局平安创建工作计划

【范文一：环保局平安创建工作计划】

为贯彻落实县委、县政府政府创建“平安巴东”的工作要求，努力营造安定稳定的政治环境、社会环境和良好的工作环境。经局党组研究，决定在单位内部集中开展建设“平安单位”活动。现结合我局实际情况，制定如下实施计划：

一、指导思想

以科学发展观和党的十八大精神为指导，以“三个有利于”为标准，组织和动员广大环保工作者积极参与，认真落实各项安全管理和防范措施，最大限度地消除不安全隐患，全力维护单位治安安定，努力营造最佳治安环境。认真履行环保职责，依法环保，不断改进环保工作方法，加大环保执法力度，严肃查处重大环境热点、难点问题和环境违法行为，推动党风廉政建设，维护广大人民群众根本利益等方面发挥积极的作用。

二、总体目标

通过平安创建活动，使本单位达到“平安单位”标准，社会政治更加稳定，治安秩序持续平稳，法治环境规范有序，发展环境进一步优化，人民群众安全感明显增强，成为全县最安全稳定的单位之一。具体目标：单位内部无法轮功邪教组织及其他非法组织活动；不发生大规模、严重影响社会稳定的群体性事件；无引发社会恐慌的重大恶性案件和社会治安问题；不断增强干部的法制意识，无违纪违规现象；提高环保质量，降低环境风险，无环保复议案件出现。

三、工作措施

（一）提高认识，落实责任，切实加强对创建活动的组织领导。开展创建“平安单位”活动，就是为了进一步营造和谐稳定的社会环境、良好的治安环境和公证高效的法治环境。我们要充分认识此次创建活动的重要意义，进一步把思想统一到县委、县政府政府的决策上来，担负起保一方平安的政治责任，切实加强领导，采取有效措施，全力维护稳定，努力把环保机关创建成为社会治安和社会稳定较好的单位之一。

一是成立组织，加强领导。为确保我局创建平安单位方案的顺利实施，决定成立创建“平安单位”活动领导小组，由局长郑永平任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为主要成员，下设办公室，郭登云为办公室主任，负责拟定实施方案，负责创建活动的协调、检查、督促。

二是实行综治工作责任制。领导与股室负责人签订责任书，真正把平安创建活动的各项任务和措施分解落实到人。对不重视平安创建工作，甚至失职渎职导致发生重大恶性刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重危害社会稳定重大问题的部门，坚决实施社会治安综合治理一票否决，严肃追究有关责任人员的责任。

三是切实加大综治和平安创建工作的投入。根据工作的目标任务，安排专项经费用于平安创建活动的必要装备和其它经费，为创建工作提供有力的物质保障。

（二）切实加大打防力度，健全矛盾纠纷排查的工作机制，全力维护社会稳定。

一是深入开展与“法轮功”邪教组织及有害气功组织活动的斗争，有效遏制邪教组织活动的蔓延。

二是坚持矛盾纠纷排查调处，定期分析排查各类矛盾纠纷，健全制度，落实责任，落实人员，积极排查、调处和化解人民内部矛盾，努力在总量上逐步减少不稳定因素，最大限度地减少人民内部矛盾对社会稳定的影响。

三是健全公共安全应急机制，提高处理突发性事件、恐怖事件和重大灾害事故的能力。同时，要认真分析形势，根据不断出现的新情况和新问题，制定完善处置预案，从思想上、组织上、力量上、工作措施上做好充分准备，确保快速妥善处置各类群体性事件。

（三）齐抓共管，形成创建合力。各股室要围绕创建工作目标，按照谁主管、谁负责的原则，认真抓好各自责任范围的创建工作，按照社会治安综合治理的职责分工，密切配合，积极参与创建活动。

（四）内强素质，外树形象，积极加强部门自身建设。加强机关效能建设和党风廉政建设，提高环保人员廉洁从政，依法行政的自觉性。建立健全预防机制，严格管理，重点抓好党风廉政建设责任制落实。切实转变作风，加大政务公开力度，提高机关服务水平和办事效率，在社会上树立廉洁高效，公正执法的良好形象。

（五）立足本职，把平安单位融入到日常工作之中。加大对环境违法违纪案件的查处力度。要加强环保监督，消除污染环境的土壤；积极稳妥开展环保专项行动，切实加大对企业的监管，特别是国控、省控重点污染企业；继续加强对重点部门和重点资金的监督，遏制行业不正之风和部门腐败现象，推动党风廉政建设。

（六）认真落实保卫制度。落实门卫制度，并对门卫值班情况进行定期或不定期的抽查，保证局机关的安全；坚持节假日干部值班制度，认真做好社会治安综合治理工作台帐。

【范文二：水务局年度平安创建工作计划】

根据《20XX年全市综治（创建平安肇庆）工作要点》，结合我市水务工作实际，制定我局2014年平安创建工作计划如下：

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，牢固树立科学发展观，按照市委十一届四次全会的决策部署，围绕平安肇庆创建十年行动计划，着力加强队伍建设，提高依法行政、依法实施涉水社会管理和公共服务的能力，着力查处违法水事行为，化解涉水矛盾纠纷，严防发生重大群体性事件和重大安全生产责任事故，努力创造和谐稳定的社会环境。

二、主要任务

（一）加强宣传教育。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真学习政治理论、法律法规知识以及上级综治和平安创建有关文件精神，切实抓好《广东省信访条例》的学习宣传贯彻，使水务系统干部职工充分认识平安创建工作的紧迫性和重要性，坚定政治立场，坚持群众路线，突出群众观点，不断增强做好群众工作和解决涉水矛盾纠纷的能力。利用“世界水日、中国水周”等各种纪念日开展水法律法规宣传，不断增强群众运用法律解决涉水矛盾问题的意识，夯实水务事业平安建设的群众基础。

（二）落实工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，结合水务实际工作，局分别与各科室、下属各单位签订综治（平安创建工作）责任书，把平安创建的任务层层分解落实，明确各部门的职责，把各级领导抓综治（平安创建）的成效纳入年度考核内容，实行“一票否决”。

（三）加强内部管理。大力推进政务公开、党务公开和三公经费公开，健全“三重一大”集体决策的规则和程序，落实重大决定决策公示制，接受干部职工监督。把干部职工的政治思想工作贯穿于日常的管理工作中，关心职工工作和生活，及时释疑解惑，理顺情绪，化解矛盾，凝聚人心，确保各项水务工作的稳定有序开展。

（四）坚持依法行政。按照“系统部署，属地为主”的原则，突出抓住水库移民、水利工程建设、河道河砂管理、水利工程管理体制改革以及水利安全生产等易发生群众矛盾纠纷的重点领域，督促、指导、帮助各地水务部门依法合理地做好水事纠纷调处工作，妥善化解社会涉水矛盾，确保社会大局和谐稳定。注重信息线索的收集和排查，及时发现隐患苗头，把不稳定苗头消除在萌芽状态，及时深入做好解释引导和稳控工作，及时遏制越级上访和聚众闹事等群体事件。强化水行政执法管理，严厉查处违法水事行为，维护良好的水事秩序。

（五）办好民生水务。健全和落实领导班子挂钩联系基层制度，多深入基层，多接触基层普通的干部群众，了解社情民意，倾听群众呼声，听取群众意见，接受群众批评。抓好民生水务建设，切实解决群众关心关注的水务突出问题，加快推进三防防灾减灾体系、民生水利工程和水生态文明建设，改善群众生产生活条件，提高群众安全感和幸福感。

（六）切实转变作风。贯彻执行中央“八项规定”，健全群众来信来访处理制度，加强官方微博等服务平台建设，健全市网络问政、12345市政府服务热线的衔接联系机制，畅通群众诉求渠道，及时处理群众意见。对每宗信访投诉事项要有造册登记、有落实责任、有跟踪督办、有按时回复。

（七）加强应急管理。结合水务工作实际，认真做好水务系统突发事件应急管理工作，以三防抢险、水资源污染、城区排涝为重点，建立健全应急预案，落实应急措施，形成突发事件应急快速处置的工作机制励志网http://wWw.qqZf.cN/。加强安全生产管理，落实安全生产责任制和各种安全防范措施，定期安全生产大检查，把安全生产隐患消除在萌芽状态，防范安全生产责任事故的发生。

三、保障措施

（一）加强领导。充实以主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室和下属单位负责人为成员的局平安创建工作领导小组，下设办公室，健全工作机制，推动平安创建工作有序开展。

（二）落实责任。把工作任务逐一分解落实，责任到具体部门。平安创建的组织协调和工作计划、总结、机制制度的制定由局办公室负责；责任书签订由人事科负责；学习教育工作由局党委办负责；宣传工作由局办公室会水政水资源科负责；单位内部政治思想工作由人事科和党委办负责；社会矛盾纠纷调处和水政执法工作由水政支队牵头负责；来信来访工作由局办公室综合协调，各业务科室按职责牵头负责；民生水利建设和涉水突发事件应急管理工作由有关科室、单位负责。

（三）加强督查。由领导小组办公室牵头组织，定期对平安创建工作开展督查，全面了解掌握工作进度，及时发现和协调解决遇到的困难和问题，确保平安创建工作有序开展。

【范文三：交通运输局平安创建工作计划】

为确保全县交通系统20XX年安全生产工作及平安创建目标的圆满实现，结合本系统实际，制定20XX年安全生产工作计划如下：

一、安全工作总体要求

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全责任重于泰山”的责任意识，进一步确立“以人为本、和谐发展”的工作理念，以求真、务实的工作作风打牢安全基础，以“安全生产年”、“企业安全生产标准化年”、“安全管理提高年”、“平安交通示范点创建”和其他安全活动为载体，强化监管执法，固本强基，逐步建立健全交通安全长效管理机制，促进全县交通安全生产形势持续稳定。

二、安全工作目标

彻底杜绝一次死亡3人以上重大交通责任事故，责任事故死亡人数为零，控制和减少一般事故的发生，事故起数与去年持平并有所下降，全系统安全形势持续稳定。

三、主要安全工作

根据全年安全工作总体要求和工作目标，20XX年全县交通安全重点抓好以下几方面工作：

1、第一季度：制定《20XX年度安全监管责任分解表》和《交通系统安全生产目标管理考核细则》。主要开展春运、冬季百日安全无事故、“安全生产年”、“安全管理提高年”、“平安交通示范点创建”活动、危险化学品运输安全专项整治、道路运输秩序专项整治以及“安康杯”等活动；交通工程企业开展好“三同时”检查验收活动；为保证国家、省、市“两会”召开期间的安全，开展一系列安全生产大检查活动，严抓整改隐患，确保事故隐患知情率、一般事故隐患整改率、重特大事故隐患根治率达100%，重大危险源监控率达100%；申报的6家安全标准化企业通过市局考评验收；开展交通企业安全文化建设，使广大职工和从业人员在潜移默化中受到安全教育。

2、第二季度：继续开展“安全生产年”、“安全管理提高年”和“平安交通示范点创建”活动；开展道路运输企业安全专项整治、危险货物内河港口作业专项整治、水上危险品运输专项整治、“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动；在安全生产月期间组织一期安全管理干部培训班，组织下属企业进行安全评估；部署4家企业（通远养护公司、凯达客运公司、港口公司、江联驾校）参加今年的企业安全生产标准化达标；开展一次全面的安全大检查，对重大事故隐患要抓好“五落实”：落实整改单位、落实整改责任人、落实整改资金、落实监控措施、落实整改时限，为抓好夏季安全生产工作作好准备。

3、第三季度：重点开展夏季百日安全无事故活动，深入开展事故隐患排查；进行水上、危货运输、客运等发生重特大事故时应急处理救援预案的演练活动（恒通公司开展危险品运输书面应急救援演练，云联公司开展消防事故应急救援演练）；继续开展“安全生产年”、“安全管理提高年”和“平安交通示范点创建”活动；督促安全生产标准化企业做好资料和现场准备；开展运输企业安全评估活动，使评估率达到100%以上；交通工程施工单位根据国务院新颁布的建设工程安全管理条例（国务院393号令）要求，制定、完善相关规章制度，进一步明确职责，落实具体监管措施。

4、第四季度：总结“安全生产年”、“安全管理提高年”和“平安交通示范点创建”活动；开展冬季百日安全无事故、道路运输秩序专项整治、春运等活动；安全生产标准化企业考评验收；做好冬季“五防”工作；通过开展一系列的安全宣传教育活动营造“安全发展、国泰民安”的舆论氛围，唤起全社会对交通安全生产的高度关注；对全年事故按照相关的法律规定和“四不放过”的原则严肃处理；按责任追究的原则严格追究事故单位领导的责任，严肃处理。对照上级目标和年度计划进行全年安全工作回头望，认真总结查找差距，整理归档资料，迎接上级部门的考评。

【范文四：国土局平安创建工作计划】

为了认真贯彻落实中央、省、市、县关于政治工作的指示精神，切实做好综合治理和平安创建的各项工作，维护改革发展稳定的大局，为经济跨越式发展提供资源保障，特制定我局20XX年社会治安综合治理和平安创建工作计划。

一、指导思想

以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻“以防为主、重在治本”的综合治理方针，继续在抓重点、求突破、创特色、有亮点、见成效上下功夫，着力寻求适合新形势下维护社会稳定，促进社会治安根本好转的新方法和新途径，尽快建成平安，为经济快速稳定发展提供良好的外部环境。

二、目标任务

20XX年平安创建的总目标是：力求我局群体事件、越访、集访问题明显减少，不发生因矛盾激化导致民转刑、民转凶案件和非正常死亡，社会治安形势明显好转。通过一年的努力，确保我局平安单位达标。

20XX年社会治安综合治理及平安创建的总任务是：确保全年无刑事、治安案件，确保全年无安全事故，确保全年无邪教活动，确保全年无越级和群体性上访，确保全年无违法犯罪。创建全县文明单位，创建全县社会治安综合治理先进单位。

三、工作措施及要求

（一）坚持严打整治方针，切实维护全县社会政治稳定。

坚持从改革发展稳定的全局和政权建设的高度出发，增强忧患意识，扎实做好维护稳定的各项工作。在前几年严打整治斗争的基础上，根据我局的治安特点，认真组织打击“两抢”、打击盗窃机动车等专项行动。坚持定期排查制度，集中时间、集中精力，在巩固原有整治成果、防止反弹的基础上，切实搞好新的重点地区、重点部位、重点行业的治安整治，本着什么问题突出，就集中整治解决什么问题的原则，年内要集中整治治安问题突出的地区或路段不少于1个。通过整治，及时解决倾向性、区域性治安问题。继续深化与“法轮功”等邪教组织的斗争，做好深挖打击，教育转化和宣传揭批工作，有效防范和严惩各种邪教的非法活动。

（二）建立和完善大调解机制，积极预防和妥善处置群体性事件。

要高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，进一步畅通民意表达渠道，加快建立和完善排查、调解、处理于一体的矛盾纠纷“大调解”工作机制，筑牢维护稳定的第一道防线。坚持排查在先，发现问题在先，在落实定期排查的基础上，加强经常性、随机性排查，及时掌握和处理苗头性、倾向性问题，努力使排查调处工作走上制度化、经常化轨道。坚持统一受理、集中梳理、依法处理、限期办理，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。工作中，要认真建立处置突发性事件的预案，妥善处理和解决各类现实问题和其他社会不安定因素，及时制止事态发生、蔓延和扩大，实现处置的最佳效果。

（三）强化治安管理，切实搞好各项基础工作。

扎实推进基层基础工作。要将暂住人口、流动人口的管理放在重要位置。我局要明确专人，开展流动暂住人口的管理工作，使暂住、流动人口的管理工作逐步走上规范化，加强流动暂住人口管理的新经验，注重把管理、教育、服务紧密结合起来，引导人口有序流动，保护流动、暂住人口的合法权益，提高流动暂住人口素质，预防和减少犯罪。继续加大对场所行业的管理力度，切实加大对场所行业的管理力度，既各负其职，又互相配合，发挥综合治理的整治效能。在治安管理、经营管理、卫生管理、市容管理的各个环节都要严格把关，管理到位。推进创建“无毒社区”工作。

（四）切实加强工作的制度建设和规范化建设。

加强基层制度建设。一是建立领导班子综治实绩考核制，为进一步提高领导干部抓综治的积极性和主动性，我们初步试行了领导干部综治工作实绩档案制度，建立领导干部综治工作实绩档案，要求班子成员的实绩报告中体现综治工作的内容和计划，确保领导干部的思想上紧绷综治这根弦。二是强化考核，落实干部年终考核“综治工作一票否决”制。为了使综治工作有目标、有落实、实现量化管理，与各股室负责人签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》，并制定了比较具体的考核管理办法，实行社会治安一票否决，与经济工作同部署、同考核、同奖惩，从而保证了综治工作的有序开展。三是加强综治日常工作。坚持综治、平安创建领导小组例会制度并有记录；坚持综治创建工作的月报制度；坚持矛盾纠纷的半月排查上报制度。加强信息调研和宣传工作，不断探索和总结综治创建工作。并通过各种新闻媒体等及时充分地宣传和平安创建工作。制度建设、规范化建设及调研宣传工作的情况一并纳入综合治理的半年和年终考核。

20XX年社会综合治理及平安创建工作，面临的任务十分繁重，要求很高，我们要以高度的责任感和勇争一流的工作姿态，在县委、县政府和县综治部门的领导下，奋发努力，积极进取，为我局社会综合治理和平安创建工作跨入全县先进行列而努力奋斗。