县财政局2016年工作总结暨2017年工作计划
今年来，XX县财政工作深入贯彻县委、县人民政府的各项决策部署，紧紧围绕经济社会发展大局，积极履行财政职能，推进财政体制改革，全力以赴保增长、保民生、保稳定，奋力实现年初制定的各项工作任务，财政收支运行状况良好。现就我局2015年工作总结及2016年工作计划汇报如下：
一、财政收支完成情况
截止10月底，地方财政收入完成81226万元（其中州级分成20306万元），完成预算的86、05%，较上年同期增收14441万元，增长21、63%，其中：公共财政预算收入完成79048万元，完成预算的86、02%（其中州级分成20306万元），增收14496万元，增长22、46%；基金预算收入完成2178万元，完成预算的87、12%。
完成地方财政支出100099万元，完成预算98、34%，比上年同期增支9496万元，增长10、48%。其中：公共财政预算支出完成97150万元，完成预算的97、84%，增支9312万元，增长10、60%。基金预算支出完成2949万元，为年初预算的117、96%。
二、2015年财政工作情况
（一）强化收入征管，财政收入实现平稳增长
进一步加强税源控管力度，提高征管质量和效率，积极采取有效措施完善综合治税各项工作。一是加强与税务部门的衔接配合，做好税收收入的落实工作，全方位掌控税源，深入研究经济发展形势和财税政策，保障地方税收收入。二是积极开展税源调查工作，对重点纳税大户进行重点调研，对我县矿产资源税税额标准进行研究分析。
（二）认真贯彻新预算法，推进预算改革
今年是新预算法颁布的第一年，认真组织预算法的学习培训，积极贯彻实施新预算法各项内容。加强政府全口径预决算的编制和管理，开展公共财政预算、政府性基金预算、社会保障基金预算、国有资本经营预算的编制，增强政府财力综合运筹能力；加强财政结转结余资金管理，将预算单位历年基本账户结余、上年国库额度结余、经费拨款等财政性资金纳入预算管理；控制预算追加规模，提高预算执行严肃性；有序推进预算绩效管理。
（三）落实预决算公开制度，加强预管理
围绕财政科学化、精细化管理目标，加大资金监管力度，确保资金使用安全有效；全面开展财政预算公开工作，下发了《2015年XX县预决算信息公开工作实施方案》，对预算公开内容进一步细化，并在财政局门户网站和XX县政府网上公开了《XX县2015年地方公共财政收支预算表》、《XX县2015年地方政府性基金收支预算表》、《XX县2015年国有资本经营收支预算表》、《XX县2015年社会保险基金预算表》、《2015年“三公经费”支出预算表》及2015年XX县财政总预算情况说明，同时公开了《2015年部门预算项目支出安排表》、《2015年预算单位支出安排表》，扩大财政预算公开范围和内容，公开资金占部门预算总资金额度的97%；继续落实中央和自治区关于改进工作作风、密切联系群众的各项要求，推进党政机关厉行节约反对浪费，严格控制并按要求压缩“三公”经费支出。深化推进公务卡改革，加强财政平台账务管理、账户管理，推进现代国库体系建设。
（四）财政支出保障有力，保障民生工程和重点项目
按照“民生建设年”活动要求，进一步优化支出结构，优先安排民生项目。重点保障和改善民生，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、城市基础设施建设、幸福乡村建设等民生领域的投入，推动经济社会协调发展，提高财政资金使用效益，促进经济平稳较快发展。落实养老保险政策，积极筹措资金兑现增资额。全年用于教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障与就业、医疗卫生、环境保护等涉及民生方面的资金支出7、5亿元；支出结构进一步优化，各项重点支出得到切实保障。
——全年累计投入教育事业发展资金19238万元，办人民满意教育，加大对教育的投入力度，改善学校薄弱基础设施、办学条件，实施15年免费教育，与华山中学联合办学，提高教育水平，落实农村义务教育经费保障机制。
——全年累计投入社会保障类资金7838万元，大力发展各项社会福利、残疾人事业，认真落实复员退伍（役）军人、五保供养人员、老党员、孤儿、流浪乞讨人员、退休人员、80岁以上老年人等人员生活补贴资金；继续提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准。
——全年累计投入医疗卫生资金5363万元，持续实施县级医疗机构药品“零差率”制度，配置高压氧仓等先进医疗设备，完善远程会诊系统，建立急救指挥中心，与四川中医院联合办医，为办人民满意医院提供财力保障；加大推进基层医疗卫生机构综合改革和县级公立医院综合改革，继续支持实施重大公共卫生服务项目，提高我县防控重大疾病和应对突发公共卫生事件能力。
——做好维护稳定经费保障，全年累计投入公共安全支出4278万元，进一步加强突发事件应急保障资金的筹集、管理和使用；落实维稳工作经费，足额安排拨付政法、武警、消防经费。
——全年累计投入各类涉农补贴资金6560、79万元，全面落实各项强农惠农政策。
——全年累计投入村级公益事业建设资金988、3万元，积极推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补及自治区“美丽乡村”建设试点项目工作。
——全年累计投入乡镇、村级“访民情惠民生聚民心”活动及“基层基础建设年”活动各项经费资金3363、48万元，保证日常公用经费及项目经费运转，保证了乡镇、村级及三民工作组各机构的正常运转和各项业务的顺利开展。
（五）加强预算执行管理，提升科学依法理财水平
盘活存量资金，统筹安排使用财政结余结转资金，按规定能收回的及时收回预算，重新安排到稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节；加大国库直接支付力度，严格按财政资金管理规定拨付资金，切实加快支出进度；转变财政支持经济社会发展方式，提高财政资金使用效益；进一步严肃财经纪律，规范财经秩序。
（六）主动适应经济发展新常态，着力促进经济增长
落实国务院关于全面清理涉企收费专项行动的政策要求，取消、降低、暂缓一些涉企收费项目，切实减轻企业负担，激发企业活力，推动经济增长；大力支持楼兰机场、水电道路等基础设施建设；把促进工业经济增长作为稳定经济增长的重要手段，着力推动钾肥增产、黑色金属企业生产，促进有色金属等企业加大投入、早日投产，为全县财政收入持续稳定增长提供强有力的保障。
（七）规范政府投资，加强地方政府债务管理
为化解债务、缓解财政支出压力，筹措我县大项目建设资金，采取了申请置换存量债务地方政府债券和申请新增债券。
1、申请换存量债务地方政府债券，化解存量债务。2014年12月底，XX县锁定地方政府债务总额为33641、37万元，申请获批置换存量债务地方政府债券2455万元，自治区已下达第一批转贷置换政府债券600万元，用于偿还到期2010年地方政府债券本金；第二批转贷置换政府债券1810万元，用于偿还2013年XX县新城区基础设施建设、保障性住房建设工程欠款；自治区第三批转贷置换政府债券45万元，用于偿还到期2006年、2007年、2008年通村油路贷款本金。
2、申请新增政府债券，推进项目建设。按照《新预算法》举借债务只能用于公益性资本支出，只能采取发行地方政府债券的方式，不得采取其他方式筹措的规定，我县民用机场建设配套资金，采取申请新增政府债券的方式，上级批复下达2015年新增地方政府债券1亿元，其中：新增专项地方政府债券2000万元，新增一般地方政府债券8000万元，全部用于XX县民用机场建设。
（八）规范财政业务，夯实财政基础
深入推进国库集中支付改革，简化资金拨付审批流程，严控授权支付规模，提高国库直接支付力度和办结效率；加大对预算单位财政业务培训力度，重点进行了新《预算法》、行政事业单位会计制度、权责发生制政府综合报表培训，深入预算单位开展行政事业单位新会计制度检查和账表一致性核查，夯实预算单位财务基础工作。
三、20XX年工作计划
（一）完善征管，大力组织收入。密切关注宏观经济走向和企业经营形势变化，加强税源调研和收入分析调控，着力提升税收收入把控力，促进收入可持续增长。密切跟踪国家财税政策调整，清理税收优惠政策，做到应收尽收；完善综合治税制度体系，加强税源控管，推进综合治税管理，堵塞收入征管漏洞；规范非税收入管理，强化征管措施，确保收入任务完成；高度重视财源建设，巩固主体税源，培育后续财源，优化收入结构，促进财税健康可持续发展。
（二）完善政府预算体系，建立完整、规范、透明、高效的现代政府预算管理制度。
一是提高收入预算编制的科学性和准确性。依据各项非税收入政策规定以及近年来的收入情况，综合考虑预算年度内的政策调整等相关因素，分项目测算非税收入。定期清理往来资金，依法做好财政对外借款清理工作，督促履行还款责任。做好权责发生制政府综合财务报告工作。
二是严格预算编制。实行定员定额管理的基本支出预算，根据定额标准、编制、人员情况测算编制。
三是细化预算编制。全面反映财政收支情况，完善预算追加、超收、补助、结余结转资金管理办法，建立预算编制与预算执行的有效衔接机制。完善绩效考评办法，促使绩效评价结果与资金拨付有机结合。
（三）科学调度，保障重点支出。要更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定，深化财政支出管理机制改革。一是确保基本支出。对年初预算安排的保基本、保运转、保稳定支出足额保障，不留缺口。二是保障重点和民生支出。确保县委做出的重大决策部署落实到位，加快支出进度，发挥财政资金的效益。三是认真贯彻落实中央、自治区和自治州厉行节约的各项规定，严格控制和压缩一般性支出，加强“三公”经费和会议费、培训费、差旅费等支出的管理，切实降低行政运行成本。
（四）全面推进依法理财，加强预算执行管理。认真贯彻执行《预算法》、《会计法》，以强化法制建设为保证，积极探索新的财政管理方式。改进年度预算控制方式，一般公共预算审核的重点由平衡状态向支出预算和政策拓展。强化支出预算约束，完善政府向本级人大报告支出预算的同时，向报告重点支出政策内容转变。加强预算执行中的调整与本级人大常委会审查批准衔接力度。
（五）积极探索推动PPP模式的运营
推广和规范社会购买服务，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过推动PPP模式，吸引社会投资，充分财政资金引导作用，鼓励企业发展高新环保节能技术，降低能耗，节约能源，推动循环经济产业发展。
（六）加强财政执法监督检查，促进财政资金规范管理。
1、建立健全大监督机制，推进依法理财。进一步加强与审计、监察、税务等部门联系，充分发挥财政监督机构组织协调和业务科室的日常监督职能作用，把财政监督贯穿于财政运行的各个环节，实现对财政资金事前、事中和事后运行的全过程监控。
2、统筹安排，扎实开展内部监督检查工作。对预算编制、预算执行和内部业务科室、单位的财务会计管理及内控制度等情况实施监督检查和日常监控，努力实现对本部门财政管理活动的全过程监督，确保资金安全运行、有效使用，形成稳定长效的内部监督机制。
（七）加快幸福乡村建设工作。高标准抓好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补及幸福乡村建设项目工作，加强宣传力度，提高农村村民幸福指数，研究和完善“一事一议”财政奖补项目管护机制。按照自治区美丽乡村建设试点工作部署，逐步扩大试点覆盖面，加大美丽乡村资金的投入力度。2016年计划申请1个自治区级“美丽乡村”建设试点村、1个自治州级“美丽乡村”建设试点村，开展美丽乡村建设工作。
（八）加强学习，提升能力，不断提高财政管理水平。切实加强专业知识的学习，丰富财政干部理论知识，改善知识结构。增强“依法理财、为民服务”的宗旨意识，认真贯彻落实财政各项规章制度，着力提高干部执行力。强化廉政文化建设和社会主义核心价值体系教育，增强财政党员干部党性修养，提高拒腐防变和抵御风险的能力。加强基础管理工作，引导财政干部树立精益求精、一丝不苟的工作意识，坚持依法理财、科学理财，进一步提高财政管理水平。
【范文二：县财政局2016年工作总结暨2017年工作计划】
XX年，财政工作在县委、县政府的正确领导下，在市财政局的关心支持下，坚持以邓XX理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的总体工作思路和要求，切实把握财政工作的重心和工作重点，认真贯彻落实县委十届五次、六次全会精神，积极履行财政工作的职责和职能，继续深化财政改革，不断完善财政体制，切实加强财政监管，突出服务水平和保障效能，致力提高财政运行质量和效率，较好地发挥了财政服从服务生态岛区和新农村建设以及社会经济发展中的作用。全年实现地方财政收入21、97亿元，为年度预算100、56，同口径比上年增长18、67；完成县本级财政支出41、56亿元，为年度预算100、
一、XX年工作回顾
（一）围绕中心，锐意进取，增强贯彻落实县委、县政府重要决策部署自觉性，抓实抓好支持经济发展各项改革措施
1、完善对村（居）委会的财政转移支付，增加对村（居）委会的财政转移额度，实现村（居）委会基本运转保障全覆盖。为加强基层村（居）委会组织建设，充分调动和发挥基层干部工作积极性，提高基层组织管理能力和服务水平，推进现代化生态岛区和社会主义新农村建设，根据市对经济薄弱村扶持的有关政策，结合本县实际，在充分听取有关乡镇、村意见的基础上，3月，拟订了《关于完善对村（居）委会财政转移支付的实施意见》。4月初，实施意见经县委常委会、县政府常务会议讨论通过后，我们抓紧做好相关基础工作和测算工作，向县有关部门发出书面函件，对全县271个行政村XX年底耕地面积、农业人口、可支配财力，全县60个居委会的管辖户数等基础数据进行了调查摸底，并根据公安局提供的各村农业人口数、统计局提供的各村耕地面积数、民政局提供的各居委会所辖户数，县集资办提供的各村可支配财力等数据，进行财政转移支付资金到村（居）委会额度测算，使财政转移支付资金分配达到公平、公正。按实施意见测算，全县271个村财政转移支付资金总额达到8250万元，安排农村基础设施及公共服务设施建设支出2亿元，60个居委会财政转移支付资金总额达到600万元，实现了财政转移支付对村（居）委会基本运转保障全覆盖。增加对村（居）委会转移支付资金后，财政及时做好相关基础工作，明确事项支出用途事项，规定操作程序，严格规范管理，实行财政直接拨付。
2、积极争取激励政策，保证“乡财县管”改革试点工作顺利推进。一是及时总结去年实行的五个乡镇“乡财县管”试点工作，不断加以完善、提高管理水平。二是根据市对“乡财县管”工作考核办法，对五个试点乡镇进行了模拟考核和测算。三是根据本县财力水平低的实际，向市局提出五个乡镇的人均财力比全县平均水平不足部分要求给予补差和化解历史债务部分要求化解采取市县各半承担的建议。四是结合本县实际，制定了新一轮《XX县推进“乡财县管”财政管理改革试点工作实施方案》，并取得了市局的支持，XX年在原5个“乡财县管”试点乡镇的基础上，新增加了5个乡镇，使本县的“乡财县管”乡镇扩大到10个，通过努力XX年取得市“乡财县管”激励资金3500万元。
3、规范工资外发放，建立事业单位人员工资直接支付平台。根据县政府要求，XX年起规范事业单位人员的工资外收入发放，实行统一发放项目、统一总量调控、统一操作程序、统一平台发放、纳入常态化管理。在统一所有县级事业单位工资发放项目的基础上，搭建事业单位人员工资财政直接支付平台，从5月起，对民政、劳动、规划等三个部门的10个全额预算事业单位人实行工资直拨试点的基础上，经过努力，从9月起，对本县纳入县级预算管理的256个行政事业单位的人员工资全部纳入财政支付发放平台。这样，包括先前已建立的机关公务员、行政事业单位退休人员工资直接支付平台，三大平台共计工资直拨人数达13058人，实现全额预算单位人员工资及改革性津贴补贴财政直拨全覆盖。
4、积极开展课题调研，努力提高乡镇财政保障水平。根据县委、县政府关于进一步完善县乡镇体制的要求，上半年，开展了对各乡镇XX年收支预算调研。完成对乡镇财政收入、支出、民生保障以及化解历史债务支出（指乡镇属财政性债务）等方面的全面摸底调研。在全面了解掌握乡镇收支情况和动态变化的基础上，下半年，根据市政府第20次常务会议通过的市财政局《关于进一步完善街镇财政体制规范财政扶持政策情况的汇报》精神，结合本县实际，抓好了县委关于乡镇财政支出基本保障的课题调研，并提出了从XX年起加大乡镇基本财力保障上的四点建议。一是从XX起，统一县与乡镇财政收入分享比例，实行“三岛一策”。二是下沉4个亿财力（2亿元为村级，2亿元为乡镇级）加大乡镇基本财力保障，鼓励乡镇政府强化社会管理和公共服务，稳定招商引资。通过积极的财政手段，引导乡镇将工作重心转移到社会管理和公共服务上，建立乡镇的最低财力保障标准，对乡镇实行基本支出托底保障。包括机关事业人员经费（含四金）、公用经费、事业专项。三是对东平、新海两个新建制镇的经费由财政全额保障，行政、事业人员按实际支出给予保障，日常公用经费支出，按编制数参照本县乡镇支出水平给予保障，事业专项支出，按照实际需求和财力许可，根据县政府决策给予全额保障。四是进一步理顺县与乡镇财权、事权关系，在原《体制》15项县镇共同负担的事项外，对新增的事项按照“属县级事权的不增加乡镇负担，属乡镇事权的以乡镇为主承担，属县乡共同事项，县财力承担大部分，乡镇作配套承担”的原则执行。数据收集工作已完成，财政在作出综合分析后，下半年提出进一步完善体制的建议，供县委、县政府决策。
5、非税收入收缴分离改革继续深化，收支两条线管理不断加强。根据财政部有关规定，行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益、罚没收入、以政府名义接受的捐款收入、主管部门集中收入以及政府财政性资金产生的利息收入，属于政府非税收入，必须实行收支两条线管理。XX年先行将县级罚没收入和纳入预算管理的行政事业性收费实行了“收支脱钩”管理。取消“按比例返还”等收支挂钩办法，实行彻底的收支脱钩。罚没收入和纳入预算管理的行政性收费实行“收缴分离”，收入全额缴入国库，部门和单位在组织收入过程中发生的成本费用和事业发展支出，由财政通过部门预算进行统筹安排。至目前，全县所有行政事业单位统一使用市非税收入收缴管理信息系统上线运行，实现单位开票、银行代收、财政管理的票据管理改革和缴款形式的改革，102家执收单位、9家执收点实行了“收缴分离”，建立了规范化的行政事业性收费收入收缴管理制度。截止10月，非税收入累计入库资金8081、91万元，其中入财政专户资金6754、08万元，入国库资金1327、83万元。
（二）突出重点，履行职能，认真把握促进经济发展方式转变关键环节，全力做好财政服务，推动经济又好又快发展
1、精心编制财政预算和决算，积极实施好年度财政收支活动。由于本县财力不足，年度财政预算总感到捉襟见肘，为使编制的预算既充分体现公共财政“公平、公正、公开”的要求，又符合本县的实际，在XX年度预算编制方式、方法的基础上，进一步深化部门预算改革，一是坚持编制原则，加大对社会发展和民生问题支持力度，积极提高公共财政保障水平。二是把握好编制程序，支出方向上按照法定、民生、运转、工资的顺序核定预算，在具体用途上按照人员（含民生）、公用、企业扶持、还本付息、事业专项顺序核定预算。三是保障重点，确保一般，主要是“三增加，三提高”，增加就业岗位，提高社保补助标准；增加对卫生事业投入，提高乡村医疗保健水平；增加公共支出定额标准，提高保障水平。从而，使编制的预算达到科学、合理、公正。
年度预算批准后，我们采取深入各预算单位落实预算，再次征求、听取预算单位意见，做好宣传解释工作。在预算执行过程中我们按照时间要求，及时将部门预算指标落实到各主管部门及所属单位。在财政收支活动中，严格按照人代会批准的收支任务组织实施，在积极组织好财政收入的同时，加强资金的统筹和调度，安排好各项相关资金的支出。在执行过程中，严格按照预算计划做好预算内外资金拨付及会计核算，维护预算执行刚性。在年度的财力结算中，由于县级财力的不足，支出缺口大，财政平衡预算难度高，为平衡财政收支，在县政府领导和局领导的关注和重视下，在与市体制结算中我们积极争取，使市级结算资金及时落实到位，为平衡县级财政预算、为本县的稳定和发展作出了贡献。
年度的财政决算，按照“真实、准确、全面、及时”的原则，各业务科室密切配合，仔细做好对报表数据的技术性审查，对各类财政收支进行严格的政策性审核，对公用经费、社会保障资金、专项资金等进行重点审核，有力地保证了财政总决算数据的可靠性、一致性和及时性。
2、重点关注民生问题，增加农业基础设施投入。把民生问题放要财政工作的突出地位，积极筹集资金，认真落实各项政策措施。一是改变土地流转费补贴年终一次性拨付的办法，分上半年和下半年二次拨付。二是及时发放各种直补资金，XX年发放农民粮食直补资金5725、83万元，油价补贴6545、64万元，能繁母猪补贴191、07万元，种植疏菜补贴320、23万元，化肥、农药补贴1145、66万元，水稻机械化育插秧补贴320万元，总计补贴资金比上年增加7062、87万元。三是加大对农村居民基本医疗保障力度，提高农民保障水平。XX年县财政提高农村合作医疗扶持资金，由XX年人均50元提高到95元。四是根据市政府《上海市城镇居民基本医疗保险试行办法》文件精神，我局积极与县医保办联系、配合，县财政应拿出728、82万元资金，对未参加医保的居民办理参保手续。
为推进基础设施建设，改善农业生产条件，提高抗御自然灾害能力，实施农业综合开发土地治理8、98万亩，投入项目资金10128万元，土地治理53130亩。落实中央、市、县及农民自筹农机具资金4127、91万元，加强农业物质装备，推进本县农业机械化进程。
3、全力做好服务，支持区域经济发展。一是认真做好专项扶持政策兑现，努力提升办事效率，对各园区、开发区、乡镇经济小区及招商主体委局等招商单位的政策兑现做到当月交税隔月兑现，1-10月共兑现专项扶持资金93500万元。二是积极做好政府投融资管理工作，配合投融资公司积极与岛内外金融机构联系做好融资工作，拓阔融资渠道，先后从国家开发银行、农商银行XX支行、光大银行、建设银行、大桥公司取得贷款36522万元。同时做好银政协议贷款落实，累计《银政协议》放贷资金234666万元。三是加强中小企业贷款担保资金管理，规避担保风险，先后为16家企业16个项目3409万元提供贷款担保，收回13家企业13个项目2710万元贷款，小企业贷款担保回收无逾期、无贷偿，并经常做好对在保企业的回访。四是做好外商投资企业年检和财政登记工作，对注册在本县地区的117户外商投资企业进行了网上年检和财政登记。五是帮助乡镇财经事务管理中心做好年度账务结转和新账的建立，改变以往集中培训方法，充分利用现代网络先进设备，局计算机系统管理员通过远程为各乡镇做好总会计账务年末结转、新科目设置和新账开设，这一服务态度形式的转变，既节约了乡镇财政公用经费支出，又提高了工作效率。
4、做好有关资金的整合工作，加强财政管理力度。一是按照县政府关于进一步规范本县财政性建设项目运行的精神，在调查了解、听取意见和做发数据分析比照的基础上，将原有4家投资公司整合为以建设投资公司为主要财政性投融资公司运行体制的联合体，并会同国资委做发4家公司的账户移交和资产处置以及结转项目和XX年新项目的交接工作，进一步明确公司职责，拟订了投融资资金管理办法，形成了一套较为科学、规范、具有可操作性的运行机制，扩大融资平台，增强融资能力，理顺了政府投资和市场运作机制的关系。二是为合理有效配置公共财政资源，围绕支持重点，培育亮点，推进社会主义新郊区新农村建设，解决支农资金使用分散、效率不高问题，对本县支农资金进行了整合，并结合本县农业农村经济发展与生态岛域建设目标，编制了XX年本县财政支农资金整合安排计划。三是根据市局关于规范招商引资的有关精神，与县政研室积极配合，出台了《关于进一步规范本县招商引资工作的意见》，并加以认真的组织实施。
5、财政监督力度加大，督查重心扩展延伸。一是面上督查。组织有关职能科室、深入基层，有重点开展以下6个方面的检查：对XX年财政收支和单位执行“收支两条线”情况，XX年度农村低保资金使用情况、智障人士阳光之家和合作医疗经费使用情况，农户种粮、种子、绿肥、油价等直补资金发放情况“农业综合开发”项目、设施粮田项目、土地治理项目资金使用情况，中小企业拓展国际市场财政补贴资金使用情况，县级储备储备库存情况以及会计信息质量执行情况进行检查。通过检查，发现了一些问题，并及时发出整改通知书，得到了纠正。二是专项督查。除了面上督查外，局财政监督科先后对新村乡原上汽生态型汽车研发基地项目前期补偿资金、雪灾专项资金、乡镇平复还耕资金和政府采购开展了专项检查，每次检查都形成书面检查报告和相关要求加强管理的意见及建议。
6、加强财政日常管理，提高资金使用效率。一是及时办理有关资金申请签报。接到县政府转来的各单位用款申请，我局本着节俭、必须和全局观念的原则，在实地调查、掌握详细情况的基础上，按照轻、重、缓、急和财力许可的实际，分别提出合理的意见，在规定时间内上报县政府，供领导决策。二是加强对各类专项资金的管理。继续对投资额在100万元以上的政府采购专业项目，政府采购中心摆正位置，做到不缺位也不越位，从标书审核、信息发布到专家抽取、监督评标、接受质疑等方面做好监督。对于政府建设性项目资金我们要求各单位必须并做到专户存储、专款专用、专项管理，确保资金安全。不断规范投资项目的运作。对水利、绿化工程、农业综合开发、桥梁翻建、现代农业园区中低产田改造等项目议标、招投标工作，并严格按照审计结算制度进行结算，进一步提高了项目的投资效益，有效节减财政支出。三是规范就业资金的使用和管理。随着本县“万人、千百人就业”项目、人数的不断扩大和增多，必须加强和规范就业专项资金的使用和管理。为此，会同劳动社保局，按照《本县促进就业专项资金管理规程》，分别就资金来源、使用范围、账户管理、预决算管理、日常管理以及资金监督等方面作了明确的规定。四是加强项目库管理。单位年初申报的、因财力限制无法安排的项目将作为单位的预备项目进行登记，建立预备项目库，进行动态管理，在收入增长及项目调整时将优先安排预备项目。五是强化信息管理，推进“金财工程”建设。为从根本上促进财政分配行为的科学化和规范化，提高财政工作效率和财政资金的使用效益，我们把电子信息化建设作为我们构建公共财政框架和加强预算管理的一个重要手段。年内，在建设覆盖县乡镇两级财政管理部门和财政使用部门信息网络系统的基础上，开发了财政业务应用系统，凭借统一的信息软件，通过网络进行数据处理，实现了部门预算网上申报、审核和批复。
7、政府采购效率提升，采购程序日益规范。强化集中采购力度，突出“公开、规范、合理”宗旨，扎实推进政府采购工作，分别与联想、惠普、戴尔等it行业厂商签署了“公开招标、协议供货”框架协议，继续对计算机、打印机、复印机等于等通用产品，实施“公开招标、协议供货”采购模式；稳步强化医疗设备集中采购力度，规范医疗设备采购程序，会同县卫生拟订本县医疗器械设备采购相关管理办法，明确了医疗器械设备采购流程和不同资金标的设备采购程序；加强对政府采购咨询专家的使用力度，严格专家评审管理制度。继续对30万元以上的采购项目实行专家评审制度，确保采购决策的科学性。进一步强化医疗设备集中采购力度，规范医疗设备采购程序。加强对集中招标项目的监督、管理，规范社会中介机构政府采购招标代理行为。同时，加强政府采购招标工作中对投标价格的评审，依法履行法定职责，稳妥做好供应商对政府采购项目的质疑、投诉。成立政府采购特邀监察员队伍，扎实推进治理政府采购领域商业贿赂工作。
8、会计基础管理加强，社会诚信建设加快。一是精心组织开展会计改革开放30年纪念活动，召开了2个专题座谈会，1个专题讲座，组织开展改革开放30年会计发展与创新有奖征文活动，宣传30年会计改革成果，宣传《会计法》。二是开展本县XX年先进会计工作者评选表彰活动，进一步学习宣传先进会计工作者爱岗敬业，恪尽职守的先进事迹。三是认真组织会计从业资格和专业技术资格考试，做好考前的培训，加强监考，全年有40人获得会计从业资格证书，单科合格148人，231人获得会计电算化证书。四是完成了会计人员继续教育工作，全县6000人参加继续教育培训。
财务会计信用等级评定工作继续得到加强。评定工作采取聘请会计师事务所的注册会计师和科内人员结合的方式，严格按照上海市会计基础工作规范管理实施办法的要求进行，争取年内评定财务会计信用等级的企事业单位户数不低于200家。年内，对已评定会计信用等级单位进行了年检，其中：5家d类企业通过年鉴，3家由d升为c；a类企业年鉴37家，其中1家由a类降为b类。
（三）加强教育，强化责任，切实加强队伍建设，不断提升依法行政水平
一是加强学习教育，结合中央重大政策文献的出台，组织好财政干部对党的XX大和XX届四中全会会议精神的学习，提高财政干部对党的重大决策重要意义的认识，从面，进一步增强贯彻落实的自觉性。年内，在财政干部队伍中开展了以“讲党性、重品行、作表率”为主题的教育活动，通过上党课、听报告、观看电教片以及讨论、交流、谈学习体会等形式，找准了自身存在的差距与问题，表示要在政治上坚定，品行上纯洁，工作上先进，达到了教育的目的。二是强化考核，根据年度工作任务，抓好任务落实和细化分解，加强责任考核力度，建立并实行平时考核得分与年终评优考核相结合的考核机制，进一步规范了公休、外出按管理权限审批备案程序，加大了日常出勤考核，同时，抓好科室间工作上的配合、协调以及衔接。三是加强廉政建设，结合财政职能特点，教育全体干部树立正确的权力观、利益观，始终保持清醒的头脑，十分珍惜现有的工作岗位，不断增强纪律观念和法制观念，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，做到依法行政和廉洁自律。四是抓好干部教育和在职培训。根据业务需要，选送4名优秀干部参加市局业务骨干培训；按照上级统一部署，组织全体财政干部参加行政执法培训和拓展知识系列讲座；继续组织好学习；组织好财政法规的网上考试。
二、存在问题及不足
从XX年财政工作的情况来看，还存在一些不足。就总体来说，财政满足经济社会建设需求方面的保障功能还有待增强。财政监管的触角、范围、力度还有待延伸、扩展和加强。就具体业务工作而言，办文的时效还有待加速。对此，我们将在以后工作中，注意这些方面的不足，加以采取相应措施，切实的改进完善。
三、XX年工作部署
XX年财政工作指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持解放思想、开拓进取，坚持以科学发展观统领财政工作，认真贯彻党的XX大励志网http://wWw.qqZf.cN/、XX届四中全会精神，以促进经济持续稳健发展和加快生态岛区建设为重点的新农村建设为总目标，以完善和健全制度、机制建设为主抓手，着力健全公共财政筹资机制，全面履行财政服务职责；着力增强财政保障和调控功能，不断优化财政支出结构；着力深化和实施各项财政改革，切实提高依法理财和管理水平，努力推动本县经济、社会及事业建设又好又快发展。
（一）工作思路
紧紧围绕县委十届五次、六次全会确定的工作基调，积极贯彻执行县委、县政府重大决策和总体工作思路，把财政工作的重心和工作重点切实转入科学发展的轨道，充分发挥财政的发展职能，优化财政支出结构；积极组织财政收入，继续争取市政府对XX差别政策和财力补助的扶持，为加快XX生态岛建设提供必要的财力支持；完善和实施好新一轮县乡（镇）财政管理体制，稳妥推进财政管理体制改革，建立和完善公共财政支出体系，提高财政对公共服务领域的保障能力，推动社会事业的加快发展；积极稳妥推进管理制度改革，切实加强预算管理和财政监督，坚持依法行政，实施科学管理，提供最佳服务，创建高效运作机制，提高管理效应，促进地区经济持续、健康、协调的发展。
（二）工作目标
1、财政收入和支出。XX年实现地方财政收入37、6亿元，同口径比上年增长10、预算县本级财政支出46、90亿元。
2、围绕建设社会主义新农村和生态岛区工作任务，坚决贯彻县委、县政府各项重大决策和对财政工作提出的要求，积极主动履行好财政职能，全力以赴做好各项服务，组织财政收入，统筹安排和执行好年度预算，实现年度预算平衡。
3、坚持依法行政，加强财政监管力度。财政监管紧密联系新形势下变化了的新的任务和要求，要以变应变，努力探索监管办法，创新监管思路，拓展监管领域。
（三）工作措施
1、强化科学管理，进一步提高财政管理水平。一是充分发挥财政职能作用，组织、统筹、安排好各项资金，为本县生态岛区和新农村建设作好财力保障，促进经济社会的良性循环发展。二是把握经济发展主旋律，始终坚持发展是硬道理，密切关注本县区域内经济运行质量和年度财政收入进度，关注影响财政收支的不确定因素，定期分析预算执行中出现的新情况、新问题，分析财政收入增减变化原因，做好财政收支状况的趋势分析。三是继续完善财政体制，深化“两级政府、两级管理”的体制改革，组织实施好乡镇基本财力实施托底保障方案，理顺两级政府财权与事权，促使乡镇政府转变工作思路，引导乡镇将工作重心转移到社会管理和公共服务上。四是继续深化财政综合改革，推进“乡财县管”工作，按照建立公共财政体制和巩固农村税费改革成果的要求，在XX年“乡财县管”10个乡镇的基础上，XX年普及至全县所有乡镇。五是建立财政支农资金项目绩效评价机制，完善财政支农资金项目管理，如实评价财政支农资金使用效果，提高财政性支农资金规范、安全、高效的运作，发挥财政支农资金在推进生态岛区和新农村建设中应有的作用。另外，建议对政府性公司及各开发园区实行收支预算管理。
2、优化支出结构，进一步提高资金保障能力。一是重点保障公共财政支出，加大财政在教育、卫生、文化、科教、就业、社会保障、生态环境以及公共基础设施等方面的投入，确保资金和政策落实到位。二是重点保障新农村建设，不断巩固、坚决贯彻落实各项支农惠农政策，科学安排和整合财政支农资金，切实加大对“三农”的投入，加强农业基础设施建设，促进农业增产增效、农民增收、农村社会事业的发展。三是切实保障政府重点实事工程建设，在努力统筹盘活用好各类建设资金的基础上，按照《XX县统筹建设财力的实施办法》，遵循统分结合、以统为主，适度集中、确保重点，严格管理、规范操作的原则，运作好投融资工作，提高政府投资综合效益。
3、加大监管力度，进一步提高依法理财水平。围绕依法管理、规范管理的目标，建立和完善预算监督机制，健全规范、科学、安全的资金运作机制，坚决查处各种财政违法违规行为，重点加强对财政改革中出现的新课题、新事物进行监督检查，加强对与人民群众利益直接相关的财政资金的监督检查，加强对基建、教育、卫生等社会关注的热点、难点和重点财政资金的监督检查，真正把财政监督检查融入财政改革中去。在监督方法上，采用财政监督科与业务科室密切配合，财政部门与县级相关部门配合，事前、事中和事后相互结合的全过程监督，将预算支出的重点放在事前审核把关和事中跟踪监控，辅之以事后的专项检查，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。
4、规范扶持政策，进一步促进企业经济健康发展。根据市局对财政扶持政策进行梳理的要求，对原享受政策扶持的项目进行梳理。对高能耗、高污染、资源消耗性企业、小型商贸企业以及国家产业结构调整目录中限制类和淘汰类项目等，一律严禁享受任何扶持政策；对符合本区域内产业功能定位的现代服务业、先进制造业和高新技术企业以及国家产业结构调整目录中鼓励类项目予以财政扶持。在扶持方式上，将建立产业发展专项资金，对企业在研发、自主创新、节能减排、促进就业、公共服务平台等方面的投入，通过产业发展专项资金的形式以贴息贴费、补贴投入、降低租金等方式予以扶持。财政将按照市局要求，结合本县实际，制定扶持政策的专项资金管理办法，细化工作流程，规范扶持政策，以促进本县区域内企业经济健康发展。
5、建立国库单一账户，进一步提高资金运行、使用效率。根据《上海市财政国库管理制度改革方案》及《上海市深化国库集中支付制度改革方案》要求，为彻底解决在途资金多，闲置资金量大，拨款环节多，部分财政资金使用缺乏全面有效监督，存在着截留、挤占和挪用隐患等问题，以增强财政信息的公开透明，促进财政资金支付行为统一规范。下半年起，我们将研究制定《XX县国库集中支付管理暂行办法》等规章制度，规范财政部门、预算单位和代理银行在财政国库集中支付工作中的职责，选择几家行政机关先行试点国库单一账户体系改革。在取得先行试点的基础上，逐步推开。通过国库集中支付改革，逐步实现统一管理模式、统一管理要求，从制度上解决财政资金层层转拨、流经环节多、资金分散沉淀的问题，促使预算单位严格按照部门预算和用款计划用款，抑制不合规资金流出国库，便于政府对财政性资金统筹安排和调度使用，对财政资金支付（包括小额支付通过公务卡）在国库集中支付网络系统上实施有效的动态监控，使资金运行过程更趋公开和透明。
本文地址：县财政局2016年工作总结暨2017年工作计划http://www.qqzf.cn/lizhi55699/