企业制度
【篇一：中小企业管理制度】
职业道德守则
（试行）
第一条：全体员工要紧紧地团结在董事会的周围，坚决拥护和执行董事会的决议。处处为公司利益着想，要尽职尽责，要心向一处想，劲向一处使，团结互助，发扬团队精神，要有一颗感恩的心。
第二条：全体员工要严格遵守国家法律法规，遵守公司的各项规章制度，从自我做起，处处起模范作用，以身作则，吃苦在前，享受在后，树立爱岗敬业的精神。
第三条：服从领导，积极热清，相互信赖，团结同事，互帮互助，努力学习，精通业务，按时按质完成各项工作任务，为公司当好参谋，出好主意、好点子，认认真真把各项工作做到高水平。
第四条：行为规范，得体大方，文明礼貌，说话有礼节，行为有分寸，做一个有修养、有素质的好员工。
第五条：同领导和客人在一起，要领导在前，客人在先，尊敬领导，尊重客人，处处要为领导和客人提供方便，礼貌待人，彬彬彬有礼。
第六条：来严格遵守公司的保密制度，不该知道的不要知道，不该打听的不要打听，不该说的不说，不该看的不看。
厂规
为了规范公司与员工的行为，建立有序的生产、经营、办公制度，提高工作效率，维护公司与员工的共同权益，明确双方的责任与义务，特规定如下
第一条：公司实行董事会领导下的总经理负责制，全体员工要紧密团结在董事会的周围，坚决拥护和执行董事会的决议，处处为公司利益着想、要尽职尽责、心往一处想、劲向一处使、团结互助，建设一支高效、务实、爱岗敬业的团队。
第二条：公司的财产属股东所有，公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。公司禁止任何所属机构、部门和个人，为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展，对任何违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。
第三条：所有员工都必须服从领导、全力投入工作、注重细节，用一个一个细节来奠定公司的成长，使工作向高效率、员工向高工薪、公司向高效益的方向发展。
第四条：为提高公司的运营效率，实行能者上，庸者下的人事管理制度，实行责、权、利相结合的，按劳取酬、多劳多得的各种形式的分配制度，要求所有员工都精通业务，能自主处理各项事务，达到各负其责的目的，确立责任机制。
第五条：所有员工要严格遵守国家法律法规、遵守公司的各项规章制度、遵守职业道德守则、明确其责任、维护其公司与个人的权益。行为规范，做有纪律、有素质、有修养的好员工。
第六条：员工进厂时需交身份证复印件一份，1寸照片2张，填写职工登记表，进行岗前培训，鉴定培训书。用来办理厂牌，领取考勤卡。每天上下班时间为：上午8：00―12：00时，下午14：00―18：00，晚上如有加班，加班时间为7：00―11：30；赶货期间另行通知。赶货期间，任何人不得以任何借口要求厂方增加工资，闹事并罢工者一律无薪开除出厂；工资发放时间为次月30日，特殊情况另行通知。
第七条：中途有事需离开本厂者，须提前15天交辞工书给部门主管，经厂方同意，辞工期到后方可离厂。辞工到期者的工资，先结算清楚令其搬离本厂，待本厂发放工资日才前来领取。被本厂辞退者的工资，结算清楚后既搬离本厂。
第八条：厂内禁止一切赌博活动，凡是在厂内酗酒、打架、闹事者一律按无薪开除出厂处理。晚上12点30分后关闭厂门，加班时间除外。加强安全意识，注意防火防盗，车间内一律不准吸烟。
第九条：工作上要服从管理人员的安排，提高质量意识，坚持质量第一原则。确保产品质量合格出厂，各部门主管、品检必须在保证质量的基础上抓好生产进度，如因质量问题而耽误货期所造成的损失，将追究各管理人员的责任，并扣发当月岗位津贴和工资作为补偿。
第十条：各部门管理人员及办公室人员，不得泄露工厂的任何机密，严禁拉帮结派，搞小集团，损害公司利益。
工资、福利待遇制度
一、工资待遇：
1、生产人员实行计件工资制度。注：由于公司定单原因，给予保底工资。
2、设计人员实行保底工资+提成工资制度。
3、管理人员实行基础工资+提成奖金制度。
4、勤杂人员实行基础工资+奖金制度。
二、福利待遇：
1、提供员工中餐和晚餐，每日标准8元（员工每月餐费扣120元/人）。
2、免费提供员工集体宿舍（自租房者自理），水电供应（每人每月水电缴费20元）。
3、加班超过23时，免费提供宵夜。
4、按国家规定享受法定假期。如：元旦、春节、五一、国庆、清明
5、员工在公司连续工作满两年以上，可享受探亲假7天，4000公里以上可享受10天，公司可报销单程火车票。
6、已婚女员工连续工作满三年以上可享受产假，规定产假期发放生活补助每月800元。
7、在公司连续工作一年以上，可享受带薪婚假、丧假7天。（直系亲属）
8、交通补助，业务人员因公对外联系业务，市内交通费每次往返10元。
9、通信补助：业务人员因工作需要，通信费每月补助150元。（指定人员）
10差旅费：业务人员因工作需要出差外地办事，交通以汽车、火车为主，出差补助每天30元，住宿费标准每天80元。
11、误餐补助：业务人员因工作需要不能回公司就餐，每餐补助15元。
考勤制度
为保障公司的正常运作，特制定本考勤制度：
第一条：作息时间：每天上班时间上午8：00至12：00，中午12：00-14：00休息，下午上班时间为14：00-18：00，根据生产情况，在全年生产旺季、淡季时作调整，但保证平均工作时间符合劳动法的规定。
第二条：员工应在正常工作时间内完成当日工作任务，确保工作时间高效饱和。
第三条：员工考勤实行打卡，员工上下班必须打卡。必须如实签到，不得擅自作弊，不得为他人或委托他人打卡以伪造出勤记录，违者罚50元/次。（两人同罚）
第四条：员工应遵守厂部作息制度，做到不迟到、不早退、无故旷工，因工作原因不能按时打卡，应向部门负责人说明原因并征得其同意，事后由主管在考勤卡上签字确认。
第五条：请假：
⑴病假：需由社区以上医院出据证明，因特殊情况未能请假办妥手续的，如突发急病等员工须在当日内用电话或委托他人以其他方式通知主管，复工后当日须补办请假手续。
⑵事假：若员工因在工作时间内有重大事情须处理，可以书面向部门领导申请事假，领导签字批准后，转交考勤文员备档考勤，假满上班须及时到有关人员外销假。
⑶请假一天以内由部门负责人或主管批准，连续请假2天或2天以上由总经理批准；如未办理手续或没有得到批准擅自休假，而无理由解释者均按旷工处理；旷工一天按二天处罚，无故旷工三天或三天以上，厂部做无薪开除处理。
第六条：设立年度全勤奖，资金为800元
⑴迟到、早退三次以上者取消年度全勤奖。
⑵有下列情况者：事假、病假、旷工、迟到、早退、产假、婚假、不享受全勤奖。
第七条：上班时间每次迟到或早退5至15分钟者，计件工罚5元，计时工罚当天工资30%；迟到或早退30分钟以上者，计件工罚20元，计时工罚当天工资80%。
第八条：请全体人员自觉遵守，办公室可根据情况进行定期或不定期的考勤抽查。
安全生产管理规定
第一条为加强本公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进本企业事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合本公司的实际情况特制定本规定。
第二条本公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行总经理负责制，要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。
第三条对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及法律的，交由司法机关论处。
第四条本公司安全生产委员会（以下简称安委会）是本企业安全生产的组织领导机构，由总经理和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责本企业安全生产管理工作，研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查、处理事故等工作。安委会的日常事务由生管负责完成。
第五条公司各部门必须成立安全生产领导小组，负责对本部门的职工进行安全生产教育，制定安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保安全生产。安全生产小组组长由各生产部门的部门主管担任，并按规定配备专（兼）职安全生产管理人员。
第六条安全生产主要责任人的划分：生产部门主管是本部门安全生产的第一责任人，专（兼）职安全生产管理员是本部门安全生产的主要责任人。
第七条各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作
第八条各部门可根据本规定制订具体实施措施。
第九条本制度由公司安委会负责解释。
总经理安全职责：
1、全面负责安全生产工作；
2、建立、健全安全生产责任制；
3、组织制定安全生产规章制度和操作规程；
4、保证安全生产投入的有效实施；
5、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
6、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；
7、及时、如实报告生产安全事故。
生管安全职责：
1、协助总经理贯彻执行国家和上级有关安全生产方针、政策、法规、标准，并督促检查执行情况，协调安全生产委员会日常工作；
2、在总经理领导下负责公司的安全监察工作；
3、会同有关部门组织对新入厂人员及职工进行安全生产宣传教育，督促有关部门做好特种作业人员的安全技术培训和考核工作；
4、负责组织制定、修订安全生产管理制度，审查安全技术操作规程，并监督检查执行情况；
5、组织安全生产大检查，协助有关单位对查出的问题制定防范措施，检查落实事故隐患的整改工作；
6、经常深入现场，检查安全情况，发现问题及时解决，遇有特殊情况时有权停止有关违章人员的工作，同时立即报告有关领导处理；
7、负责组织制定、修订公司重大事故应急救援预案，审查基层单位事故应急救援预案，并组织、检查演练情况；
8、负责制定和审查有关设备制造、改造、维护、检修的各项管理制度；贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，制订和修订各类机械设备的操作规程和管理制度；
9、督促操作工人的技术培训和考核，严格工艺操作规程；负责本单位计量工的技术培训和考核，严格操作规程和各项安全生产管理制度，保证安全生产；
10、当生产与安全发生矛盾时应服从安全，在保证安全的前提下组织、指挥生产，防止突击性或超负荷生产，以确保安全；
办公室安全职责：
1、协助贯彻公司有关安全生产指示，及时转发领导和有关部门的安全生产文件、资料、认真做好公司级安全会议记录，对安全管理方面的有关材料及时组织汇审并打印下发；
2、组织、检查、落实管理制度；
3、负责对临时来公司参观学习、办事人员进行入厂安全注意事项的宣传教育；
4、对贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见；
5、协助搞好安全生产方针、政策、法规、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识；
6、协助总结推广安全生产先进经验，在评选先进时，要把安全生产工作做为重要内容；
7、深入生产第一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然，发生事故后要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作；
车间主管安全职责：
1、坚持“安全第一、预防为主”方针，认真贯彻执行党和国家的安全生产法律、法规、标准，研究安全生产技术，模范地执行操作规程和安全生产管理制度，杜绝“三违”，对本单位安全生产和职工健康全面负责；
2、对新工人（包括实习、代培人员）进行车间级安全教育，并保证教育时间，组织定期安全考核，对未经安全教育和安全考核不合格者不予分配工作。参加每周的安全活动日，及时解决存在问题；
3、组织制定、修订本单位的安全生产管理制度、安全技术操作规程、安全技术措施，并负责贯彻落实；
4、组织本单位每周一次的安全、防火检查，落实隐患整改，保证设备、管线、安全装置、消防设施、消防器材处于良好状态；
5、计划、布置、检查、汇报、总结工作的同时，把安全防火工作列为重要内容之一；
6、发生事故时，立即组织抢救，保护好现场并立即报告有关部门，负责查明事故原因和采取防范措施
7、经常布置、检查本单位安全员工作，支持并充分发挥他们的作用；
8、对安全生产有贡献者及事故责任者提出奖惩意见；
9、严格执行劳动防护用品、保健的发放标准，并抓好上岗职工劳动保护穿戴，保证上岗职工的人身安全和身体健康；
10、组织制定事故应急救援预案，并适时组织演练
车间专、兼职安全员职责：
1、认真贯彻执行安全生产方针、政策、指示、规定；
2、负责进行二、三级安全教育，协助车间科室领导组织好每周一的安全日活动；
3、参加制定安全生产制度和安全技术规程，并经常检查执行情况；
4、编写二级安全教育大纲，经常对本单位职工进行安全，知识教育，建立安全技术档案；
5、经常深入各岗位检查安全生产情况，制止违章指挥和违章作业，遇到重大险情果断采取措施并报告领导，查出的事故隐患及时组织力量限期整改；
6、参加本单位扩建、改建工程设计的审查，验收工作；
7、负责管理本部门安全、。防火设施、检查监督本单位人员劳保用品的合理使用。
8、定期向安全部门汇报工作，按时参加安全部门组织的各项安全活动；
9、参加本单位各类事故的调查处理，负责统计上报协助车间主任落实各项安全措施。
班组长安全职责：
1、对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责；
2、发现事故苗头和事故隐患及时处理和上报，
3、组织安全日活动，坚持班前讲安全、防火，班中检查安全、防火，班后总结安全、防火工作；
4、认真贯彻执行安全规章制度，严格执行操作规程；
5、发生事故立即报告，并采取积极有效措施，制止事故扩大，组织职工分析事故原因，
6、对从事有明显危险或严重违反操作规程的职工有权停止操作，并安排好岗位操作人员，报告领导，
7、有权制止未经三级安全教育和安全考核不合格职工独立操作；
8、搞好安全和消防设施、设备的检查和维护保养工作，保持灵活好用，检查职工合理使用劳保用品和正确使用各种消防器材。
班组安全员职责：
1、组织本班组职工认真学习贯彻执行各项安全生产制度和规程。
2、严格执行岗位责任制，发现违章操作者有权制止，并及时向上级报告；
3、负责对新到本班组人员进行岗位安全教育，坚持召开班前班后会和每周一安全活动，并认真做好记录；
4、负责本班组的机动设备、安全防护装置、防火设施的维护保养，使其保持良好状态；
5、发现不安全隐患及时组织力量加以消除，发生事故时首先全力抢救伤者，保护好现场，作好记录，并立即报告；
6、督促检查本班组人员劳保用品和各种防护器材的正确使用。
工人的安全职责：
1、认真学习上级有关安全生产的指示，规定和安全规程，熟练掌握本岗位操作规程；
2、上岗操作时必须按规定穿戴好劳动保护用品，正确使用和妥善保管各种防护用品和消防器材；
3、上班要集中精力搞好安全生产，平稳操作，严格遵守劳动纪律和工艺纪律，认真做好各种纪录，不得串岗、脱岗、严禁在岗位上睡觉、打闹和做其它违反纪律的事情，对他人违章操作加以劝阻和制止；
4、认真执行岗位责任制，有权拒绝一切违章作业指令，并立即越级向上级汇报；
5、严格执行交接班制度，发生事故时要及时抢救处理保护好现场，及时如实向领导汇报；
6、加强巡回检查及时发现和消除事故隐患，自己不能处理的应立即报告；7、积极参加安全活动，提出有关安全生产的合理化建议。
晋升、奖励与处罚规定
第一条为鼓励员工积极向上、多做贡献及奖励先进、选拔贤能，特制定本制度。
第二条本制度所指的晋升，是指公司对符合晋升条件的员工给予工资的晋级或职务的升迁。
第三条公司员工工作努力、业绩突出者，均可成为被晋升的对象。对员工的晋升应当严格要求，公平对待。
第四条凡具备下列条件之一者，都予晋升工资一级；
1、忠于公司，在公司效力5年经上且表现良好者；
2、积极做好本职工作，连续3年成绩，突出受到公司表彰者；
3、业务有突出专长，个人年创利30万元以上者；
4、连续数次对公司发展提出重大建议为公司采纳，并产生重大经济效益者；
5、非本人责任而为公司拘回经济损失10万元以上者；
6、领导有方，所领导的单位连续2年创利200万元以上或成绩显著者；
7、领导亏损单位扭亏为盈，经营管理有方者；
8、有其他突出贡献，董事会或总经理认为该给予晋级嘉奖者。
对成绩特别突出或贡献特别重大者，可给予晋升二级；同时具备领导才能者，可给予提升行政职务一级。
第五条晋升程序如下：
1、员工推荐、本人自荐或单位提名；
2、经理办公会审核；
3、董事会或总经理批准。
其中，属董事会聘任的员工，其晋升由经理办公会审核，总经理提名董事会批准；属总经理聘任的员工，其晋升由各部门审核，各部门提名总经理批准。
第六条晋升名单由董事会或总经理发布，公开表彰。
第七条晋升手续由办公室负责办理。
第八条本公司设立好下奖励方法：
1、大会表扬；
2、奖金奖励；
3、晋升提级。
第九条对下列表现之一的员工，应当给予奖励：
1、遵纪守法，执行公司规章制度，思想进步，文明礼貌，团结互助，事迹突出；
2、一贯忠于职守、积极负责，廉洁奉公，全年无出现事故；
3、完成计划指标，经济效益良好；
4、积极向公司提出合理化建议，为公司采纳；
5、全年无缺勤，积极做好本职工作；
6、维护公司利益，为公司争得荣誉，防止或挽救事故与经济损失有功；
7、维护财经纪律，抵制歪风邪气，事迹突出；
8、节约资金，节俭费用，事迹突出；
9、领导有方，带领员工良好完成各项任务；
10、坚持自学，不断提高业务水平，任职期内取得中专以上文凭或获得其他专业证书；
11、其他对公司作出贡献，董事会或总经理变为应当给予奖励的。
员工有上述表现符合《晋升制度》规定的，给予晋升提级。
第十条员工有下列行为之一，经批评教育不改的，视情节轻重，分别给予扣除一定时期的奖金、扣除部分工资、警告、记过、降级、辞退、开除等处分：
1、违反国家法规、法律、政策和公司规章制度，造成经济损失或不良影响的；
2、违反劳动法规，经常迟到、早退、旷工、消极怠工，没完成生产任务或工作任务的；
3、不服从工作安排和调动、指挥，或无理取闹，影响生产秩序、工作秩序的；
4、拒不执行董事会决议及总经理、经理或部门领导决定的，干扰工作的；
5、工作不负责，损坏设备、工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的；
6、玩忽职守，违章操作或违章指挥，造成事故或经济损失的；
7、滥用职权，违反财经纪律，挥霍浪费公司资财，损公肥私，造成经济损失的；
8、财务人员不坚持财经制度，丧失原则，造成经济损失的；
9、贪污、盗窃、行贿受贿、敲诈勒索、赌博、流氓、斗殴，尚未达到刑事处分的；
10、挑动是非，破坏团结，损害他人名誉或领导威信，影响恶劣的；
11、泄露公司秘密，把公司客户介绍给他人或向客索取回扣、介绍费的；
12、散布谣言，损害公司声誉或影响稳定的；
13、利用职权对员工打击报复或包庇员工违法乱纪行为的；
14、有其他违章违纪行为，董事会或总经理应予以处罚的。
员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，提交司法部门依法处理。
第十一条员工有上述行为造成公司经济损失的，责任人除按上条规定承担应负的责任，赔偿公司损失：
第十二条各部门主管发现本部门员工犯有本《制度》规定的行为时，应及时向经理办公会会报告；员工也可向上级部门检举、揭发任何人的违纪违章行为，要求处理。
第十三条经理办公会会接到报告、检举、揭发，应即报经总经理或董事会批准后进行调查处理。
调查完毕，提出《处理意见书》呈报总经理或董事会批准，交有关部门执行并通知受分人。
第十四条给予员工行政处分和经济处罚，应当慎重决定。必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求有关部门意见，并允许受处分人进行申辩。
第十五条对员工进行处分，应书面通知本人，并记入档案。
第十六条员工对处分决定不服的，允许按规定提请复议；对复议决定不服的，允许向上级主管机关申诉。
第十七条受处分的员工，在处罚事项未了结之前，不得调离公司（公司宣布辞退、开除的除外）。
第十八条受处分的员工，能改正错误，积极工作，在1年内弥补经济损失或完成利润指标的，经所在部门提议或本人要求经理办公会会审核后呈报总经理或董事会批准，可酌情减轻或免除处分。
【篇二：公司员工规章制度】
一、为加强考勤管理，维护工作秩序，提高工作效率，特制定本制度。
二、公司员工必须自觉遵守劳动纪律，遵守公司行政管理制度，按时上下班，不迟到，不早退，工作时间不得擅自离开工作岗位，外出办理业务前，须经本部门负责人同意。
三、周一至周六为工作日，周日为休息日。公司机关周日和夜间值班由办公室统一安排，市场营销部、项目技术部、投资发展部、会议中心周日值班由各部门自行安排，报分管领导批准后执行。因工作需要周日或夜间加班的，由各部门负责人填写加班审批表，报分管领导批准后执行。节日值班由公司统一安排。
四、严格请、销假制度。员工因私事请假1天以内的（含1天），由部门负责人批准；3天以内的（含3天），由副总经理批准；3天以上的，报总经理批准。副总经理和部门负责人请假，一律由总经理批准。请假员工事毕向批准人销假。未经批准而擅离工作岗位的按旷工处理。
五、上班时间开始后5分钟至30分钟内到班者，按迟到论处；超过30分钟以上者，按旷工半天论处。提前30分钟以内下班者，按早退论处；超过30分钟者，按旷工半天论处。
六、1个月内迟到、早退累计达3次者，扣发5天的基本工资；累计达3次以上5次以下者，扣发10天的基本工资；累计达5次以上10次以下者，扣发当月15天的基本工资；累计达10次以上者，扣发当月的基本工资。
七、旷工半天者，扣发当天的基本工资、效益工资和奖金；每月累计旷工1天者，扣发5天的基本工资、效益工资和奖金，并给予一次警告处分；每月累计旷工2天者，扣发10天的基本工资、效益工资和奖金，并给予记过1次处分；每月累计旷工3天者，扣发当月基本工资、效益工资和奖金，并给予记大过1次处分；每月累计旷工3天以上，6天以下者，扣发当月基本工资、效益工资和奖金，第二个月起留用察看，发放基本工资；每月累计旷工6天以上者（含6天），予以辞退。
八、工作时间禁止打牌、下棋、串岗聊天等做与工作无关的事情励志网http://wWw.qqZf.cN/。如有违反者当天按旷工1天处理；当月累计2次的，按旷工2天处理；当月累计3次的，按旷工3天处理。
九、参加公司组织的会议、培训、学习、考试或其他团队活动，如有事请假的，必须提前向组织者或带队者请假。在规定时间内未到或早退的，按照本制度第五条、第六条、第七条规定处理；未经批准擅自不参加的，视为旷工，按照本制度第七条规定处理。
十、员工按规定享受探亲假、婚假、产育假、结育手术假时，必须凭有关证明资料报总经理批准；未经批准者按旷工处理。员工病假期间只发给基本工资。
十一、经总经理或分管领导批准，决定假日加班工作或值班的每天补助20元；夜间加班或值班的，每个补助10元；节日值班每天补助40元。未经批准，值班人员不得空岗或迟到，如有空岗者，视为旷工，按照本制度第七条规定处理；如有迟到者，按本制度第五条、第六条规定处理。
十二、员工的考勤管理，由各部门负责人进行监督、检查，部门负责人对本部门的考勤要秉公办事，认真负责。如有弄虚作假、包痹袒护迟到、早退、旷工员工的，一经查实，按处罚员工的双倍予以处罚。凡是受到本制度第五条、第六条、第七条规定处理的员工，取消本年度先进个人的评比资格。
【篇三：构建中国特色现代国有企业制度】
建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经济相结合的有效途径，是深化国有企业改革的方向。现代企业制度发端、完善于西方，是迄今为止被证明是最为行之有效的企业管理制度。但是，由于我国政治、经济、文化和社会状况不同于西方国家，建立现代国有企业制度既要借鉴国外经验，又不能照搬西方国家的模式。因此，必须依据我国的政治经济社会基本制度，立足我国国情和企业实际，建立具有中国特色的现代国有企业制度。
中国特色现代国有企业制度的基本特征
李源潮在《以改革创新精神推进国有企业党的建设，把党的政治优势转化为企业科学发展优势》一文中指出，确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。可以说这也是中国特色现代国有企业制度的一个核心原则。因此，中国特色现代国有企业制度就是将党组织纳入现代企业制度，把现代企业制度先进的公司治理结构与国企党组织的设置、职责、任务有机结合起来，进一步相互丰富和完善，最终保证企业管理科学、运行健康、发展和谐的制度。这个制度有三个显著特征（或者要素）：党的领导，在企业通过党组织的政治核心作用来实现；国有控股，国家作为控股股东并通过各级国资委履行出资人职责；现代企业制度，以法人治理结构作为企业治理模式。实现三大要素的有机融合是探索中国特色现代国有企业制度的关键。
构建中国特色现代国有企业制度面临的问题
自十四届三中全会提出国有企业改革的目标是建立现代企业制度以来，“三会一层”（股东会、董事会、监事会、经理层）的公司治理结构在我国国有企业已普遍建立。但在已建立了现代企业制度的部分国有企业中仍存在两个普遍性的大问题。
法人治理结构不规范的问题。由于国有企业大部分是国有独资或国家控股的，由此给现代企业制度的构建带来了不少问题，主要表现在：一是股权结构不合理，国有股一股“独大”。股权过于集中，不利于投资主体多元化和多元产权主体制衡机制的形成，不利于企业形成科学合理的法人治理结构。二是所有者缺位，导致“内部人控制”现象突出。国有企业作为国家出资、独资设立的企业，所有权在国家。尽管近年来相继成立了各级国资委以履行出资人职责，但是国资委一般并不直接派人员参与组建“三会”（股东会、董事会、监事会），而是授权委托企业作为国有股权的代表。这样，真正代表国有出资者的往往还是企业“内部人”。三是董事会构成不合理，董事会成员产生机制不健全，董事会运作不规范。大多数国企公司董事长、总经理、党委副书记兼纪委书记均为董事会当然成员，客观上形成了公司董事会内部人控制和关键人决策模式的局面；另外董事结构也不尽合理，内部董事比例过大；董事会成员产生机制也不健全，董事的任职资格随意性较强，董事成员责任追究难以落实。四是监事会难以发挥应有的监督作用。国企监事会的有效性一直不强，由于“内部人”控制现象突出，再加上整体改制上市后，集团公司的空壳化使得履行出资人监督职责的外派监事陷入困境。五是经理层缺乏激励和约束机制。我国国有企业现行的产权制度的一个缺陷就是，出资者难以通过所有权的有效行使形成对企业经营管理者的有效约束和激励，这导致经营者不能有效使用甚至滥用经营管理权。
企业党建工作与现代企业要求不相适应的问题。近年来，各级党委和国有企业党组织认真贯彻党的十七大精神和党中央关于加强和改进国有企业党建工作的一系列方针政策，积极探索推进国有企业党建工作的有效途径和方法，使国有企业党建工作呈现出良好的发展势头，在国有资产管理体制改革和国有企业改革发展稳定工作中起到了重要的保证作用。但也要看到，国有企业党建工作体制机制、方式方法还存在着与现代企业制度要求不相适应的地方：一是有些同志对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻，忽视党的建设，党建工作被弱化和边缘化。主要表现在：企业中心工作与企业党建工作厚此薄彼，对党建工作不够重视，一些主要领导职务“一肩挑”的企业领导，不能正确行使两种职权，承担双重责任，只抓经营、忽视党建，“一手硬、一手软”的倾向比较严重；一些企业，只重视对企业生产经营业绩的考核奖惩，忽视对企业党建工作任务落实情况的考核，使有的企业领导人员只注重抓企业的生产经营，忽略企业的党建工作。二是有些地方和企业党的建设体制机制创新滞后于企业改革发展，党建工作缺乏活力。主要表现在：国有企业党组织工作体制机制、方式方法与建立现代企业制度的要求不相适应；党务干部队伍有弱化趋势，少数企业在建立现代企业制度过程中，党的基层组织设置、人员配备、工作机制适应不了新形势的要求，党内活动方式创新不够，对如何围绕生产经营找准切入点，充分发挥基层党支部、党员作用缺乏途径。三是有的企业党组织不能充分发挥政治核心作用，参与重大问题决策、行使党管干部职能缺乏有效途径，对企业领导人员特别是主要负责人的监督不到位。四是有的企业领导班子和领导人员的能力素质不够强，不能胜任领导科学发展的需要。五是有的企业基层党组织活动不正常，不能有效发挥作用。企业党务工作者选拔难、安心难，后继乏人问题突出，等等。这些问题不解决，严重制约了党组织政治优势的发挥，影响了党组织的政治核心地位与作用。
改革创新以推进中国特色现代国有企业制度的建设
中国特色现代国有企业制度的建设是一个不断改革创新的过程。国有企业作为国民经济的重要支柱要发挥坚实的主导作用，作为完善社会主义市场经济体制的关键力量要发挥积极的推动作用，作为我国参与国际竞争的主力军要发挥有力的引领作用，必须以改革创新精神推进中国特色现代国有企业制度的建设，充分发挥中国特色现代国有企业制度的优势，提升中国国有企业的核心竞争力。
坚持现代企业制度改革方向，以优化股权结构为重点，不断完善法人治理结构。优化股权结构，实现投资主体多元化。加大国有股减持的力度，改变国有股“一股独大”的现状，扩大非国家股比重；通过大力发展机构投资者、企业法人股和公众个人股等多种形式的投资主体来实现投资主体多元化；通过股权的分散化来改变目前国有股在多数企业中的绝对控股地位。在一般性竞争领域，打破国有法人股一股独大的绝对控股地位；对部分确需国家控股的关系国计民生的大中型企业，只要达到相对控股即可。这样做的好处，一是实现了产权多元化，对建立规范的法人治理结构有利；二是通过吸纳各种经济成分进入企业，使企业以较少的成本控制、获取更多的资金，这对企业的创新发展后劲极为有利。当前，国有独资公司建立规范的法人治理结构的确是一个难题。由于股东只有国家一家，不存在建立股东会的问题。即使建立了董事会，董事长往往由国家授权和任命，董事、监事成员往往也都是企业内部人。因此企业改制，应尽量少搞国有独资公司，必须要搞产权多元化，这样有利于建立规范的法人治理结构。有了规范的法人治理结构，企业才能真正转型升级。事实上，国资委也已经将转型升级战略纳入“十二五”发展思路，这一战略就包括“推进国有资本向重要行业和关键领域集中，推进产权结构向股份化、多元化、证券化转变”。
以党建科学化为助力，推进中国特色现代国有企业制度建设。着眼于建立和完善中国特色现代国有企业制度，探索构建党建工作融入公司治理结构的运行机制，提高党建工作服务企业科学发展的能力是中国特色现代国有企业制度的题中之义。一要把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化；继续坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，实现企业法人治理结构与党组织政治核心作用的有机组合。二要健全党组织有效参与决策的体制机制，公司章程和董事会、经理层议事规则中要将党组织参与重大问题决策的主要内容和程序作出明确规定。三要把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合，使企业经营管理人员选拔任用制度化、规范化、程序化、不断提高选人用人公信度。四要切实履行保证监督职能，把党组织监督与监事会监督、职代会监督有机结合起来，加强对企业贯彻落实科学发展观和执行国家方针政策的监督，加强对企业主要负责人和关键岗位的监督。总之，要进一步解放思想、大胆创新，只要符合建立现代企业制度方向，有利于充分发挥党组织政治核心作用，有利于增强企业活力和竞争力，有利于调动广大党员和职工群众积极性创造性的领导体制和组织管理制度，都可以积极探索实践。
【篇四：现代企业制度】
现代企业制度定义为以市场经济为基础，以企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。
企业是在一定的财产关系基础上形成的，企业的行为倾向与企业产权结构之间有着某种对应关系，企业在市场上所进行的物品或服务的交换实质上也是产权的交易。
1产权
所谓产权，是财产权利的简称，指财产所有权以及与财产所有权有关的财产权利。
产权的基本内涵包含了占有权、使用权、收益权和处分权等，是涵盖一组权利的整体，从这个意义上讲，产权的总和相当于所有权的概念。但是，产权和所有权并不是对等的关系。在所有权的内在权能发生分离的情况下，所有权就只是产权的一种而不是唯一的表现形式，产权代表着与产权客体处置有关的一组财产权利。在这组财产权利中，所有权处于核心地位，其他一切财产权利都是从所有权中派生出来的。
2功能
（1）保障产权主体的合法权益。产权具有排他性，产权所有者的权益受法律的保护，他人不得侵犯。产权的这种功能是维护社会的所有制与生产关系，稳定社会经济结构的重要法权支柱和基础。
（2）有利于资源的优化配置。产权具有可让渡性和可分性。任何一项交易活动实质上就是不同产权之间的交易，明确界定的产权可以提供一种对经济行为的规范或约束。
（3）为规范市场交易行为提供制度基础。产权强调的是规则或行为规范，它规定了财产的存在及其使用过程中不同权利主体的行为权利界限和约束关系。产权关系的复杂化和明晰化乃是市场经济的重要特征，也是其顺利运行的法权基础。
（4）有助于解决外部性问题。外部性是指经济当事人之间一方对另一方或其他诸方利益造成的损失或提供的便利不能用价格来准确衡量，也难以通过市场价格进行补偿或支付。对一些外部性问题，通过明晰产权，并在此基础上进行谈判，当事人有可能找到各自利益损失最小化的合约安排。
3企业制度
企业制度是企业产权制度、企业组织形式和经营管理制度的总和。企业制度的核心是产权制度，企业组织形式和经营管理制度是以产权制度为基础的，三者分别构成企业制度的不同层次。企业制度是一个动态的范畴，它是随着商品经济的发展而不断创新和演进的。
从企业发展的历史来看，具有代表性的企业制度有以下三种：
（1）业主制。这一企业制度的物质载体是小规模的企业组织，即通常所说的独资企业。在业主制企业中，出资人既是财产的唯一所有者，又是经营者。企业主可以按照自己的意志经营，并独自获得全部经营收益。这种企业形式一般规模小，经营灵活。正是这些优点，使得业主制这一古老的企业制度一直延续至今。但业主制也有其缺陷，如资本来源有限，企业发展受限制；企业主要对企业的全部债务承担无限责任，经营风险大；企业的存在与解散完全取决于企业主，企业存续期限短等。因此业主制难以适应社会化商品经济发展和企业规模不断扩大的要求。
（2）合伙制。这是一种由两个或两个以上的人共同投资，并分享剩余、共同监督和管理的企业制度。合伙企业的资本由合伙人共同筹集，扩大了资金来源；合伙人共同对企业承担无限责任，可以分散投资风险；合伙人共同管理企业，有助于提高决策能力。但是合伙人在经营决策上也容易产生意见分歧，合伙人之间可能出现偷懒的道德风险。所以合伙制企业一般都局限于较小的合伙范围，以小规模企业居多。
（3）公司制。现代公司制企业的主要形式是有限责任公司和股份有限公司。公司制的特点是公司的资本来源广泛，使大规模生产成为可能；出资人对公司只负有限责任，投资风险相对降低；公司拥有独立的法人财产权，保证了企业决策的独立性、连续性和完整性；所有权与经营权相分离，为科学管理奠定了基础。
4基本特征
现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度，也是具有中国特色的一种企业制度。十四届三中全会把现代企业制度的基本特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。1999年9月党的十五届四中全会再次强调要建立和完善现代企业制度，并重申了对现代企业制度基本特征“十六字”的总体要求。
两层含义
（1）有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。
（2）国有资产的边界要“清晰”，也就是通常所说的“摸清家底”。首先要搞清实物形态国有资产的边界，如机器设备、厂房等；其次要搞清国有资产的价值和权利边界，包括实物资产和金融资产的价值量，国有资产的权利形态（股权或债权，占有、使用、处置和收益权的分布等），总资产减去债务后净资产数量等。
权责明确
“权责明确”是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者、经营者、劳动者在企业中的地位和作用是不同的，因此他们的权利和责任也是不同的。
权利。所有者按其出资额，享有资产受益、重大决策和选择管理者的权利，企业破产时则对企业债务承担相应的有限责任。企业在其存续期间，对由各个投资者投资形成的企业法人财产拥有占有、使用、处置和收益的权利，并以企业全部法人财产对其债务承担责任。经营者受所有者的委托在一定时期和范围内拥有经营企业资产及其他生产要素并获取相应收益的权利。劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利。
责任。与上述权利相对应的是责任。严格意义上说，责任也包含了通常所说的承担风险的内容。要做到“权责明确”，除了明确界定所有者、经营者、劳动者及其他企业利益相关者各自的权利和责任外，还必须使权利和责任相对应或相平衡。此外，在所有者、经营者、劳动者及其他利益相关者之间，应当建立起相互依赖又相互制衡的机制，这是因为他们之间是不同的利益主体，既有共同利益的一面，也有不同乃至冲突的一面。相互制衡就要求明确彼此的权利、责任和义务，要求相互监督。
基本含义
政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。
（1）政企分开要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业，改革以来进行的“放权让利”、“扩大企业自主权”等就是为了解决这个问题。
（2）政企分开还要求企业将原来承担的社会职能分离后交还给政府和社会，如住房、医疗、养老、社区服务等。应注意的是，政府作为国有资本所有者对其拥有股份的企业行使所有者职能是理所当然的，不能因为强调“政企分开”而改变这一点。当然，问题的关键还在于政府如何才能正确地行使而不是滥用其拥有的所有权。
管理科学
“管理科学”是一个含义宽泛的概念。从较宽的意义上说，它包括了企业组织合理化的含义；从较窄的意义上说，“管理科学”要求企业管理的各个方面，如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化。管理致力于调动人的积极性、创造性，其核心是激励、约束机制。要使“管理科学”，当然要学习、创造，引入先进的管理方式，包括国际上先进的管理方式。对于管理是否科学，虽然可以从企业所采取的具体管理方式的“先进性”上来判断，但最终还要从管理的经济效率上，即管理成本和管理收益的比较上做出评判。
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