解放思想大讨论方案
根据省委办公厅《关于市县开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的通知》（冀办传〔2015〕56号）和市委《关于市县开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的实施方案》部署，县委决定，在县乡村三级干部中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神和省委书记赵克志在省委理论中心组学习会上提出的“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”总要求以及在我市调研重要指示精神为指导，紧扣县委十一届四次全会确定的“创新思想理念、力改工作作风、突出项目建设、加速转型升级”主题，对照“三严三实”标准，聚焦“八破八立”要求，坚持问题导向，深入研究讨论，着力破除制约发展的思想观念和体制机制障碍，大力培树敢担当、敢攻坚、敢公开、敢问责的“四敢”精神，实现工作能力、工作标准、工作水平、工作效率“四提升”。
二、目标任务
（一）围绕“破除畏难等靠情绪、树立锐意进取意识”开展讨论。集中解决一些党员干部凡事慢一拍，工作落实扯皮推诿，办事效率低下，遇到矛盾困难躲着走、绕着走，当逍遥官、滑吏官、太平官、享乐官的“懒政怠政”问题。引导全县党员干部争做“忠诚、担当、干净、干事、创业、为民”的好干部，主动适应“高标准、严要求、快节奏”的工作新常态。
（二）围绕“破除精力分散倾向、树立聚焦发展意识”开展讨论。集中解决一些党员干部纪律松弛，无组织、无纪律，精力不在工作、工作不在状态、状态不在事业的“放任自流”问题。引导党员干部把发展作为最现实、最紧迫的任务，培树“敢攻坚”的硬作风，推动项目建设、精准扶贫、美丽乡村建设、打造“三支队伍”等工作走在全市前列。
（三）围绕“破除资源依赖定势、树立转型发展意识”开展讨论。集中解决一些党员干部目光短浅，胸无干事之志，转型发展意识不强、主动作为不够、用心不够、用力不够的“守成守旧”问题。引导党员干部主动挑战“五期叠加”的严峻考验，主动对接京津，化挑战为机遇，变机遇为动力，加速培育六大特色主导产业，由“一业独大”向“产业多元化”转变，由“粗放型”向“集约型”经济转变。
（四）围绕“破除无所作为状态、树立勇于担当意识”开展讨论。集中解决一些党员干部工作作风不实、热情不够、标准不高、动力乏症，有风险的不敢干、有难度的不敢干、没先例的不敢干的“为官不为”问题。引导党员干部明确“不作为”就是失职、就是违法、就是腐败的观念，只为成功找方法，不为困难找借口，牢固树立“法定职责必须为，法无授权不可为”意识。
（五）围绕“破除大而化之习惯、树立精准发力意识”开展讨论。集中解决一些党员干部好大喜功，只重形式不求效果，阳奉阴违，明就暗推，不催不办，不推不动的“做而不实”问题。引导党员干部树立舍我其谁的“敢担当”精神，落实是金，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的加倍努力，干事创业。
（六）围绕“破除封闭保守思想、树立开放创新意识”开展讨论。集中解决一些党员干部观念落后、思想陈旧，循规蹈矩有余、求新求变不足的“墨守成规”问题。引导党员干部紧紧抓住“京津冀协同发展、京张携手联合举办冬奥会、建设国家可再生能源示范区”三大历史机遇，创新思路，创新举措，创新园区管理体制，在引进中小型高新技术企业和北京非首都功能项目上实现突破。
（七）围绕“破除计划经济思维、树立市场经济意识”开展讨论。集中解决一些党员干部衙门作风、以岗谋私，“小科长卡掉大项目”、“阎王好见小鬼难缠”，门难进、脸难看、事难办的“吃拿卡要”问题。引导党员干部树立服务意识，深化商事制度改革，进一步精简行政审批事项、下放行政审批权力，转化工作作风，优化发展环境，减轻创业负担，激发市场活力。
（八）围绕“破除急功近利心态、树立久久为功意识”开展讨论。集中解决一些党员干部政绩观偏差，搞短期行为，不怕群众不满意，就怕领导不注意的“急功近利”问题。引导党员干部发扬钉钉子精神，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，多做打基础、利长远的工作，步步为营，循序渐进，久久为功。
三、方法步骤
解放思想大讨论从2015年10月开始，到2016年6月底基本结束，分为四个环节，要与“三严三实”专题教育紧密结合，开展“对标定位”，具体做到“承诺、践诺、评诺、争一流”。
（一）学习动员、精准谋划（2015年10月中旬前）。
一是成立组织领导机构。县委成立大讨论领导小组，县委书记担任组长。领导小组办公室设在县委组织部，办公室主任由县委常委、组织部部长兼任。各乡镇、县直各单位也要成立相应领导机构，坚持“一把手”亲自抓、负总责。
二是层层召开动员会。县委制定下发《关于在全县开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的实施方案》，对大讨论工作进行动员部署。各乡镇、县直各单位要结合工作实际，也要制定具体实施方案。县处级领导干部要按照工作分工，参加分管单位大讨论动员大会。10月20日前，将《实施方案》报县委大讨论办公室备案。
三是认真组织学习。要系统学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政思想、赵克志在省委中心组学习会的讲话精神和在张家口调研指示精神。县处级以聘请市级以上党校教师专题辅导的形式抓好县委理论中心组学习教育。各乡镇、县直各部门以县处级领导和“一把手”讲党课的形式抓好学习教育。村级以印发学习资料提纲和大学生村官讲党课的形式抓好学习教育。全县副科级以上领导干部都要写出学习心得，县处级领导和各单位“一把手”学习心得由县大讨论办公室备案，辑印成册。
（二）对照检查、承诺建账（2015年10月中旬至11月底）。
一是开展对照检查。科级以上领导班子和领导干部要结合学习体会、分管工作实际，对照“八破八立”，自我剖析，全面查摆各自在服务发展、推动发展上存在的问题和不足，明确努力方向，提出初步整改措施，撰写对照检查材料。科级以上领导班子和党政“一把手”对照检查材料要上报县大讨论办公室备案。村级要简明列出存在的问题。
二是开展专题研讨。科级以上领导班子要召开专题研讨会，邀请“两代表一委员”、服务对象和党员群众代表把脉会诊、出谋划策，真正把问题找实找准。村级班子要邀请部分村民代表和党员代表进行研讨。
三是建立工作台账。科级以上领导班子和领导干部，特别是“一把手”要对照“八破八立”涉及工作内容、《2015年度目标责任状》，建立《2015年工作完成情况台账》，对未完成工作，明确牵头领导、整改标准、整改措施、整改时限，抓好既定工作落实。同时，谋划制定《2016年工作目标任务》。经分管县处级领导审核签字后，上报县大讨论办公室备案。乡镇要抓好村级年初《目标责任状》落实，并指导谋划2016年工作，实施“强乡带村”战略，加强服务型党组织建设、完善村书记职业化、强化农村致富带头人培养。
（三）跟踪考核、推动践诺（2015年11月底至2016年5月底）。开展解放思想大讨论，将督导检查、倒逼问效贯穿始终，各单位“一把手”要带头找差距、带头抓整改、带头抓落实。
一是实行定期督导制度。县委将成立9个督导调研组，定期对各单位大讨论开展情况及目标任务落实情况进行跟踪督导。
二是实行定期调度制度。县处级领导对分包乡镇、县直单位目标任务完成情况每月进行一次调度督导，确保高质高效，完成一项销号一项，对未完成事项实行挂帐督办。
三是实行公开述职制度。县委将通过电视直播的形式，在2015年底和2016年中分两次，各乡镇和县直各单位就目标任务完成情况公开述职，并现场打分排位。同时，适时开展观摩拉练活动，确保大讨论不走形式、取得实效。
（四）总结验收、效果评诺（2016年5月底至6月底）。各单位要建章立制，围绕转变工作作风，优化发展环境，形成一批务实管用的制度成果。县委督导组就大讨论开展情况，组织服务对象开展群众满意度测评。
四、组织领导
开展解放思想大讨论，实行领导分管负责制，每名县委常委和县政府副县长抓好分管部门大讨论，实现领导干部推动大讨论和做好分管工作“一体化”。各单位“一把手”是第一责任人，要账要找“一把手”、板子打向“一把手”、问责必问“一把手”、考核严考“一把手”。县委将把开展解放思想大讨论情况纳入党政领导班子和领导干部年度考核内容，纳入党委书记抓基层党建述职内容。宣传部门要充分利用报刊、广播、电视台等媒体，开设专栏，通过系列报道、推出专题等形式，全面反映展示大讨论带来的新思路、新举措、新进展、新成效。
【范文二：解放思想大讨论活动实施方案】
根据全市开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论会议精神和市委《关于在全市开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的实施方案》要求，现就我校开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展解放思想大讨论，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实市委十届七次全会精神，严格对照“三严三实”标准，全力聚焦“八破八立”要求，紧紧抓住“京津冀协同发展、筹办举办冬奥会、建设国家可再生能源示范区”三大历史机遇，紧紧围绕建设具有张家口地方特色的开放大学的目标，坚持问题导向，深入研究讨论，凝聚思想共识，着力整改和破除制约我校改革发展的思想观念和体制机制障碍，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、敢担当、促转型”的生动局面。
二、主要任务
开展解放思想大讨论，要紧密联系学校、各处室以及广大党员干部的思想和工作实际，精准聚焦市委十届七次全会确定的“解放思想、担当实干”主题，紧紧围绕“破除畏难等靠情绪、树立锐意进取意识；破除精力分散倾向、树立聚焦发展意识；破除资源依赖定势、树立转型发展意识；破除无所作为状态、树立勇于担当意识；破除大而化之习惯、树立精准发力意识；破除封闭保守思想、树立开放创新意识；破除计划经济思维、树立市场经济意识；破除急功近利心态、树立久久为功意识”的“八破八立”要求，就思想意识和实际工作中存在的“不想干、不会干、干不好、不负责、不作为、不担当、不落实、不创新”等问题开展大讨论，通过认真讨论、深刻查摆，找到差距根源，明确目标措施，从而促使学校在以下几方面实现新突破。
（一）在由张家口广播电视大学向建成具有张家口地方特色的开放大学的转型上实现新突破。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和市委十届七次全会精神，进一步解放思想，破除封闭保守思想，在突破传统电大办学理念上凝聚思想共识，实现办学理念上的新突破。深入研究国家开放大学办学功能，在办学功能定位上牢固树立全民学习、终身学习理念，实现功能定位上的新突破。紧紧围绕我市仍然是农业大市的市情，在办学特色的培育上始终坚持以农业类为主的发展之路，坚持服务于我市经济社会发展，实现办学特色上的新突破。
（二）在学历继续教育上实现新突破。紧紧围绕京津冀协同发展机遇，充分发挥电大开放教育和网络教育优势，继续积极争取国家开放大学先行先试共享专业和中国农大网院涉农专业，面向乡镇干部职工、村“两委”干部、村级后备干部以及科技致富带头人等开展远程学历教育，大力培养农村实用人才，全面提升农村党员干部队伍的政策理论和技能水平，为建设美丽乡村和全面建成小康社会提供强有力的人才支撑；针对京津地区普通护工、高级护理专业人才严重短缺现状，2016年大力发展普通护工、高级护理等相关专业；实现学历教育招生规模和专业设置上的新突破。在国家开放大学（原中央电大）“五统一”的管理机制基础上，坚持统分结合，加大向各县区电大（教学点）下放办学权力的力度和监督、管理力度，充分调动各县区电大的办学积极性，实现管理上的新突破。在课程资源建设上，以国家开放大学批准在我校开设的农产品加工与品质管理先行先试共享专业为突破口，实现课程资源建设上的新突破。结合我市经济发展和农村实际需求，2015年底完成《农业产业化理论与实践》、《食品标准与法规》、《粮油加工技术》、《农药检验残留技术》的课程资源建设任务，2016年上半年完成《食用菌加工与贮藏》的课程资源建设任务。
（三）在非学历教育上实现新突破。目前我校已成为中组部组干学院、中国农大、省委组织部、省公务员局等多家校外培训实习实践基地，要进一步加强培训软硬件建设，实现培训质量、管理水平、培训规模上的新突破。紧紧抓住项目，进一步加大培训项目引进力度，实现培训项目上的新突破。社区教育活动实现全市七区十三县全覆盖；将桥东区、桥西区、经开区、宣化县打造成省级社区教育实验区；丰富社区教育内容，惠及更加广泛群体，打造“爱农业”社区教育品牌；实现社区教育新突破。
（四）在优化发展环境上实现新突破。紧紧抓住筹办举办冬奥会的契机，以世界眼光和国际标准，进一步优化学校发展环境。开展全员学英语活动，树立教职工的国际意识；加强对广大教职工的培训教育，争做文明市民；建设美丽校园，对空地进行百分之百绿化，增加绿化树种，进一步搞好亮化，加大卫生清理力度，制作中英文标志牌；提高全员服务意识；进一步建立完善各项规章制度；实现学校发展环境上的新突破。
（五）在推进从严管党治党、夯实作风建设上实现新突破。
以“三严三实”标准落实管党治党责任，把纪律和规矩挺在前面。大力加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党支部要牢固树立围绕学校中心工作开展党建工作的意识。要通过学党章、学党史、“三会一课”、“四个党日”、组织生活会等加强对党员的教育，发挥党员的先锋模范作用。落实党委主体责任和纪委监督责任，严格执行民主集中制、“一岗双责”、责任追究制等制度，实现学校党建工作上的新突破。
三、方法步骤
解放思想大讨论从2015年10月开始，到2016年6月底基本结束，分为“学习动员、精准谋划”、“对照检查、承诺建账”“跟踪考核、推动践诺”“总结验收、效果评诺”四个环节，压茬进行，协同推进。要把大讨论作为“三严三实”专题教育的重要内容，与推进学校各项重点工作紧密结合起来，针对学校转型、学历教育、非学历教育、优化发展环境、党建五方面存在的问题，开展“对标定位”，具体做到“承诺、践诺、评诺、争一流”。
（一）学习动员、精准谋划（2015年10月中旬前）。学校制定《关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的实施方案》并上报备案建账，召开全校动员大会，校党委书记对大讨论工作就如何迅速凝聚共识、转变观念、明确思路、完善措施、确保实效，精准谋划大讨论方式方法和推动路径，进行动员部署和思想发动。
（二）对照检查、承诺建账（2015年10月中旬至11月底）。校领导班子、各处室，特别是“一把手”按照大讨论总体要求，对照“八破八立”和五个突破，对照三大历史机遇进行大讨论，以“三聚焦三整改三问效”的形式，针对2015年工作目标任务落实、2016年上半年工作谋划等，认真查摆突出问题，找准找实差距，明确整改措施，形成详实可操作的《整改承诺清单》，在学校公示栏进行公示，接受群众和社会监督。校领导班子成员对分管部门《整改承诺清单》进行审核把关、签字备书。
（三）跟踪考核、推动践诺（2015年11月底至2016年5月底）。校党委、领导班子成员及各处室按照《整改承诺清单》，明确牵头领导、明确整改标准、明确整改路径。“一把手”带头找差距、带头抓整改，以上率下，不折不扣抓好既定整改承诺任务的落实落地。
（四）总结验收、效果评诺（2016年5月底至6月底）。将开展大讨论情况纳入校领导班子和各处室年度考核重要内容，作为落实2015年年度工作和2016年上半年工作目标任务完成情况的重要检验；纳入校领导班子年度专题民主生活会和各支部组织生活会对照检查重要内容，纳入校党委书记抓党建述职重要内容，作为校领导班子和班子成员开展“三严三实”专题教育和作风建设成效的重要检验。
四、推进措施
学校把开展大讨论与“三严三实”专题教育活动紧密结合，与学校中心工作、各处室重点工作紧密结合，真正实现党建活动与中心工作相互推动，相互促进。
（一）明确职责分工。开展大讨论，实行领导分管负责制，学校主要领导牵头抓总，每名班子成员抓好分管处室大讨论，分解任务目标、明确重点工作、方法措施和责任分工，做到一名领导一条战线、一套班子一抓到底，实现校领导推动大讨论和做好分管工作“一体化”，形成党委领导、齐抓共管、上下联动的工作格局。确保大讨论扎实推进、取得实效。
（二）精心组织讨论。将大讨论纳入“三严三实”专题学习研讨重要内容，各处室压茬进行。分专题在全校范围内展开“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，讨论内容紧紧围绕市委十届七次全会精神和“八破八立”要求，紧扣学校中心工作、各处室重点工作，针对学校转型、学历教育、非学历教育、优化发展环境、党建五方面进行，校领导班子开展讨论在一定范围邀请“两代表一委员”、服务对象和党员群众代表把脉会诊、出谋划策。
（三）坚持以上率下。大讨论要把校班子成员和各部门“一把手”作为重点，聚焦关键少数，促使以上率下、抓出成效。校领导班子和班子成员要以身作则，率先垂范，当标杆，做示范，校级为各处室作表率，班长为成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。校党委书记要按照大讨论的各项要求，带头开展学习研讨、带头深入查摆问题、带头抓好整改落实，带头“三诺一争”，在解放思想、积极作为、担当实干上作出表率。
五、组织领导
校党委、各处室要以事争一流、锐意创新的理念引领，以舍我其谁、责无旁贷的精神推动，以真抓实干、求真务实的作风落实大讨论，精心组织，确保实效。
（一）成立工作机构。校党委成立大讨论领导小组，党委书记担任组长。领导小组办公室设在校党委办，办公室主任由校党委副书记兼任，集中推动工作。始终坚持“一把手”亲自抓、负总责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。
（二）强化督导检查。学校领导小组办公室和纪委要做好大讨论调度督导工作，采取实地调研、随机抽查等方式，对各处室大讨论开展情况督促检查，督导要细化到查看讨论记录、学习笔记、影像资料、整改措施、创新成果等具体环节，坚决防止搞形式走过场。同时，加大对问题整改落实的督导力度，要明确时限、紧盯不放、督导推进。对重视程度不高、组织推动不力、工作不到位的处室，直接约谈负责人进行问责。
（三）加强舆论宣传。学校将通过网络挂接、开设专栏等载体全面反映大讨论的重要意义、推进要求和主要任务，及时展示大讨论带来的新思路、新举措、新进展、新成效，确保大讨论氛围浓厚、深入人心、影响持久。
【范文三：解放思想大讨论方案】
为深入学习贯彻县委《关于深入开展以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动的实施意见》文件精神，引导全局党员干部进一步解放思想、更新观念，进一步转变作风、真抓实干，破除阻碍民政发展的思想观念，解决制约发展的关键问题，加快推进国家东部公园建设步伐，特制定实施方案如下：
一、开展解放思想大讨论活动的意义、指导思想和基本原则
（一）重要意义。解放思想是党的思想路线的本质要求，是全面贯彻落实科学发展观和中央省市县决策部署的必然要求；是提升领导科学发展能力、破解发展难题、加快发展的客观需要；是加强干部队伍作风建设的现实需要。只有思想解放了，才能更好的适应新形势、落实新要求，才能更好地解决新问题、战胜新挑战，才能更好的推进改革发展、开创新局面。
（二）指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设国家东部公园目标，组织全局广大党员干部特别是领导干部，深入学习中央和省、市、县委的部署，着力解决思想观念、发展思路、方法措施和体制机制等影响开放励志网http://wWw.qqZf.cN/、发展的突出问题，进一步增强建设国家东部公园的信心和勇气，以更加超前的意识、更加开阔的胸襟，更加务实的举措，为建设国家东部公园提供强有力的思想保障。
（三）基本原则。一是坚持解放思想大讨论为建设国家东部公园服务，强化学习，提高认识，使思想观念更加符合发展实际；二是坚持突出重点，注重成果转化，着力提高领导干部的决策水平和执行能力；三是坚持群众路线，集中群众智慧，拓展解放思想大讨论活动的广度和深度。
二、开展解放思想大讨论活动的目标要求和主要任务
紧密结合省级重点生态功能区示范区建设试点、推进国家东部公园建设发展大局和本单位工作及党员干部思想实际，通过深入开展以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动，凝聚共识，汇聚力量，真正使广大党员干部飞起来，广大群众跑起来，为全力推进国家东部公园建设注入强大活力。
在具体的解放思想大讨论活动中，各党支部要组织党员重点围绕以下内容深入展开讨论：
（一）“两个讨论”。1、结合市委提出的“五问十对照”，县委县政府提出的树立“五种精神”、实现“五新目标”等内容，开展广泛深入的讨论。2、讨论如何从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把民政工作服务的领域进一步拓宽，为群众办事提供便利，以解决群众困难。
（二）在超前谋划、敢想敢干上解放思想。1、要克服狭隘短视的目光和固步自封的守旧思想，树立开放意识，以全新的思维和理念，敢想、敢闯、敢试、敢干。2、认真查找和解决“因循守旧”的问题，在开拓创新、跨越发展上解放思想。民政工作要服务大局，就要打破“被动服务”的局面，努力探索“主动服务”的新模式，积极主动将民政服务送到促进民生发展的各个领域。3、认真查找和解决“私利唯先”的问题，在优化环境、服务发展上解放思想。要牢固树立服务工作大局、服务全县经济社会发展、服务广大人民群众生产生活的服务意识。不断强化大局意识，一切以党的事业为重，一切以民政工作科学发展为重，无论科室和个人，都要树立全局一盘棋的思想，绝不允许因为局部利益和个人利益损害团结，影响单位形象。4、认真查找和解决“消极庸懒”的问题，在改进作风务求实效上解放思想。通过大讨论活动查找懒庸散漫的现象，从机关干部做起，各科室负责人改起，不为私心所惑，不为成绩所累，不为视野所限，不为艰难所惧，不盲目自大，也不妄自菲薄，以良好的精神状态和扎实的工作作风，确保今年民政工作目标管理任务的圆满完成。
三、实施步骤
本次大讨论活动时间为一年，集中活动从3月9月底，主要分三个阶段进行：
第一阶段：学习交流阶段（3月至4月底）
1、开好领导班子专题座谈会。民政局领导班子要围绕“提振干部精气神，共筑东部公园梦”大讨论主题，对照我局民政工作实际，进行专题讨论，有针对性地提出“提振干部精气神，共筑东部公园梦”的新思路、新途径、新举措。
2、开好民主生活会。要定期组织民主生活会，深入查找当前制约民政事业发展的主要障碍和实际难题，进一步激发全体干部职工尤其是党员干部解放思想的热情，迅速掀起大讨论活动的热潮。
3、开展好“提振干部精气神，共筑东部公园梦”讨论活动。组织全局民政工作者开展开放式、互动式“提振干部精气神，共筑东部公园梦”讨论活动，营造民主、宽松的讨论氛围，切实把广大民政工作者的积极性、互动性调动起来，确保参加“提振干部精气神，共筑东部公园梦”活动的广泛性。
第二阶段：分析检查阶段（5月至6月底）
针对上阶段查摆出的问题，进一步查找成因和解决办法，有效破解制约民政事业发展的重点难点问题，切实增强大讨论活动的针对性和时效性。
1、在5月中旬集中10天，抓住我县民政事业发展的突出问题，列出专题，广泛听取群众意见，剖析根源症结，研究举措对策。
2、根据我县实际情况，结合前期调研，以活动为载体，即推进民政文化建设，把需要解决的难题项目细化，做到及时研究新情况，及时解决新问题，确保难题破解取得实效。
第三阶段：整改落实阶段（7月至9月）
把我局在大讨论活动开展过程中好的做法，并进行总结上报，对于不足的地方有针对性地进行整改，对典型做法和经验进行完善和提炼，形成符合民政事业发展规律、操作性强的规章制度，把这个大讨论活动成果巩固下来，努力形成充满活力、创先争优、攻坚克难、加快发展的工作局面。
四、工作要求
开展解放思想大讨论活动是全县教育实践活动的一项重要内容，各党支部要高度重视，认真组织，切实抓好落实。
1、加强组织领导。为加强对大讨论活动的领导，局成立以党组书记、局长为组长，党组副书记、副局长、纪检组长为副组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员的解放思想大讨论活动领导小组，统一负责综合调度。领导小组办公室要具体负责活动的组织协调、督促检查。各党支部要成立相应的领导小组，要把解放思想大讨论活动作为当前开展教育实践活动的重要任务来抓，制定切实可行的方案，迅速形成解放思想大讨论的热潮。
2、营造良好氛围。各党支部负责人要带头参与，带头发言，敢于直面问题，剖析自我，为每名党员干部充分表达意愿和想法营造宽松的言论环境，带动解放思想大讨论活动深入开展。要积极创新讨论形式，充分调动党员干部群众参与活动的积极性，扩大参与讨论的范围，营造思想解放的浓厚氛围。
3、务求工作实效。各党支部要紧密联系本单位及党员干部的实际情况，坚持把解放思想与解决问题、推动工作相结合，正确处理好解放思想大讨论活动与各项工作的关系，把开展解放思想大讨论活动变成推动工作的强大动力，使解放思想大讨论活动与各项工作相互促进，取得实实在在的效果。
【范文四：解放思想大讨论方案】
一、活动目标
紧密围绕我县重点生态功能示范区和国家东部公园建设，结合学院工作实际，通过深入开展“提振干部精气神、共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动，激发工作热情，加快工作节奏，努力实现学院工作新发展，全力助推国家东部公园建设。
二、主要任务
开展解放思想大讨论活动，立足点是“我”，切入点是“查”，落脚点是“干”，学院党员干部、教职工必须把自己摆进去，围绕贯彻落实县委、县政府的一系列决策部署，查问题、找差距、明不足，抓紧跑起来、干起来、快起来，重点围绕树立“五种精神”、实现“五新目标”开展广泛深入的讨论。
（一）树立勇立潮头的标杆精神，开启国家东部公园建设新征程。通过开展解放思想大讨论，切实强化机遇意识，紧紧抓住发展机遇，顺势而为，乘势而上，努力开辟发展新征程；强化责任意识，加快学院工作，推进国家东部公园建设与每个党员干部息息相关，要主动把自己摆进去，做坚定支持者、参与者，不做议论者、旁观者；强化进取意识，要始终坚持勇立潮头、敢为人先精神，拉高标杆，在政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效，用党员的先锋模范作用和服务成效，坚定全院干部和职工推进国家东部公园建设的信心与决心。
（二）树立创新超越的改革精神，迎接国家东部公园建设新挑战。通过开展解放思想大讨论活动，要用改革的思路、创新的办法来推进，把握好赋予我县先行先试的改革机会，敢闯敢试。对没有历史先例的要敢于想，对没有明文禁止的要敢于试，对没有现成经验的要敢于闯，敢于投入搞建设、敢于放权活机制、敢于让利促开放、敢于创新谋发展，全院每位党员干部、教职员工都要从大局出发，主动融入到当前的行政管理体制机制改革和乡镇行政区划调整工作中，做改革的坚定支持者。
（三）树立敢于亮剑的担当精神，实现国家东部公园建设新突破。通过开展解放思想大讨论，党员干部要树立敢于担当精神，遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，敢于直面矛盾，跳进矛盾漩涡中去解决问题。面对工作中的具体矛盾，勇于担当负责，努力找到化解矛盾的具体办法。敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，到工作推不开，情况复杂的地方去打开局面。立足学院工作实际，当前学院要狠抓招生工作，狠抓面授质量和面授到课率，提高教学质量，提高毕业率。
（四）树立大干快干的务实精神，展示国家东部公园建设新形象。通过解放思想大讨论，强化勤于抓落实，善于抓落实理念，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上。对县委、县政府和院党组做出的决策部署，要以抓铁有痕、踏石留印的作风抓好落实，用百折不挠的意志争创一流业绩，形成靠实干开创新局面，靠实干凝聚广大群众的良好氛围，学院全体教职工要为有担当的干部撑腰鼓劲，使敢于担当成为干部的自觉追求，蔚然成风，要强化正确用人导向，健全教师考核评价体系，让那些有锐气、有作为、敢担当的教学能手，学生思想工作做的好的教师得到重用，让那些日常工作不负责任，关键时刻畏首畏尾的人受到警醒。
（五）树立众志成城的合作精神，凝聚国家东部公园建设新合力。通过解放思想大讨论，强化党的意识，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来。强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织中的一员，相信组织、依靠组织、服从组织。要凝聚共识，把开展教育实践活动作为组织动员群众的过程，从“五水共治”、“垃圾不落地”、生态家园建设等群众迫切需要解决而又能够面全面参与的事情做起，最大限度地组织动员群众参与国家东部公园建设。强化团结意识，增强大局观念，善于求同存异。坚持全院上下一盘棋，紧密配合，精诚团结，创造干群同心、心齐气顺的良好氛围。
三、活动对象和安排
解放思想大讨论活动参加对象为全院党员干部和党员教职工，整个解放思想大讨论活动贯穿全院教育实践活动全过程。
（一）学习交流阶段（3月18日—4月30日）。组织党员认真学习教育实践活动规定节目，县委书记鲍秀英在县委理论中心组学习教育会上的重要讲话精神，特别是要对照日报《奔跑起来吧，我的！》系列讨论和“苏北”精神，掀起一场解放思想、深化改革、加快发展的思想风暴。院党组将集中召开理论中心组学习会，院领导班子成员作讨论交流，组织院中层干部讨论交流，院领导班子和党员及中层以上干部都要认真撰写学习笔记。
（二）查摆问题阶段（5月1日—6月30日）。在学习交流的基础上，组织广大党员干部对照反对“四风”和树立“五种精神”要求，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析问题存在的根源，重点审视每位党员干部的思想观念，能力水平、工作作风与改革创新要求是否相适应，与国家东部公园建设目标任务是否相应，与各自的岗位职责是否相适应，与群众的期盼要求是否相适应，要注意把查摆问题与广泛征求意见结合进来，进一步找准找实问题，在此基础上，形成剖析材料，结合民主生活会开展批判和自我批评。
（三）整改提高阶段（7月1日—9月30日）。针对查摆出来的问题，分析清楚自身存在的优势和劣势，进一步明确发展的方向和目标任务，采取有效措施落实到位。对存在的突出问题，要即知即改、立行立改，院领导班子成员要将整改目标和措施纳入各自的教育活动整改方案中，在一定范围内予以公开。
四、工作要求
（一）加强领导。解放思想大讨论在县委的统一领导下进行。
（二）精心组织。各处室要高度重视，切实把解放思想大讨论摆上重要议事日程，精心组织、周密部署，创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动覆盖面，广泛征求群众的意见和建议，切实增强大讨论活动的影响力，在全院形成解放思想、开拓创新的生动局面。
（三）突出重点。学院主要负责同志要切实负起大讨论活动中第一责任人的责任，带头参加学习讨论，带头更新观念，带头征求意见，带头改进工作。要突出解决思想问题这个关键，深挖思想根源，拓宽工作思路，转变工作作风。全院党员干部、教职工要思考三个方面的问题：1、制约学院发展的有哪些方面？2、制约发展慢的有哪些？3、创建东部公园我怎么做？
（四）强化督导。院党组加强对活动的指导，以推动各项工作的落实。对活动开展情况进行督导检查，及时掌握进展情况，确保大讨论活动取得实实在在的效果。励志名人名言http://www.qqzf.cn/
【范文五：解放思想大讨论方案】
为扎实推进党的群众路线教育实践活动，全面贯彻市委提出的“解放思想、深化改革、加快发展”要求，切实解决困扰“慢”的问题，根据开群组发〔2014〕9号文件精神，经研究，决定在全系统深入开展以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动。现结合交通运输系统实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“解放思想、振奋精神、提升效能、促进交通事业跨越发展”为主轴，深入贯彻落实十八届三中全会，把交通运输系统干部思想统一到建设国家东部公园的各项事业又好又快发展上来，树立勇立潮头的标杆精神、创新超越的改革精神、敢于亮剑的担当精神、大干快干的务实精神、众志成城的合作精神，在破除影响交通事业发展的思想障碍上有新的飞跃，在创先发展的制度和机制具体举措上有新的突破，在争创一流的精神面貌上有新的境界，在领导决策水平和交通干部执行力上有新的提高，着力建设适应国家东部公园的大交通。
二、主要任务
（一）着眼于交通发展大局，着力解决影响交通发展的思想观念问题。当前，我县交通发展正处在“十二五”奋发赶超时期，势头很好，但我们要正确认识到我县交通也面临着一些实际困难，不进则退、慢进也是退，加快交通发展等不得、慢不得。面对紧迫形势，通过新一轮的思想大解放，冲破一些束缚观念，改变因循守旧的精神状态，着力解决影响交通发展的思想观念问题，要勇于改革、勇于创新、勇于开放、勇于合作，以思想大解放带动交通事业大跨越。
（二）着眼于交通发展难题，着力解决影响交通发展的瓶颈问题。近年来，我县交通事业发展取得了新的成绩，但交通工作仍然存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是总量增加，结构不优。我县公路的总里程大幅度增加，但路网不强，尤其是农村公路技术标准低，抗灾能力弱，成为县域经济发展的瓶颈；二是交通运输发展很不平衡，差异明显；三是有重建轻养的现象；四是公路建设和养护的资金受到制约，农村公路建设、养护的实际投入与建设需要不相适应。五是作风建设还需要进一步加强。我们要通过解放思想大讨论活动，切实解决阻碍交通事业科学发展、跨越发展的主要矛盾，正确分析交通实情，寻找发展差距，增强加快交通发展的责任感和紧迫感，进一步转变作风，促进交通事业又好又快的发展。
（三）着眼于交通工作重点，着力完成各项目标任务。通过解放思想大讨论活动，牢固树立科学发展理念，创新举措、创新服务。各单位要按照“三比一争”创新业活动实施方案，突出抓好交通重点项目工程、行业监督管理、招商引资等工作，构建平安和谐交通。
（四）着眼于交通自身建设，着力解决影响推进和谐交通进程的问题。通过解放思想大讨论活动，进一步优化交通人才结构，加强执法队伍建设力度，着力造就一支高素质的交通干部队伍和人才队伍。继续深入推进机关效能建设。进一步转变职能、改进管理、强化服务，加强窗口建设，推进政务事务公开，提高办事效能，力促建设有明显改善。
（五）着眼于以人为本，改善民生。通过解放思想大讨论活动，牢固树立以人为本的理念，把交通发展成果体现在更好地服务全县经济社会发展、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行，真正把交通发展的成果体现在交通运输服务条件的改善上，体现为民、惠民上，体现在老百姓的笑脸上，努力构建和谐交通。
三、工作目标
（一）思想解放迈出新步伐。通过解放思想大讨论活动，做到“三破”“三强化”。即着力破除不敢作为思想，强化“顺势而为、乘势而上”的机遇意识；破除事不关己思想，强化“主动参与、主动作为”的责任意识；破除不愿作为思想，强化“勇立潮头、敢为人先”的进取意识，把交通系统干部职工的思想统一到促进交通跨越发展上来。
（二）干事创业实现新突破。通过大讨论活动，帮助交通干部在重大问题上形成共识，促使交通干部立足本职工作，敢于打破常规，提高服务效能，大胆创新，争当标兵，在加快推进项目建设、加强行业监督管理、完善交通网络、创新融资机制等方面研究制定举措和办法，真心实意为基层、为群众办实事、解难事、做好事。
（三）破解难题取得新进展。通过大讨论活动，进一步对服务发展、推动交通运输发展方面存在的突出问题，关注民生、服务群众方面存在的热点问题等进行认真梳理，重点要解决制约发展的交通瓶颈问题，群众反映强烈的农村公路养护、安全监管等工作，找准突破点，集中时间、集中力量进行破解，用实际行动取信于民。保持思想解放的常态，彻底扫除交通跨越发展中的障碍。
（四）推动交通发展见到新成效。通过大讨论活动，进一步增强交通干部的凝聚力和创造力，调动干事创业的积极性和主动性，以更加开拓的思想、更加昂扬的斗志、更加坚定的信心，着力推进交通基础设施建设、优化交通环境，确保建、管、养、运工作有力有序推进，全面完成2014年交通工作目标任务，为国家东部公园建设提供坚实的交通保障。
三、活动对象和主要阶段
解放思想大讨论活动参加对象为全系统党的群众路线教育实践活动受教育对象。整个解放思想大讨论活动贯穿全县教育实践活动全过程。
1、学习交流阶段（4月1日—4月31日）。组织党员认真学习教育活动规定书目、市委书记陈新在市委理论中心组学习会上的重要讲话精神。特别是对照日报《奔跑起来吧，我的！》系列讨论，主动把摆进去开展讨论交流，掀起一场解放思想、深化改革、加快发展的思想风暴。局党委要集中召开理论中心组学习会，组织县管领导干部讨论交流。局“一把手”还要参加在电（视）台上讨论宣讲以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的访谈活动。各基层党组织要通过召开党员大会、微博、微信等形式，交流宣传讨论成果。
2、查摆问题阶段（5月1日—6月30日）。各单位要在深入学习交流的基础上，组织广大党员干部对照反对“四风”和树立“五种精神”要求，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析问题所在的根源。重点审视每位党员干部的思想观念、能力水平、工作作风与改革创新要求是否相适应，与国家东部公园建设目标任务是否相适应，与各自岗位职责是否相适应，与群众期盼是否相适应。要注意把查摆问题与广泛征求意见结合起来，进一步找准找实问题。在此基础上，形成剖析材料，结合民主生活会开展批评与自我批评。
3、整改提高阶段（7月1日—9月30日）。各单位要针对查摆出来的问题。分析清楚自身存在的优势和劣势，结合“‘三比一争’创新业”活动，进一步明确发展的方向和目标任务，采取有效措施落实到位。对存在的突出问题，要即知即改、立行立改。县管干部要将整改目标和措施纳入各自的教育实践活动整改方案，在一定范围内予以公开。各基层党组织可列出问题清单，公布整改情况。
四、工作要求
开展解放思想大讨论活动是教育实践活动的一项重要内容，各党组织要高度重视，切实抓好落实。
（一）加强组织领导。大讨论活动在局党委的统一领导下进行。各单位也要成立相应的组织领导机构，主要负责同志对本单位大讨论活动负总责。要精心组织、周密部署，创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动覆盖面，切实增强大讨论活动的影响力，在全系统上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。
（二）强化督导检查。局大讨论活动领导小组办公室要加强对各阶段活动开展情况进行督导，及时发现问题、解决问题、培树典型、总结经验。各单位都要加强信息反馈，以便及时掌握活动进展情况，督促各项工作落实。
（三）营造浓厚氛围。各单位要按照要求，开设专题专栏，领导干部要带头谈认识、讲体会、理思路，引导干部群众对全局性问题进行公开讨论，群策群力，使大讨论活动具有广泛的开放性。结合县委宣传部“人真的‘’了吗”的大讨论活动宣传计划，加强与新闻媒体沟通协调，加大对思想解放的典型案例、典型做法、典型经验及活动成果的宣传力度，扩大活动开展的知名度和影响力。
【范文六：解放思想大讨论方案】
为扎实推进党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实省委副书记同志在指导参加县委常委会专题民主生活会上针对发展“慢”的问题上提出的“四干”要求，根据《关于广泛开展以“四干”精神为主要内容的解放思想大讨论活动的实施意见》（开群组发〔2014〕13号）精神，经局党委研究，决定在全系统内深入开展以“四干”精神为主要内容的解放思想大讨论活动。现结合交通运输系统实际，制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届五次全会精神，紧扣我县推进省级重点生态功能区示范区试点和国家东部公园建设大局，通过深入开展以“四干”精神为主要内容的解放思想大讨论活动，着力破除在干部职工中存在的危机忧患意识不强、贪图安逸、不敢担当、甘于落后等“四风”突出问题，把思想凝聚到干事业上来，把精力集中到干实事中去，着力建设适应国家东部公园的大交通。
二、主要任务
开展以“四干”精神为主要内容的解放思想大讨论活动是对以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动内涵的丰富和拓展，是对树立“五种精神”、实现“五新目标”的延续和深化，立足点是“我”，切入点是“查”，落脚点是“四干”。全系统干部职工必须把自己摆进去，围绕贯彻落实县委县政府一系列决策部署，查问题、找差距、明不足，抓紧跑起来、干起来、快起来，真正落实“想干事、能干事、会干事、敢干事”的“四干”精神。
（一）转变作风，将思想统一到“想干事”上。“想干事”，这是态度问题。要进一步解放思想、转变作风，发扬“工作一分钟、创业六十秒”的激情，摒弃追求安逸、不思进取的“想通主义”。要始终保持“想干事”的精神状态，立足本职工作，敢于打破常规，提高服务效能，在加快推进交通项目建设、加强行业监督管理、完善交通网络、创新融资机制等方面实现新的跨越，真心实意为基层、为群众办实事、解难事、做好事。
（二）提升素质，将能力展示到“能干事”上。“能干事”，这是能力问题。要善于谋大事，干大事，通过深入持久地学习习近平总书记系列讲话精神，不断提高自身驾驭全局的能力。要充分认识到学习对于提升自身素质、自身能力的重要性，每位干部职工都要树立强烈的能力恐慌意识，把学习作为一种责任、一种追求。要立足本职岗位，切实把学习成果转化为解决问题的方法、推进发展的措施和应对复杂局面的能力，自我加压推进交通基础设施建设、优化交通环境，确保交通建、管、养、运工作更上一层楼。
（三）克难攻坚，将方法运用到“会干事”上。“会干事”，这是方法问题。克难攻坚是一种顽强坚毅的战斗意志，不惧困难的勇气，体现着党员干部的党性和觉悟。要善于破解难题、克难攻坚，进一步对推动交通运输发展方面存在的突出问题，关注民生、服务群众方面存在的热点问题等进行认真梳理，重点要解决制约交通发展的瓶颈问题，群众反映强烈的农村公路养护、安全监管等工作。要借鉴先进经验，依靠群众的智慧和力量，找准解决问题的方式方法及突破点，集中时间、集中力量进行破解，用实际行动取信于民。及时总结实践中的好经验好做法，再运用到工作实践中，不断提高工作的科学化水平。
（四）开拓创新，将担当体现到“敢干事”上。“敢干事”，这是担当问题。要开拓创新，锐意进取，牢固树立“敢闯敢试、敢为人先”的意识，对制约交通发展的瓶颈问题大胆摸索、大胆尝试。要敢于碰硬，以“明知山有虎，偏向虎山行”的胆魄和勇气，正视阻碍交通事业科学发展、跨越发展的主要矛盾，正确分析交通实情，增强加快交通发展的责任感和紧迫感，促进交通事业又好又快发展。要敢于担当，积极配合、主动作为，保质保量完成交通2014年工作目标，切实发挥交通先行作用，助推国家东部公园建设。
三、活动对象和主要阶段
解放思想大讨论活动参加对象为党的群众路线教育实践活动受教育对象。整个大讨论活动贯穿教育实践活动全过程。
1、学习交流阶段（7月7日-15日）。各单位要迅速组织党员认真学习省委副书记同志在县委常委会民主生活会上的重要讲话精神，特别是要对照“四干”要求，将各自摆进去讨论交流，将思想统一到“提振干部精气神，共筑东部公园梦”上来。局党委要召开理论中心组学习会，组织县管干部讨论交流。各基层党组织要召开党员大会，采取原原本本学、相互交流学、带着问题学、围绕发展学等方式学习，集中学习时间不少于4个学时。各基层党组织要撰写一篇学习体会，并于7月15日报送至局教育实践活动领导小组办公室综合组。
2、查摆问题阶段（7月16日-31日）。广大党员干部对照反对“四风”和“四干”要求，在撰写自我对照检查阶段，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析问题存在的根源。要重点审视每位党员干部的思想观念是否解放，有没有破除“山区自闭症”、“欠发达自卑症”等僵化思想，增强开拓创新精神；发展意识是否还存在差距，有没有破除敷衍应付、甘于落后的被动局面，增强争先进位意识；作风是否改善，有没有破除浮躁功利的懈怠思想，增强干事创业的本领；改革态度是否正确，有没有破除惧怕改革的消极思想，增强勇于竞争的气魄；环境是否得到优化，有没有破除服务“中梗阻”现象，增强“店小二”意识。要注意把查摆问题与广泛征求意见结合起来，进一步找准找实问题。局领导班子成员要重点围绕反对“四风”和“四干”精神进行对照检查。在此基础上，形成剖析材料，结合民主生活会开展批评和自我批评。
3、整改提高阶段（8月1日-9月30日）。各单位要针对查摆出来的问题，分析清楚自身存在的优势和劣势，结合“‘三比一争’创新业”活动，进一步明确发展的方向和目标任务，采取有效措施落实到位。对存在的突出问题，要即知即改、立行立改。局领导班子成员，要将整改目标和措施纳入各自的教育实践活动整改方案，在一定范围内予以公开。各基层党组织可列出整改清单，公布整改情况。
四、工作要求
开展解放思想大讨论活动是教育实践活动的一项重要内容，全系统党员干部要高度重视，切实抓好落实。
（一）加强组织领导。大讨论活动在局党委的统一领导下进行。局党委书记是第一责任人，各基层党组织书记是直接责任人。各单位要精心组织、周密部署，迅速形成大讨论热潮。要创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动覆盖面，切实增强大讨论活动的影响力，在全局上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。
（二）营造良好氛围。局党委书记要带头参与，带头发言，敢于直面问题，剖析自我，为每名党员干部充分表达意愿和想法营造宽松的言论环境，带动解放思想大讨论活动深入开展。要积极创新讨论形式，充分调动党员干部群众参与活动的积极性，扩大参与讨论的范围，营造思想解放的浓厚氛围。
（三）务求工作实效。全系统党员干部要紧密联系自身实际，坚持把解放思想与解决问题、推动工作相结合，正确处理好解放思想大讨论活动与各项工作的关系，把开展解放思想大讨论活动变成推动工作的强大动力，使解放思想大讨论活动与各项工作相互促进，取得实实在在的效果。局教育实践活动领导小组办公室督导组要深入各单位督促检查，及时了解和掌握大讨论活动进展情况，督促抓好每个阶段任务要求的落实。各单位要将解放思想大讨论活动每个阶段开展情况形成书面报告，及时报送至局教育实践活动领导小组办公室综合组。
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