十八大报告学习体会

【篇一：学习十八大报告精神几点体会】

胡锦涛同志在十八大上所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，立意高远，主题深刻，内涵丰富。报告分“过去五年的工作和十年的基本总结，坚定不移走中国特色社会主义道路，夺取中国特色社会主义新胜利”等十二个方面，全面阐述了我国十七大以来五年所取得的成就、存在的问题，以及今后的发展方向、奋斗目标和工作措施。通过学习，我感觉报告有这样五个特点：一是对中国特色社会主义作了深刻阐述，我们的实现途径是中国特色社会主义道路，我们的行动指南是中国特色社会主义理论体系，我们的根本保障是中国特色社会主义制度。二是把科学发展观放在了更加突出的位置。科学发展观是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想的继承和发展，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，必将长期指导我国现代化建设实践。三是奋斗目标既有定性又有定量，全面加强和深化经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番，全面建成小康社会，到2050年建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。四是明确提出了“要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，推进政治体制改革”。综观三十年的改革开放，经济、文化等领域的改革不断深化，成效不断显现，但政治体制改革总是雷声大雨点小。报告中明确指出：“必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”五是总结经验实事求是，指出问题客观公正。在总结五年工作时，既概括了在政治、经济、文化、党建、民生等方面取得的成就，同时又客观公正地指出了存在的困难和问题，特别提到了“一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。”

十八大报告，对我们如何加强监督，推进党风廉政建设和作风建设，具有很强的指导作用。首先在监督方面，一是健全、完善制度建设，坚持用制度管权管事管人。这里我个人认为要做好两点，一点是制定完善、科学、高效、可操作性强的制度，确保制度短小精干、重在实用。另一点是提高制度的执行力，坚决做到依规办事、依纪处理、依法处罚，不能让制度贴在墙上，躺在桌上。二是实行形式多样的监督方式，尽量监督到位。通过舆论监督，来强化我们的党内监督、民主监督和法律监督。舆论监督中很重要的一点就是网络监督，这就要求我们纪检监察机关利用网络平台，拟定一套收集民意和信访信息，跟踪了解党风政风动态情况的制度和办法，提高我们党风廉政信息化建设的工作水平。

其次在反腐倡廉方面，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要实现这样一个目标，必须在“教育、制度、监督、改革、纠风、惩处”六个方面不断深化和完善。要做到三清，我觉得必须加大两个方面的工作力度，一个方面是加大对一把手的权力制约，通过制度、通过改革努力改变“一言堂”的局面，减少一把手违法违纪的途径和土壤。只要一把手率先垂范、树立标杆了，清正、清廉、清明也就容易实现了。另一个方面是加大惩处力度，特别是加大位高权重、岗位热势力强的案件查处力度，起到震慑警示作用，减少“你捞我也捞，上面腐下面贪”的仿效现象，促进党风和社会风气的逐步好转。

各位领导、各位同事，我们有理由相信，在以习近平为总书记的新一届中央领导集体带领下，我们的党风政风一定会进一步好转，我们的国家一定会更加文明和谐、繁荣富强。

【篇二：学习党的十八大报告心得体会】

党的十八大报告提出：“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”这是在新的历史条件下，新一届中央领导集体对反腐倡廉建设提出的新命题，其中清廉政府的概念更是反映了中央对政府行政系统在作风建设和廉政建设等方面的新期待。

干部清正、政府清廉、政治清明，三者是一个有机整体，在政府作风建设和廉政建设中缺一不可，共同构成了我国在政治制度建设方面的新理念。而在这三者中，政府清廉尤为重要，具有承上启下的作用。财政局作为政府的综合经济管理部门，要按照十八大精神要求，带头转作风、树形象，以建设清廉型财政机关为目标，扎实做好新时期反腐倡廉工作，为建设清廉政府作出积极贡献。

一要加强廉政风险管控，构筑清廉财政“防火墙”。强化廉政教育，以转变观念、淡化权利、夯实责任、强化服务主题，通过建立共产党员示范岗、设置监督展示牌、公示个人《廉政承诺》等形式，积极开展理想信念、执政为民、警示提醒、依法行政教育活动，切实筑牢财政干部拒腐防变的思想道德防线。认真查找廉政风险点，按照“风险查找到岗、制度建设到岗、责任落实到岗”的要求，从可能存在自由裁量权的岗位、可能缺乏有效监管制约的环节入手，进行细致入微的财政权力“搜索”和廉政风险点“排查”，结合岗位工作特点，进行监督定位，制订监督措施，从源头上预防和减少中间环节过多与资金链条过长的问题，确保财政资金运行在每个环节安全、平稳、高效。坚持“预防为主，全面防控”的原则，从加强对涉险岗位人员教育管理、配置制衡权力、完善流程设计、规范和监督权力运行制度等方面，制定切实可行的廉政风险防控管理措施，建立防控长效机制，最大限度减少和杜绝廉政风险发生。

二要完善体制机制，搭建清廉财政“安全网”。要建立健全制度机制，规范权力运行流程，修订完善财政资金预算管理、银行账户管理、财政专户管理、财政行政执法、财政内部监督、干部人事管理、行政效能建设等制度。全面推进财政管理体制创新改革，提高财政科学化精细化管理水平，从源头上杜绝和预防腐败。推进非税收入收缴管理改革，把非税收入纳入统一收缴管理系统，实施网络化收缴管理；推进国库集中支付改革，公开招标选定代理银行，统一开设单位零余额账户，财政“代理记账”，资金直达供应商和服务单位，减少中间环节，提高财政资金支付的规范性、时效性；推进电子化政府采购管理改革，建成标准化的、独立的开标室、询标室、评标室、监控室，升级监控系统，提高政府采购的透明度和公证性；深化行政事业单位资产管理改革，建成行政事业单位资产动态管理信息系统，制定公有房屋经营性出租管理办法、处置收益集中管理办法，规范公有房屋经营性出租管理行为，强力推进资产整合运营；推进农村综合改革，对乡镇财政所进行升级改造，对所长和工作人员进行轮训，建设人民群众满意的财政所窗口单位。狠抓制度机制落实，把反腐倡廉目标任务完成情况和制度落实情况，列入相关科室、单位年终党风廉政建设责任制考核的重要内容，列入相关科室、单位负责人述职述效的重要内容，强化跟踪问效和督导检查，接受干部群众监督，促进各项廉政制度得到有效落实。

三要加强监督检查，设立清廉财政“保障线”。建立健全财政干部廉洁从政监督体系，通过信息监测、定期自查、垂直抽查、办事公开、重点环节监督、纪律检查监督、党外监督等方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现并制止纠正苗头性、倾向性问题，加强管理，堵塞漏洞，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。对属于权力过于集中的，进行合理分解和科学配置；属于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范行政程序；属于制度缺失和不完善的，建立健全相关制度；属于传统手段难以有效监控的，运用现代科技和管理手段实施监管。推行局属单位、机关科室负责人述职述廉、诫勉谈话、内审等制度，促进财政干部监督常态化、制度化。要以解决好群众关注、反映强烈的问题为重点，强化对财政专项资金等的监管。全面清理取消不合法、不合理的收费、基金，规范收费行为，维护群众的合法权益。

四要强化内部监督控制，建立清廉财政“隔离带”。要加强内部控制，完善内部监督机制，对财政系统规范性文件中涉及行政审批权、行政执法权、人事权、资金预算分配使用权、重大物资采购等权力相对集中的内容，进行廉洁性评估，促进财政干部依法行政、廉洁行政和高效行政。建立重大事项公众参与机制、重大工程、重点项目评审机制、重大财政资金分配公示机制等，让事关公共利益的权力在阳光下运行，保障公众的知情权，增加财政工作的透明度。通过政务公开、党务公开等手段，对公务接待、公务用车、干部提拔任用和财政预决算、政府采购、财政专项资金和转移支付资金的分配使用与管理等信息，按照规定和程序予以公开，接受社会各界的监督，为财政事业廉洁、高效发展提供强有力的保障。

【篇三：人大干部学习十八大报告心得体会】

党的十八大是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。在开幕式上，总书记总书记代表中共第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告，通过收看电视和学习十八大报告精神，感触颇深。胡总书记的报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻。十八大报告认真总结了党的十六大以来的工作和取得的成就，回顾总结了改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程做出了新的战略部署。对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

学习十八大报告，使我深刻理解和认识到，作为人大机关工作人员：

一是首先要建立“制度”自信。十八大报告中提出：“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展；全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！”中国特色社会主义制度内涵广泛，其中最根本的政治制度就是人民代表大会制度励志网http://wWw.qqZf.cN/。历史和实践已经充分证明，只有人民代表大会制度适合中国国情，只有人民代表大会制度能够代表最广大人民群众的根本利益。站在新的历史时期，我们必须在制度创新的基础上，始终对人民代表大会制度充满自信，不断推进人民代表大会制度自我完善和发展。

二是必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。十八大报告中提到，“要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志”，要“坚持人民主体地位”，必须“完善人大代表联系群众制度”，更加密切代表与人民群众的血肉联系。要依法治国，必须依法行使好监督、决定、任免等职权，加强对“一府两院”的监督。

三是要关注一些新提法和新亮点。一是“中国道路”——表述更清晰。十八大报告对“中国特色社会主义道路”、“中国特色社会主义理论体系”都作了清晰的定义，并在此基础上，对如何建设和发展中国特色社会主义作了具体阐述，并鲜明点出八个“必须”。二是“经济改革”——笔墨更浓重。十八大报告强调加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，“以经济建设为中心”明确是“兴国之要”。其中，对非公经济、民营金融机构、实体经济发展均有明确支持论调，政策也更为有力。三是“生态文明”——位置更突出。十八大报告中将“大力推进生态文明建设”作为一大章节单列出来。四是“全面建成小康社会”、“城乡居民人均收入比年翻一番”和“美丽中国”——目标更明确。这些新提法必将成为新时期“一府两院”的重点工作，只有对其形成深刻的理解和认识，才能在新时期更好的发挥人大的监督作用。

学习党的十八大报告，深刻理解报告精神，是我们在思想上和政治上与党中央保持高度一致的重要基础。作为一名人大机关工作人员，要进一步增强自身的政治意识和责任意识，要把思想和行动统一到十八大精神上来，解放思想，改革创新，在以后的工作中要始终牢记党的宗旨，立足本职岗位，扎扎实实做好每一项工作，为建设美丽中国，做出自己的努力和贡献。

【篇四：学习十八大报告心得体会】

全国人民盼望已久的党的十八大于20xx年x月x日胜利召开。胡总书记在党的十八大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了我们党过去5年的工作和经验。报告精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，是中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。

胡锦涛同志的报告通过回顾改革开放的伟大进程，对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论进行了新的概括；对十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想进行了系统阐述，特别是全面阐述了科学发展观的重大意义、基本内涵和基本要求。报告着眼于当代中国社会的阶段特征，致力于研究解决当代中国重大现实问题和群众关心的热点难点问题，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、国防军队建设以及党的建设等方面作出了重大战略部署。

十八大的召开必将进一步动员全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。我们一定要认真学习、深刻领会报告的精神实质，切实把报告提出的战略部署和各项任务全面贯彻落实到各项工作中去。

回顾过去五年的工作，国库支付中心在局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习领会党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕局党组中心工作，创先争优，服务发展，顺利完成了各项工作任务，为全市财政工作的科学发展、和谐发展和可持续发展作出了积极贡献。五年来，国库集中支付规模持续快速增长，国库集中支付范围不断拓展，过去五年间，全市财政通过国库集中支付共支出221。18亿元，占同期全市财政总支出的62。2％。20xx年以来，国库集中支付各项改革快速深入推进。20xx年，实施财政专户“一户式”管理模式，将所有财政专项资金全部纳入国库集中支付管理。20xx年，在试点的基础上，公务卡制度快速推进；组织开展预算单位银行账户清理工作，每个市直预算单位只保留一个零余额账户，除经批准保留的账户外、其余账户全部予以撤销，并将预算单位所有往来资金全部归集到国库集中账户内运行。从20xx年1月1日起，对全市所有市级预算单位全面推行公务卡强制结算制度，截至目前，市直预算单位公务卡消费制度改革实施面达到100%；进一步强化预算单位现金提取的管理力度，现金提取比例呈不断下降趋势，前三季度支出现金7262。52万元，较上年同期减少12610。95万元，同比下降63。45%以上；预算内资金支付清算无纸化系统正式上线，省去了人工清算环节，进一步提高了工作效率。

党的十八大举世瞩目，意义重大，影响深远。十八大报告为我们全党、全国今后一个时期的发展指明了方向，同时也是今后较长一个时期内，我们的实际工作的纲领性文件。在今后的工作中，我们必将以十八大报告精神为指导，深入落实科学发展观，继续做好国库集中支付工作：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习领会党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕局党组中心工作，进一步发挥国库支付中心在财政资金审核、拨付、管理和监督等方面作用，为促进全市财政经济平稳较快发展做出积极贡献。

坚持总体目标：围绕一条主线，兼顾两大职责，遵循三项原则，突出四个重点。即：以全面提升预算执行质量为主线，认真履行严格监管和优质服务职责，准确把握安全、规范、效率的工作原则，重点推进支付管理、现金运作、机制完善和队伍建设。

一是进一步完善措施，加大资金支付管理监控力度。进一步完善监控手段，细化财政直接支付管理，实时监控财政授权支付；切实加大监督检查力度，坚持对财政资金的使用情况进行跟踪问效，切实采取各种有效措施，及时纠正、处理发现的问题；建立完善预算执行动态监控机制，设置专门监控岗位，安排专人对财政资金的审核、拨付情况进行全程监控，及时纠正违规违纪现象。二是进一步推进改革，健全国库集中支付运行机制。继续推进预算执行细化管理，规范资金管理方式，优化支付中心工作流程；切实加强针对代理银行的监督检查，实行严格的考核评比，促其不断提高服务水平；进一步推进公务卡制度改革，完善制度建设，优化刷卡环境，加强监督检查；深入推进国库集中支付无纸化改革，逐步实现所有财政资金支付无纸化、业务处理自动化，减少人为干预，确保资金支付安全。三是进一步强化分析，建立预算执行信息反馈系统。加强财政与经济联系的分析，全面剖析、把握资金走向，关注资金使用效率，发现问题，查找原因，提出对策；规范会计核算工作，及时、准确地反馈预算执行信息，提高预、决算分析水平，更好地为领导决策提供服务；提高现金流量预测水平，探索往来资金归集户和专户余额变动规律，科学调度资金，及时、准确、高效地做好资金拨付工作，在确保资金安全和适时支付的前提下，努力拓展库款收益运作空间。四是进一步加强管理，提高往来资金专户管理水平。进一步加强监督检查，避免在往来账中截留挪用专项资金收入或者其他收入，杜绝利用往来账户套取现金等违规行为的发生；探索建立往来资金出借回收责任制度，明确审批权限，严格拨付程序，强化管理职责，严格出借条件和对象，切实防范资金风险；进一步强化往来资金账户管理和结果运用，将其余额信息作为预算单位申请追加经费的前置条件，要求在追加经费报告后面附上中国银行出具的本单位往来资金账户余额和资金性质等重要信息，作为业务科室审核的重要依据。五是进一步强化队伍建设，塑造务实高效窗口形象。加强干部队伍的思想政治教育，增强大局意识和责任意识，不断提高综合素质；切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，扎实推进创先争优和服务发展活动，切实提高工作效率和服务水平；深入预算单位开展调查研究，探索进一步提高集中支付效率、防范财政资金风险、杜绝公务卡违规使用行为等突出问题的解决方法；选取具有前瞻性和实用意义的课题开展调查研究，探索进一步推进国库集中支付改革的新路子、新办法，发挥调研成果对集中支付改革和改进日常管理工作的引导作用。

党的十八大报告让我感受到鼓舞、振奋、感动。我们要坚守中国特色社会主义道路，虽然这条道路必然是曲折的，复杂的。但是我们党面对困难问题不回避，我们有信心，有决心，用我们自己的方法，解决这些困难问题。作为一名中国人、一名中共党员、一名人民公仆，我要用自己的实际行动学习、宣传、贯彻十八大精神。要当一名学习带头人。认真学习十八大精神，精研细读，做好学习笔记，认真撰写心得体会。作为一名财政干部，我要把学习贯彻落实十八大精神，真正地融入到财政工作中，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，和财政战线上的干部一起，围绕人民最关心最直接最现实的利益问题，认真履职尽责，加强对中央、省、市各项民生工程、重点项目、支农惠农政策等重点的资金保障，让党的优惠政策在基层得到落实，人民群众得到实惠。励志名人名言http://www.qqzf.cn/

【篇五：深入学习党的十八大报告心得体会】

今天观后了十八现场直播，听了胡总书记做的十八报告感触颇深。十八大总结了党的十七大以来年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。学习贯彻十八大精神，首先要准确把握十八大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“科学发展观”重要思想则是十八大的灵魂。“科学发展观”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位，是十八大的一个历史性贡献。

学习贯彻十八大精神，首先要准确把握十八大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“科学发展观”重要思想则是十八大的灵魂。“科学发展观”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位，是十八大的一个历史性贡献。

学习贯彻十八大精神，要继续把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。党的十八大精神特别是胡总书记的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。继续深入学习十八大精神，专题研讨十八大报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把握好报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体专卖人员的思想和行动统一到十八大精神上来，统一到“科学发展观”重要思想上来。要采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务。

学习贯彻十八大精神，要大力发扬理论联系实际的学风。这是学习和贯彻十八大精神的根本保证，只有学以致用，坚持用十八大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到实处。在专卖管理方面，联系实际就是要运用十八大精神指导和推动专卖各类规章制度的不断改革完善，以提高对经烟户的走访服务质量；加强专卖队伍的作风建设，保障人民群众的合法权益不受侵犯；增强公司的竞争活力，不断适应日趋竞争激烈的卷烟市场，以更好的为广大人民群众提供方便、快捷、优质的服务。真正将“科学发展观”重要思想所提出的“人民群众的根本利益”落实在为人民服务的工作实践当中。十八大报告提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”深化改革要做到“三个坚决”即“一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除”。专卖管理要坚决遵循这些教导，认真研究社会主义市场经济条件下专卖管理发展规律，不畏艰险，解放思想，实事求是，与时俱进，开创进取。

胡总书记的报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。

我们要保持政治上的清醒和坚定，在思想上行动上同以胡总书记为总书记的党中央保持高度一致。信赖党中央、拥护党中央，保证思想上行动上的高度自觉。坚定不移地按照中央要求和省委部署，推进改革开放、促进经济发展、增进社会和谐，以实际行动实践党的十八大精神内含。

【篇六：人大常委会主任学习十八大报告心得体会】

党的十八大报告从中华民族伟大复兴的高度描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，从人类社会文明进步的高度展现了民主法治和谐的美好前景，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南。作为地方国家权力机关的县级人大及其常委会在全面建成小康社会历史任务中肩负着不可替代的重要作用。从事人大工作的同志一定要以高度的政治责任感和昂扬向上的精神状态认真学习报告内容，深刻领会精神实质，全面贯彻落实到工作中。

一、进一步强化人大监督职能，在对政府全口径预算决算审查监督上实现新突破

党的十八大报告指出，要加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。“对政府全口径预算决算的审查和监督”的提出，意味着政府的全部收支都要纳入人大监管视野，不仅是预算内资金，还包括预算外资金和政府基金等各个方面，全口径预决算审查监督既是对人民的负责，也是对政府理财的深化，它必将对监督政府花好每一分钱，有效提高财政资金使用效率和财政资金的安全产生重大而深远的影响。因此，县级人大及其常委会在财政预算决算审查监督工作中要努力做到“三个转变”：一是在监督内容上，由过去侧重监督预算内向既注重监督预算内又注重监督预算外以及各项基金的转变。财政收入取之于民，用之于民，政府怎样花钱要对人民有个交代，让老百姓看得明白，不能让预算外资金和各项基金游离于监管之外，确保审查监督无盲区。二是在监督形式上，由过去侧重会议审查向会议审查与调研、检查等多种形式并举转变。人大常委会要在了解情况、掌握信息的基础上，有重点地组织开展专题调研、专项检查活动，实施重点监督和专项监督，确保审查监督取得实效。三是在监督手段上，由过去的柔性监督向刚性监督转变。针对预算透明度不够，执行自由裁量度偏大等问题，可采用专题汇报、专项询问和适时公开等措施，强化刚性监督。要支持审计机关大胆开展审计工作，必要时人大常委会可组织审计监察等部门对群众反映的热点问题开展专项审计。通过全方位多角度的审查和监督，切实提高财政预算和决算质量，为人民管好钱袋子。

二、进一步强化代表主体地位，在密切代表与人民群众联络上迈出新步伐

“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”。这是新中国成立以来，在党代会的报告中，首次上升到这样的高度，表明我们党前所未有地重视人大代表作用的发挥，在治国理政中，只有充分尊重和坚持人大代表的主体地位，才能有效地发挥人民代表大会根本政治制度的作用，才能确保中国特色社会主义政治方向，才能使我们党更好地科学执政、民主执政、依法执政。县级人大常委会要主动适应人大工作不断发展的需要，努力做到“三个加强”：一要加强代表联络体制和机制建设。根据省、市统一安排部署，在代表联络机构的规格设置、工作职能和人员配备上要有较大举措，有效解决目前一人一委，工作力量严重不足的被动局面。二要加强人大常委会与代表的联系。完善人大常委会组成人员联系代表制度，使每位常委会组成人员与所联系的人大代表，建立广泛而密切的联系。完善人大代表列席常委会制度，让代表及时掌握动态，拓宽代表知情知政渠道。三要加强人大代表与群众的联系。一方面要建立代表向选民述职制度，并使之制度化、常态化。代表每年内至少要向所在选区述职一次，接受选民的评议，让选民了解到人大代表在做什么、如何开展工作，并对代表履职工作作出评价，增强代表履职的责任感。另一方面要完善代表联系选民制度，通过开展代表活动日，设立代表信箱，公开代表电话和在有条件的地方创办代表活动室等形式，广泛听取和搜集民声民意，撰写质量高的建议意见，及时反映群众合理诉求，充分发挥代表主体作用，切实做到充分履职，为民代言。

三、进一步强化民主法治建设，在倡导社会公平上取得新成效

公平正义是人类社会共同的向往和追求，也是衡量社会文明与进步的重要尺度。党的十八大报告明确指出，公平正义是中国特色社会主义的内在要求。县级人大及其常委会要依法代表人民行使当家作主的权力，在维护和实现社会公平正义、促进经济社会发展及社会稳当和谐等方面要起到促进和推动的作用。

具体工作中要做到“三个善于”：

一要善于通过扩大民主保障社会公平正义。人大及其常委会要引导群众充分行使民主权利，在政府出台制度和政策措施之前，通过召开听证会、公开征求意见等形式，认真听取群众的意见和建议，充分落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，较好地履行民主决策、科学决策的程序，保障群众在经济、政治、文化、社会和生态等方面权利公平。

二要善于通过强化法制保障社会公平正义。人大及其常委会要监督和支持司法机关进一步严格办案程序，规范执法行为，提高办案质量，为维护法律尊严、社会公平提供有力的司法保障和良好的法制环境。要加强对法律法规实施情况的监督检查，善于发现和解决本行政区域内法律法规实施中带普遍性、倾向性的涉及社会公平正义的矛盾和问题，保障群众上学、看病、就业、住房、社会保险等各个民生领域机会公平。

三要善于通过监督履职保障社会公平正义。人大及其常委会要坚持党的干部路线，正确处理党管干部和人大依法行使任免权的关系，要坚持正确的选人用人导向，建立科学的选人用人机制，体现规则公平。要把落实科学发展观作为评价干部的重要依据，体现在人大对干部的任免和任后监督之中，通过民意测评、工作评议等形式来加强对干部的监督，使我们的干部能够依照人民的意愿来行使公共权力，确保公权在阳光下运行，努力营造公平公正的人文社会环境，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。