旅游局党风廉政建设工作总结

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范文一:旅游局党风廉政建设工作总结

201X年,市旅游局纪检监察和党风廉政建设工作在市纪委的正确领导下,在市直机关纪工委的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中纪委、省市纪委精神认真学习实践科学发展观,按照科学发展观要求深入推进旅游特色惩防体系建设,全面建设廉洁型、学习型机关,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”十六字方针,客观分析研究旅游系统党风廉政建设状况,认真制定工作计划,大力推进党风廉政建设工作,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,为工作提供了有力保证

一、党风廉政工作开展情况

(一)按照科学发展观的要求,认真制订工作计划和落实责任制。

年初,局党组会议明确了201X年《党风廉政建设工作要点》,并在认真调研的基础上,结合旅游系统的工作实际,详细制定了《201X年年度党风廉政建设工作计划》,制定了《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设的年度工作、目标要求、承担责任,分解落实到班子成员和各处室及下属事业单位负责人,做到年初有计划,年中有检查,年终有总结。

(二)按照科学发展观要求,深化惩防体系建设。

按科学发展观要求,积极探索建立健全党风廉政建设的长效机制。修订、完善了《嘉兴市旅游局建立健全惩治和败体系20XX-20XX年工作实施细则》。

一是重点构建行业管理和专项经费的惩防体系。以局机关的行业管理处、市场开发处和市旅游质监所、规划处为重点,对旅行社的审批、旅游星级饭店的评定及复核、旅游从业人员的培训和资格考试、旅游执法行为、宣传促销和节庆活动专项经费使用等环节实施监督,做到事先防范、事中监督、事后评估。

二是深入推进系统企业的惩防体系建设。指导宾馆的惩防体系建设。加强了对企业“投资决策、资本运营、产权交易、销售采购”等重要环节的监督。对企业的集体决策、企业领导人员收入分配、薪酬管理、职务消费等制度加强跟踪指导检查。

三是抓好局领导班子成员执行责任制和个人廉洁自律工作,把“四重一大”(重大事项、重大项目、重点工程、重要人事任免)作为惩防重点,坚决杜绝腐败现象。

(三)按照科学发展观要求,强化监督和制约。

加强局机关制度化建设,坚持用制度规范行政行为。对业务规范、办事程序、管理制度进行了整理修订,重新完善了机关各项制度。重点是完善行政审批、政务公开制度,简化了审批程序,规范了行政行为。

一是加强对局班子成员的监督。以执行党内监督制度为重点,加强了对机关干部特别是局班子成员的监督,重点加强对民主集中制、局班子议事规则、重大事项报告和领导干部述职述廉述学等制度执行情况的监督检查。从检查结果看,局党组能按照议事规则行事,遵守民主集中制原则和廉洁自律各项规定也落到了实处。

二是加强对重点处室的监督。根据各处室的职能特点,有针对性地确定监督重点。加强对执法行为的监督,重点处室是市旅游质量监督所;加强对《行政许可法》贯彻执行情况、旅行社的审批、旅游星级饭店评定及复核工作的监督,重点处室是行业管理处;加强对旅游从业人员的培训、资格考试等工作的监督,加强对宣传促销、节庆活动经费支出的监督,重点处室是市场开发处;加强对财务工作的监督,重点处室是局办公室。

三是规范运作,确保各项工作公平、公开、公正。201X年,我们认真执行相关规定,从规范程序、制度入手,从源头上杜绝腐败现象的产生。在旅游宣传资料的制作中,进行招标,既保证质量,又提高了行政资金的使用效益,避免了人情化现象;在国导考试中,我们设计了监考人员临时抽签程序,确保了考试的公正性;在机关内部管理上,推行了车辆能耗及维护经费月公示制,扩大了监督的范围。

四是根据省旅游局《关于贯彻落实坚决制止公款出国(境)旅游的通知》要求,加强了制止通过旅游系统口子公款出国(境)旅游的工作,严格要求所瞎区内的各旅行社按要求经营,不得为公款出国(境)旅游提供服务或帮助。同时,协助市纪委检查组对我市旅行社开展出国(境)旅游工作情况进行抽查。

(五)抓好责任制考核工作,严格责任追究。

按照“谁主管,谁负责”的原则,根据每年年初的任务分解,明确责任,落实到人,一级抓一级,层层抓落实。重点抓了三个环节:一是抓好工作落实;二是抓责任制考核;三是严格责任追究。201X年,我局未发生党风廉政建设责任追究案件和违反廉洁自律案件。

二、工作中存在的问题

201X年,我局围绕纪检监察和党风廉政建设责任制,不断加强领导,落实职能,达到了预期的工作目标。但还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是在工作与学习的关系处理上,系统性还不够;二是对旅游企业的工作指导及监督力度还有待于进一步加强。

三、20XX年党风廉政工作初步打算

结合旅游系统工作实际,20XX年,我局将在以下几方面推进党风廉政建设工作。

(一)进一步推进党风廉政责任制工作的落实。加强学风建设,树立求真务实、真抓实干的工作作风。重点抓好中央文件、《党章》、党纪法规的学习教育工作,把党风廉政宣传教育作为局中心工作进行总体部署,充分利用党组中心组理论学习、支部党员学习及机关学习等机会,加强廉政建设教育,筑牢反腐倡廉的思想防线。

(二)进一步完善惩治和预防腐败体系构建工作。在不断总结旅游系统开展廉政建设工作的经验基础上,进一步健全、完善和规范管理制度、监督制度与考评制度,积极探索建立健全党风廉政建设的长效机制。尤其是要进一步完善局机关科级干部廉政档案制度,把廉政档案的内容作为局党员干部党风廉政建设综合考评、工作业绩评定、干部选拔任用、奖励惩处的参考依据。

(三)加强旅游行风建设和旅游市场管理工作。加大对违规案件的查处力度,充分发挥行风监督员等社会监察队伍的作用。

(四)加强对企业工作的检查指导。加强对企业的“投资决策、资本运营、产权交易、销售采购”等重要环节的监督。对企业的“集体决策、企业领导人员收入分配、薪酬管理、职务消费”等制度执行情况加强监督检查。

(五)加强旅游系统纪检监察队伍建设。加强对各县区旅游纪检监察人员的培训,建立健全全市旅游系统纪检监察网络。

【范文二:旅游局党风廉政建设工作总结】

为认真贯彻落实十八届中央纪委第五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委六届五次全会精神,按照《XX县20XX年惩治和预防腐败体系建设目标任务》文件精神,落实科学发展观,坚持从严治党、从严治政的方针,进一步贯彻落实党风廉政责任制,推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,结合我局实际,制定XX县旅游局20XX年党风廉政建设和反腐败工作实施方案

一、指导思想

深入推进惩治和预防腐败体系建设,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神,按照打造旅游强县的奋斗目标,围绕加强党的执政能力建设和改革、发展、稳定大局,全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与社会主义民主法制建设相配套,与我局实际工作相结合的惩治和预防腐败体系。

二、工作任务

(一)严明纪律,坚守政治立场和党纪政纪底线

1、强化理论武装。坚持用党的最新理论成果武装头脑,将政治理论学习与局内党员干部宣传教育工作同部署、同实施、同监督,通过召开局中心组学习、支部会、党小组会,选派党员干部分批次参加省市委党校、行政院校主体班和专题班学习培训等形式,深入学习党的创新理论、党的十八大、十八届三中、四中全会、中纪委第四次、五次全会、省委十届五次全会、省纪委十届四次全会、市委六届五次全会及习近平总书记系列重要讲话精神,打牢理论功底,始终保持政治上的清醒和坚定,不断适应新情况,解决新问题,从根本上提高政治素养,增强政治定力和原则性、敏锐性、预见性和创造性。

2、严明党的纪律。坚持把纪律建设作为治本之策,扎实推进管党治党普规普纪行动,把规矩立在明处,把“红灯”亮在前头。严格执行党的组织原则和党内政治生活准则,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,保证党的集中统一,保证党员干部在思想上政治上行动上同党中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府保持高度一致。坚决贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府战略部署,确保政令畅通。严守财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚决做到不踩红线、不越底线、不闯红灯。把遵守党的纪律纳入党员干部日常培养、选拔管理、年度考核的全过程,严格监督检查,强化执纪问责,坚决纠正无组织无纪律的问题。

3、严肃党内生活。严格执行民主集中制,完善和落实议事规则、决策程序,落实重大决策终身责任追究制度及纠错纠偏、责任倒查机制,不断提高科学决策、民主决策水平。大力倡导整风精神,用好批评和自我批评武器,开好年度党员干部专题民主生活会。严格落实党员领导干部参加双重组织生活会制度和基层党支部“三会一课”制度,加强对党员领导干部参加双重组织生活和党员干部参加“三会一课”情况的监督检查。积极探索开放式、互动式组织生活,吸引广大党员主动参与,形成组织覆盖面广、共建联动性强、活动交流度大、党员教育面宽、资源利用率高的党员组织生活模式。探索借助QQ群、微信平台等,建立网络党支部、网络党小组,打破党员组织生活的时空限制,灵活便捷地开展组织生活。

4、严格压实“两个责任”。进一步强化党委主体责任和纪委监督责任的落实,通过明责、定责、履责、督责、问责,层层传导党风廉政建设压力,确保党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处。全面落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设与党建工作和中心工作通盘考虑,同部署、同落实、同检查。层层签订党风廉政建设责任书,将“两个责任”进一步具体化、明晰化,落实到具体个人和科室。定期研究党风廉政建设工作,全力支持局纪检组转职能、转作风、转方式,支持局纪检组依法依规履行各项监督责任,支持局纪检组做好对班子成员、各股室和直属单位负责人的述责述廉述险和民主评议工作,为全面履行执纪、监督、问责主业提供必要保障。

(二)强化教育,增强自律意识和防腐拒变能力

1、扎实开展“三严三实”活动。认真贯彻落实中央、省委、市委和县委从严治党的重大部署,精心筹划,周密部署,扎实开展“三严三实”专题教育,进一步学习领会习近平总书记关于“三严三实”的重要论述,紧密结合我局实际,找准贯彻落实的结合点和突破口,确保活动高起点展开、高标准推进、高要求落实,使“三严三实”要求真正内化于心、外化于行,不断增强党员干部的宗旨意识和责任意识,做让组织放心、让群众满意、忠诚干净担当的好干部。

2、扎实开展经常性廉政教育。将党规党纪教育与精神文明建设、法律法规普及教育活动相结合,突出抓好《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、党规党纪等法规制度的学习。积极组织学习廉政学习资料、观看警示教育片、廉政短信提醒、参观廉政教育基地、邀请领导和专家讲授廉政党课和开展专题教育辅导;继续推行党支部会议会前学法学纪制度;及时通报党规党纪执行情况和对违规违纪行为的查处情况,通过多种形式大力开展岗位风险教育和廉政教育,加强正面引导和反面警示,不断增强干部职工廉政意识,进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

3、扎实开展廉政文化建设。进一步挖掘旅游廉政文化内涵,巩固和创新廉政文化阵地,在旅游行业营造崇廉尚廉的良好风尚。强化机关廉政文化建设,通过媒体传廉、读书思廉、活动倡廉、环境导廉的方式,把反腐倡廉要求转化成丰富的机关文化,增强廉政文化的吸引力、渗透力和感召力,在机关养成以奉献为乐、以清廉为荣的清风正气。继续抓好全县A级景区廉政文化建设工作。强化指导督促,进一步巩固廉政文化进景区活动成果,做好已开展廉政文化建设景区提升工作,督促指导天福观光茶园、千佛岩景区加快制订《县级廉政文化建设提升工作实施方案》,进一步巩固和深化廉政文化建设工作成果。

(三)改进作风,强化机关作风和干部队伍建设

1、扎实开展思想作风教育。深刻领会习近平总书记关于作风建设永远在路上的重要指示精神,经常组织开展理想信念、党性修养和职业操守教育。经常开展谈心交心活动,密切跟踪掌握干部职工思想动态,把教育渗透到干部职工的日常工作、生活、学习的各个环节中去,坚持抓常态、抓长效,努力锻造雷厉风行、令行禁止的优良作风,不断增强干部队伍的凝聚力、执行力和战斗力。

2、持之以恒纠正“四风”。扎实开展作风顽疾持续根治行动,继续严格执行中央八项规定和省委省政府十项规定及局内工作规范。紧盯“四风”问题新形式新动向,强力推进正风肃纪常态化,深入开展“四风”突出问题和正风肃纪“9+3+X”专项整治。督促领导干部把党性修养和作风养成摆在首要位置,以身作则,以上率下;严肃查纠群众反映强烈的吃拿卡要、庸懒散浮拖、公务时间休闲娱乐等问题;大力宣传勤廉双优先进典型,严肃处理“四风”问题典型案例,以正引领,以反警醒;进一步落实中省市关于公务接待、公务用车、财务管理等方面的规定,规范公务支出。

3、继续强化机关作风建设。紧紧围绕服务基层和群众,提高工作效率和质量,推动各项工作任务落实,进一步深化机关作风建设。严格执行去向公示制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制、目标管理制、责任追究制,完善领导联系基层、定期调研、督查督办、考勤制度,加强对干部职工履行职责情况的监督检查,重点对服务意识不够、服务态度不佳、执行力不强、不遵守劳动纪律以及不作为、慢作为等问题进行整治,推进服务机关、效能机关建设。

(四)完善制度,加大权力进笼和腐败源头治理

1、逗硬执行规章制度。严格执行《预算法》,严肃财经纪律,加强资金预算及使用执行的精细化管理。严格执行政府采购及项目招投标、比选办法,严格旅游项目招投标和比选工作,严格项目和活动的审定,严控经费开支。认真落实《旅游法》、《四川省旅游条例》、《施行社条例》及省市旅游局制定的各项规章制度,依法依规抓好旅游等级评定、宣传营销、市场监管、安全生产、绩效考核、干部任用管理等的监督管理,确保各项规章制度落到实处,切实维护制度法规的权威性和严肃性。

2、强化建章立制工作。紧密结合工作实际,对现有的各项规章制度认真全面进行梳理,突出抓好财务管理、干部人事、教育培训、等级评定、招商引资、营销资金使用、“三公”消费等重点领域的规章制度废、改、立工作,牵头修改完善《旅游专项资金管理办法》,扎紧扎好制度笼子,切实做到有章可循、制度管用。进一步健全并强化制度落实的督查督办机制,不断增强制度的约束力和执行力,形成以制度管权管事管人的良好环境。

(五)强化监督,确保三严三实和廉政建设落实

1、加强干部监督管理。贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》和领导干部廉洁自律各项规定,严格执行党员干部重大事项报告、谈心谈话和诫勉、信访监督、询问和咨询等制度,积极稳妥推进新提拔科级干部家庭财产申报并在一定范围内公开公示试点工作,继续推行党风廉政责任制执行情况报告制度和领导干部述责述廉述险制度励志网http://wWw.qqZf.cN/。贯彻执行“好干部”标准和“三严三实”要求,加强党员干部的思想状况、作风状况和廉洁自律表现动态监督管理,加大对重要岗位、对重点环节、对下属单位一把手的监管力度,坚持抓早抓小,及时发现并纠正各类苗头性、倾向性问题。

2、严密构建防控体系。标本兼治深化预防腐败工作,认真落实《XX县旅游局惩治和预防腐败体系建设20XX—2017年工作规划》,分年度制订《县旅游局廉政风险防控机制建设实施方案》,认真梳理岗位廉政风险点,坚持重点防控与日常监管并重,大力实施廉政风险岗位防控。继续强力推进预防腐败“广土”工程,进一步将“广土”工程有机融入旅游行业的具体工作、日常业务,提升预防腐败的针对性、融入性、社会性。(三)依法加强行业管理。按照全省规范健全旅游标准评定工作的要求,严格执行旅游评定标准及评定程序,加强创建工作的指导、整改。加大旅游市场监管力度,加快推进旅游诚信体系建设,加强旅游安全维稳管理和旅游应急管理,强化行业自律,深化旅游服务质量管理体系建设,持续开展游客满意度调查测评,扎实推进行风建设,塑造旅游行业良好形象。

3、推进党务政务公开。切实做好党务政务公开工作,加强党内监督和群众监督,扩大党员、群众的知情权、参与权,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,增强党务政务工作的透明度,接受社会公众和干部群众的广泛监督。

【范文三:旅游局党风廉政建设工作总结】

今年是贯彻落实党的十八大精神,践行改进工作作风、密切联系群众“八项规定”要求的开局之年,也是推进全县经济社会转型跨越发展的攻坚之年。我局党风廉政建设工作在县委、县纪委的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委二次全会以及省、市、县有关廉政建设会议精神,切实加强领导干部作风建设,转变机关工作作风,不断推进旅游系统反腐倡廉工作深入开展,为全局各项工作的顺利实施提供了坚强有力的政治和纪律保证。现将本年度党风廉政建设工作情况总结汇报如下:

一、全年党风廉政建设开展情况

(一)加强组织领导,狠抓责任落实

1、党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证。对此,局党委高度重视,强化领导责任和组织领导,把党风廉政建设责任制作为全年工作的主线,及时调整单位党风廉政建设领导小组,并对党风廉政建设重点工作进行了责任分解,各司其职,把党风廉政建设责任制工作融入到业务工作之中,形成了党政主要领导亲自抓、班子成员全力抓、各科室(所)负责人配合抓的分工格局。

2、进一步严格落实领导干部述职述廉、“四书两报告”等制度,建立和完善“一把手”负总责、其他班子成员实行“一岗双责”的党风廉政建设工作机制,局党组定期研究党风廉政建设工作,完善发扬党内民主、认真执行民主集中制原则,实施重大决策、干部任免、重要项目安排、项目建设变更及款项支付、大额资金使用集体讨论决定制度。

(二)加强宣传教育,提高自律意识

党风廉政宣传教育工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分,我局坚持把党风廉政教育与廉政文化建设、加强理论学习等活动紧密结合,按照惩防并举、注重预防的原则,以多种形式开展宣传教育活动,强化党员干部廉洁从政意识和自律意识。

一是认真组织全体党员、干部学习党风廉政建设理论、法规,组织广大党员干部学习贯彻党的十八届三中全会、中纪委、国务院廉政工作会议、国家旅游局纪检监察及行风建设工作会议和省、市、县相关工作会议精神;二是签定廉政承诺书,领导干部带头勤政廉政并签定廉政承诺,并延伸至单位全体干部职工;三是进行一次廉政谈话,局班子成员与分管科室负责人、重点岗位人员进行一次廉政谈话,以关心爱护干部职工在执行廉洁自律规定和改进作风方面的有关情况为重点,了解其思想状况、工作作风,帮助改进提高,鼓励其积极进步;四是把反腐倡廉宣传教育与开展党的群众路线教育实践等主题教育活动紧密结合,如“勤廉机关”、“勤廉站所”创建,创先争优“三比三促”、“五个好”先进基层党组织创建、廉政风险防控等活动,既提高了专题教育活动效果,又增强了广大领导干部和职工的廉洁自律意识。

(三)加强作风建设,提升行政效能

1、健全和完善了党风廉政建设工作制度、会议制度、检查制度、报告制度、目标责任制等,严格执行“八项规定”、“六项禁令”、“三重一大”事项议事决策有关规定,认真落实领导干部的“一岗双责”、个人重大事项报告、述职述廉等制度。

2、严格执行公务用车、公务接待规定,按照机关车辆管理制度,做到一车一档,严格执行公务用车派车制度,实行定点维修。来客接待严格执行《中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于进一步做好厉行节约工作的通知》(X委办?20XX?XX号)规定及工作日中餐自助餐公务接待制度等规定,由局办公室统一安排,做到对口接待,陪同人数从简,从制度上为反腐倡廉打下扎实的基础。涉及景区(点)、旅游建设项目、旅行社的备案、审核、审批等重大事项,严格按照规定程序公开办理,坚持党务和政务公开的审议监督,加强民主管理和民主监督。

3、针对制度机制缺失或不完善方面的廉政风险,在优化业务流程的基础上,以落实和修订完善现有规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本,切实加强制度建设,认真执行工作反馈制度,严格落实办公用品采购、办文办会办事、节能降耗、资产管理等各项制度,并把制度贯彻到每一个工作环节,形成层层抓落实,一级抓一级,层层有管理,层层有监督的工作局面,真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制。

(四)狠抓行风建设,规范市场秩序

1、认真开展旅游行风建设,结合实际继续组织开展旅游服务质量提升年活动,全面提升旅游行业从业人员的综合素质,树立了良好的窗口服务形象。

2、突出抓好旅游安全生产,以“强化旅游安全基础、推动旅游安全发展”为主线,重点就重大旅游项目、旅行社经营秩序等进行监督管理,有力保证了全县旅游市场规范有序运转。

3、积极开展市场检查和整顿,优化旅游市场环境。以提升游客满意度为抓手,深入开展旅游市场集中整治活动,加强对旅游行业的管理监督,重点加大对导游员、A级景区、星级饭店和旅行社等涉旅人员和企业的明查暗访力度,进一步优化旅游市场环境,提升旅游业服务质量;认真受理游客投诉,严肃查处旅游市场的违法行为和案件,规范旅游市场秩序;坚持依法行政,公正执法,热情服务,全面提高旅游执法水平;加强与行风监督员的联系,听取社会各界对涉旅服务企业的意见和建议,及时采取措施落实整改。

二、下步工作打算

今后,我们将进一步解放思想、实事求是、加强学习、开拓进取、扎实工作,一如既往的贯彻落实党风廉政建设责任制,深入持久的开展党风廉政教育的宣传活动,进一步加强党风廉政宣传教育工作的针对性和实效性,紧锣密鼓的开展“勤廉机关”、“勤廉站所”创建活动,坚持日常宣传与专题教育相结合,坚持正面宣传与警示教育相结合,在学习教育、工作措施、制度建设上下功夫,以加强党员干部作风建设为重点,积极探索党风廉政工作的新思路、新方法和新途径,不断提高自身综合素质,推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作上一个新的台阶。

【范文四:旅游局党风廉政建设工作总结】

今年以来,市旅游局在市委、市政府和市纪委的正确领导下,以十七届中央纪委七次全会、十一届省纪委八次全会和七届市纪委二次全会精神为指导,把党风廉政建设摆在突出位置,与旅游业务工作同部署、同要求、同落实,进一步加强领导干部廉洁自律教育,努力提高全局机关干部的廉政意识,结合旅游工作,提要求、建制度、抓教育,促进了党风廉政建设,助推了旅游各项工作。

一、加强组织领导,全面落实目标管理责任。

市旅游局坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,统筹兼顾,整体推进,建立健全符合旅游实际的惩治和预防腐败体系。

一是加强思想认识,提高拒腐能力。局领导班子高度重视党风廉政建设,主动做廉洁自律的表率,自觉地认真贯彻执行中纪委和省、市纪检监察部门关于党风廉政建设工作的一系列指示,并制定了党风廉政建设学习计划,层层签订了党风廉政建设责任书。同时还加强核心价值观教育,认真学习了毛泽东、邓小平有关加强廉政建设方面的论述和“三个代表”重要思想及科学发展观,用这些理论武装全局干部的头脑,提高大家的廉政意识和防腐能力,为建立一支廉洁高效的队伍奠定了坚实的基础。

二是完善规章制度,明确责任分工。根据旅游行业工作的特点,从加强管理、强化纪律上入手,制定和完善了各项规章制度。同时不定期在全局进行检查,重点检查人员纪律、执法行为等,发现问题及时严肃处理,做到警钟常鸣、防微杜渐。在年初的党风廉政建设和纪检监察专题党组扩大会上,对旅游系统党风廉政建设工作领导小组和办公室组成人员重新进行了调整,并对20XX年全市旅游系统党风廉政建设和纪检监察工作进行了全面安排部署,制定下发了《白银市旅游局20XX年党风廉政建设和纪检监察工作要点》,《白银市旅游系统行风建设工作要点》,进一步明确了全年旅游系统反腐倡廉工作的重点。

三是强化目标管理,狠抓责任落实。实行党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。按照我局与省旅游局签订的《20XX年旅游行风建设目标责任书》和市纠风办的要求,认真抓好行风责任制的落实工作,不仅与局内各科室签订纠风工作责任书,还与各县区旅游管理部门签订行风建设责任书,形成了由局长全面负责,纪检组长专门负责,各科科长和各县区旅游局长具体负责的反腐倡廉和纠风工作体系,做到了任务落实,责任落实,哪里出问题,就追究哪里的责任。

二、开展宣传教育,提高党员干部廉洁自律意识。

党风廉政建设宣传教育工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分,是提高党员干部执政能力,促进构建和谐社会的重要保证。抓好党风廉政建设宣传教育工作,引导党员干部不断改造自身主观世界,树立正确的世界观、人生观、权力观、利益观,增强党员干部的拒腐防变能力有着重要的作用。

一是把反腐倡廉宣传教育与经常性教育紧密结合。结合《20XX年全市纪检监察宣传教育工作要点》,组织旅游系统广大干部职工深入学习中央、省、市有关党风廉政建设和反腐倡廉文件及法规政策,特别是学习了十七届中纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神;积极征订《中国监察报》、《廉政大视野》、《党风廉政建设》、《党建研究》、《党建文汇》等报刊杂志,下发机关全体干部职工进行学习;组织党员干部学习中建五局土木公司原党委副书记、纪委书记、工会主席陈超英同志的先进事迹;从纪检监察网上下载廉政试卷,组织机关党员干部参加廉政知识测试,强化学习效果。

二是把反腐倡廉教育与典型教育紧密结合。结合效能风暴行动,从卫生局纪检组借来案例光盘15盘,组织党员干部集中收看治理旅游领域商业贿赂警示教育片两次,分散自由交流传看案例光盘13盘,利用反面典型进行警示教育,引导广大干部职工增强自律意识,立足本职,勤勉敬业,廉洁奉公,始终做到警钟常鸣。

三把反腐倡廉教育和预警警示教育紧密结合。在重大节假日前,采取发文件、开会议等形式,向党员干部讲政策、讲纪律、讲规定,把监督的关口前移。适时开展以案说纪的警示教育活动,不断增强党员干部法纪意识。

四是把反腐倡廉宣传教育与主题教育活动紧密结合。市旅游局将反腐倡廉工作和“基层组织建设年”、“两创两做”、“联村联户”、“效能风暴行动”、“创建五好班子”、“规范管理、周到服务”等活动相结合,在各项主题活动中加强党风廉政和反腐倡廉教育,使干部职工时时处处想廉政、听廉政、做廉政,既提高了主题教育活动效果,又增强了广大领导干部和职工的廉洁自律意识。

三、以开展各项活动为抓手,不断加强作风建设

为改进机关作风,提高工作效率,加速白银旅游业的发展,市旅游局以开展各项活动为抓手,在创先争优、联村联户、效能风暴等行动中切实加强作风建设。

一是在创先争优中加强作风建设。在创先争优活动中结合全市旅游工作实际情况,组织开展了“创先争优、奉献旅游”和“改进作风,提升效能”等活动,制作了党员创先争优示范岗桌牌,更换了政务公开栏,重新梳理行政审批服务事项,规范了工作流程,提高了办事效率和服务质量。开展“规范管理、周到服务”活动,在旅游景区、旅行社和星级饭店张贴了“文明公约”和“安全须知”,全市旅游行业面貌得到刷新,服务意识和水平不断提高。

二是在联村联户中加强作风建设。结合“联村联户,为民富民”行动,对全局干部“两联两扶”工作提出了“八要八不”准则,要求扶贫干部入村入户,了解村情户情,理清思路、提出计划;协助“备耕”,解决一两个实际问题;结合旅游工作实际,在“农家乐”建设、土特产品销售等方面给予指导和奖补,协助争取若干实际事项;经常送文化入村入户,改变精神面貌。

三是在效能风暴行动中加强作风建设。迅速传达学习了省、市“效能风暴”行动会议精神,并结合本单位、本系统的实际情况,修订重申了局科两级干部勤政廉政“十要”要求,对全局及全市旅游系统提出了注重学习、勤政高效、履行职责、监督检查等意见、建议。并提出了强化自律教育、增强警戒意识,增强服务意识、提升工作效能,加强制度建设、规范管理服务,提高团队能力、刷新行业形象四点要求。

四、进一步加强旅游市场秩序的整治工作

为确保党风廉政建设工作扎实有效地开展,我局认真贯彻省旅游行风建设会议精神,不断提高行业素质、提升管理水平、净化市场环境,坚决纠正行业中的不正之风。

一是积极开展反商业贿赂专项整治行动。全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,以《市旅游局党风廉政建设责任制》、《市旅游局党风廉政建设实施细则》为行为规范,不断提高廉政意识,转变工作作风,积极开展反商业贿赂专项整治活动,并在工作中强化责任意识,加强督促检查,不断推进党风廉政建设,促进纠风建设水平的不断提高。

二是积极开展市场检查和整顿。根据省旅游局“打非治违”专项行动的要求,针对旅行社经营不规范、工作衔接不合理、保证金和责任险不达标、经营许可证非法转让、超范围和跨地区经营、导游人员少、素质低等问题,对旅游市场进行了一次全面的检查督导,进一步净化了旅游消费环境和发展环境。一是“五一”前联合公安、工商、税务、交通、卫生等部门对全市18家旅行社进行执法大检查,查出2家违规旅行社,限期整改,取缔1家旅行社资质,督促黄河石林管委会协调处理发生在黄河石林的围堵事件。二是结合“全国安全生产日”的宣传要求和市场经营秩序检查,给企业统一免费制作了旅游紧急救援电话标志牌、旅游文明公约提示牌和旅游安全提示牌。三是针对导游人员少、素质低的现状,广泛宣传、动员社会人员积极报考导游,壮大导游队伍,进一步缓解旅行社团队增多导致导游严重缺乏的矛盾。 四是给旅行社提出了不得承包挂靠、超范围经营,不能使用“黑车”、“黑导”,不能搞“零团费”、“负团费”,规范服务流程和旅游合同,做好企业责任险及个人意外险投保等一系列要求,并作为重点进行检查督导。通过这些措施,初步形成了经营规范诚信的服务机制。去年以来,协调查处龙行天下旅行社白银分公司投诉案件10起,其他旅行社投诉案件3起,有效维护了游客的合法权益,树立起良好的旅游企业形象,助推了我市旅游业健康发展。

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