,要求成年人的本人回答率不低于70%;婴幼儿一般应由直接抚养者回答;

4、复查符合率:复查考核中,同户复查项目与原调查结果的符合率要求在95%以上,符合率达不到95%的地区应对全部调查户进行回访,重新调查。

【篇三:大学生消费情况调查方案】

一、调查背景

随着经济水平的不断发展,一种新型经济——学生经济逐渐发展起来。现在学生特别是大学生成为推动社会经济发展的一支不可忽视的重要的特殊群体。他们对餐饮,服务,教育,文化等行业的发展起到了重要作用。但是大学生没有自己独立的经济来源,却进行着一些不相称的行为。他们的价值观发生了很大的转变,享乐主义,拜金主义,奢侈浪费等现象频频出现在大学生的生活中。

二、调查目的

要求详细了解我校广城海珠校区大学生消费各方面的情况,为大学生合理消费制定科学的管理方案提供依据。

1、摸清大一、大二、大三、的消费结构与现状。

2、了解大一、大二、大三的消费观念与价值观。

三、调查对象

海珠校区的大一、大二、的在校学生或是走读的学生;还有大三的实习的师兄师姐

四、调查内容与工具:

1、调查工具:问卷准备

2、调查内容:大学生的消费结构;大学生的消费观念

(一)规定

1、仪表端正、大方。

2、举止谈吐得体,态度亲切、热情。不可出言不逊

五、人员安排

根据我们的调查方案,在学校内进行本次调研需要的人员安排具体配置如下:

调查人员:6名戴迪狄、李春燕、杨惠沙、蒙宇诗、曾美虹、陶丽

资料整理与数据分析:4名郭泽彬、刘志聪、罗世军、谢珍丽

七、调查方法及具体实施

1、以问卷调查为主,具体实施方法如下:

分发调查问卷给相关成员,就可以开展具体的问卷调查了。把调查问卷平均分发给各调查人员,统一选择中餐或晚餐后这段时间开始进行调查(因为此时学生们多刚呆在宿舍里,便于集中调查,能够给本次调查节约时间和成本)。调查员在进入各宿舍时说明来意,并特别声明在调查结束后将赠送被调查者精美礼物一份以吸引被调查者的积极参与、得到正确有效的调查结果。调查过程中,调查员应耐心等待,切不可督促。调查员可以在当时收回问卷,也可以第二天收回(这有力于被调查者充分考虑,得出更真实有效的结果)。

2、通过网上查询或资料查询调查统计资料:

调查者查找资料时应注意其权威性及时效性,以尽量减少误差。因为其简易性,该工作可直接由撰写人完成。

八、调查程序及时间安排

调查大致来说可分为准备、实施、总结三个阶段。

1、准备阶段:准备问卷调查内容。

2、实施阶段:开始问卷调查。

3、总结阶段:将收集的信息进行整理。

九、经费预算

1、问卷打印100分,我们这边的市价是一毛钱一张

总共:10元

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