国税局2016年工作总结范文

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范文一:国税局工作总结】

20XX年在省市国税局及区委区政府的直接领导下,我局认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,紧紧抓住全年工作重点,坚持聚财为国、执法为民,围绕组织收入这个中心,把握税收工作主题,狠抓“两基”建设,求真务实,锐意进取,全面扎实地开展各项税收工作。现将一年来我局的工作开展情况汇报如下:

一、大力推进依法治税,狠抓收入,为超额完成全年税收收入任务奋力拼搏。

20XX年我局的收入任务是8、65亿元,比上年实际完成数增加了2100万元,绝对增长2、72%(按可比口径分析:省电力公司负增长33%;兴业银行增长47%,其余增长14、92%)。面临着这一艰巨的收入任务,我局坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的原则,发扬吃苦耐劳的拼搏精神,把各项征管工作做细做实,通过细致的调查分析、加强税源监控、加大清欠力度、规范小规模纳税人的公开定额、深入开展税收执法检查、推行执法责任制等各种有效手段,大力整顿和规范税收秩序,终于使收入工作从上半年的差进度到七月份税收收入突破1、2亿元,超序时进度1、6个百分点,十月份时再创佳绩,入库税款1、3亿元。截止12月31日,我局完成各项税收收入92348万元,其中增值税57801万元,占62、6%,企业所得税29188万元,占31、6%。比年初市局下达的收入任务数86490万元超收了5858万元,超计划6、8%。比上年同期的84419万元增收了7929万元,比增9、4%。

二、深化税收改革,树立税收经济观,规范机构设置。

(一)树立税收经济观,努力为地方经济发展提供优质服务

为了进一步牢固树立税收经济观,努力为地方经济的发展提供优质服务。新年伊始,我局专门组织中层以上干部到金山工业区、台西科技园区参观,了解本辖区的工业发展情况,为企业排忧解难;同时还组织科、分局长分别到各街道深入了解情况,召集各街道负责人开座谈会,探讨税收工作与社区工作对接的新思路。

1、与社区工作对接:定期提供各街道税收收入报表数据;对街道招商引资的新增企业提供税收政策咨询以及纳税筹划等方面的服务;在街道社区建立涉税案件举报网络,协助税务机关收集涉税信息,检举漏征漏管户,同时监督税务干部廉政敬业形象,规范税务干部执法行为。

2、树立六种意识,提供优质服务:各科(室)、分局在坚持依法治税不放松,坚持从严治队不含糊,坚持规范管理不能丢,坚持优质服务不折扣的同时,通过树立超前意识、长期意识、换位思考意识、全面意识、高标准意识、效率意识等六种意识,努力为纳税人提供优质服务,在5、18活动期间通过台江电子税务局纳税服务网站推出网上税收政策咨询解答,延长办税服务厅工作时间(取消午休),设立纳税服务绿色通道等措施。在日常税收管理过程中,能够急企业之所急,热情为企业分忧解愁、全程跟踪,开通绿色通道,简化办税手续,努力为纳税人提供优质、便捷的办税服务。

(二)规范机构设置,调整机构职能,明确职责分工,加强征管各环节之间的业务衔接。

为进一步完善“集中征收,重点稽查”的征管格局,合理配置人力资源,加大干部轮岗制度,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制,实现属地化、专业化、精细化管理。12月份,我局在机构设置和机构职能等方面进行了更为合理的调整,使各工作岗位的职责更明确,各征管环节之间的业务衔接更为流畅:一是按照属地管征为主,分类专业化管理为辅的原则,改变原来管理科负责管一般纳税人,管理分局管小规模纳税人的方法,对一般税源实行属地管理,对少数重点税源实行分类专业化管理;二是在原有机构的基础上,将税政征管科分为政策法规科和征收管理科,并增设了稽查组、车购办等机构;三是按照管征税源的多少及岗位的需要配备各科室的人员,根据干部的实际工作能力及岗位轮换制度的要求进行人员调整。

三、强化税收征管,扎扎实实地做好管理基础工作和基层建设工作。

在日常工作中,认真按照上级局的工作部署,做好增值税一般纳税人管理,扎实有效地开展纳税评估、案件审理工作;加强出口供货企业税收管征及企业所得税等各税种汇结算工作,与此同时,我局还着力抓好以下几项工作:

(一)加大力度清理欠税。根据欠税企业的具体情况,10月份以来,我局对所有的欠税户分别采取了清理措施:一是进一步落实所有欠税企业的所欠金额(包括滞纳金、罚款等);二是根据征管法的规定,向欠税企业送达限期缴款通知书,履行执法手续;三是到银行查询欠税企业的账户,并按法律所赋予的权力直接进行扣缴。据统计,在清欠过程中,我局共清回欠税及滞纳金262万元。

(二)深入贯彻总局“一窗式”管理,积极推进纳税申报信息化建设。贯彻落实总局关于完善增值税申报纳税“一窗式”管理,积极推行“一窗一机一人”模式,对“四小票”和税务机关代开增值税专用发票抵扣实行清单管理,并依托信息化手段加强稽核比对。同时,我局还认真做好对纳税人电子申报的辅导,及时向上级部门反映存在的问题,积极提出合理化建议,从而保证9月份开始在一般纳税人中逐步推广增值税“介质申报”。截至12月份申报期,全局共有732户一般纳税人已实行“介质申报”,约占一般纳税人户数的70%。

(三)实行“一户式”管理和“一站式”服务。加强税收管理信息化建设,加快信息资源整合的步伐,实行了纳税人信息资料的“一户式”储存,提高了信息应用水平。同时,改进纳税服务,加强咨询辅导,实行首问责任制,推行涉税事项“一站式”服务,切实方便纳税人。

(四)进一步完善小规模纳税人定额管理。推出“计算机定税+民主评税+听证制度”三保险的新举措,采取为纳税人逐一建立“电子档案”,详细登记业户的所属行业、所在地段、经营面积、经营状况等基本数据的办法,通过自行开发的税收定额核定软件进行综合测评,并由计算机自动生成核定税额,然后将定税的依据、标准、过程和结果全部公开,由民主评税,最后通过由区政府、人大、政协、监察、工商、地税、行业公会、纳税人代表等组成的评税小组举行定额听证会,实行民主公开统一测评,置定税权于阳光之下,使每个业户对应缴税款一目了然。

(五)与区地税局联手在全省率先打造电子税务局。在我局12366网站的基础上,4月3日与区地税局联手开通了12366台江电子税务网站。网站开通后,纳税人可以通过网络及时了解国家的税收法律法规和政策,可以足不出户办理相关的纳税事宜以及由台江国税局、地税局提供的各项网上涉税服务。

(六)认真做好纳税信用等级评定工作。在评定A级的工作中与区地税局、市地税局进行多次沟通,确保评出真正“诚信纳税”,能代表行业,区域经济特点的龙头企业,使其成为辖区纳税人的模范,促进纳税人的诚信纳税,经评定委员会评审,我局已有32户企业上榜。

【范文二:国税局年终工作总结】

我局在市局和市委市政府的正确领导下,坚持以十七届四中全会精神为指导,学习实践科学发展观,贯彻落实市局十项工作措施,坚持做好减税促发展和增收保财政两篇文章,以组织收入为中心,落实税制改革和税收政策,强化税源管理,优化税收服务,深化依法行政,加强队伍建设,实现了各项税收工作又好又快发展。现将一年来的工作总结如下:

一、强化征管,挖潜增收,税收收入实现了高增长

我局坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则,依法组织税收收入,积极探索新的税收增长点,全年完成市局税收任务37760万元,完成年计划148、08%,与去年同期相比,增收14324万元,增长61、12%;完成市政府下达的税收任务28000万元,与去年同期相比,增收5500万元,增长24、45%;税收收入在受国家扩张性财政政策和全球经济危机双重影响下取得税收收入的高增长。

(一)加强组织收入力度。一是实行领导包片、科室挂点责任制,局领导分组挂片,挂点各征管单位,每月定期走访重点税源企业、挂点单位,每周定期汇总收入进度;二是加强收入考核力度,每月将收入计划落实在税收管理员、征管单位、局班子成员、机关挂点科室,每月按收入进度和征管质量对相关单位进行考核,严格奖惩;三是建立税源分析季、月、旬、周分析报告制度,及时统计税收收入,及时下发各税种计划指标。

(二)积极贯彻执行各项税收政策。一是贯彻落实增值税转型政策,增值税全面转型发生固定资产进项税2414万元,影响税收收入2414万元;矿产品税率的恢复17%总体减少增值税约674万元,小规模纳税人征收率减低至3%而减少增值税207万元。二是落实再生资源增值税政策,通过强化再生资源税收政策辅导,加强税务管理、优化税收服务,主动与政府、财政、银行等部门协调,使再生资源税收成为税收收入新的增长极。三是进一步落实各项税收优惠政策,1-3季度残疾人就业企业先征后返增值税476万元,1户综合资源利用企业先征后返退增值税472万元,下岗再就业者减免增值税万元。

(三)规范税收秩序。一是加强税收稽查。以查处税收违法案件为重点,开展了近三年以来未实施稽查的重点税源企业、建材行业、服装加工及纺织行业的专项检查,全年共检查29户,有问题27户,结案27户,查补收入总额120、00万元,提高了纳税人纳税遵从意识。二是加强纳税评估。对供电企业、纺织企业、武山铜矿等4户重点企业及其他行业41户企业进行了评估,共评估入库增值税160、39元,入库滞纳金7676、27元。评估补缴企业所得税5、1万元,加收滞纳金4912元,调增应纳税所得额359、23元。有4篇评估案例被市局评为优秀案例,纳税评估收益率(增值税)达到1、1%,评估成案率达2%。

二、规范执法,依法行政,税收执法水平实现了新提高

(一)加强税收执法管理。一是积极推行税收执法管理信息系统,加强税收执法预警监控管理,在强化内部考核的同时,积极做好税收执法外部评议工作,对全局人进行了外部评议,发放评议卡1500余份,树立了国税工作的良好执法形象。二是加强税收执法检查。对下辖三个征管分局开展了税收执法检查,规范税收执法行为。三是做好行政许可。共受理行政许可件,准予行政许可83件,其中,增值税防伪税控最高开票限额许可件,企业印制衔头卷筒发票行政许可件。

(二)加强增值税管理。一是加强增值税一般纳税人的认定管理工作。严把增值税认定关、审核关,暂认定了增值税一般纳税人53户,商业的辅导期一般纳税人31户,依法注消了8户企业的一般纳税人资格,现有增值税一般纳税人共243户。二是加强企业增值税纳税评估分析,对50户企业进行了增值税纳税评估,共补缴增值税138万元,加收滞纳金1万元,促进了税收管理人员税源管理水平提高,增强了企业依法纳税意识。

(三)加强车辆税收管理。依托新上的车辆税收管理系统,深入落实一条龙具体的征管措施,通过采取以票控税,加强与公安车管、交通、农机、车辆经销商等建立协作机制等有效措施,我局共征车购税274万元,比去年同期增收129万元,增长111、74%。

(四)加强企业所得税管理。一是加强企业所得税汇算清缴。通过组织业务培训,实地解决纳税人疑难问题,督促企业做好纳税项目调整,提高自核自缴的能力等措施,对所管辖的内资企业所得税纳税人为163户进行了汇算清缴,汇算清缴面达到了100%。二是进一步加强企业所得税的征收管理,制定了《核定征收企业所得税操作规程》,促进企业完善财务核算、建帐建制。三是切实加强企业所得税税源管理。做到三个结合,即坚持税源管理与税基管理相结合,坚持分类管理与纳税评估相结合,坚持依法征管与优化服务相结合,实现了企业所得税征管的科学化、精细化,提高企业所得税征管质量和效率,共组织企业所得税收入为2537、5万元。

(五)强化涉外税收管理。一是强化反避税工作,推行关联企业间业务往来预约定价管理制度,做好涉外企业所得税日常管理工作,加强对亏损企业的税收管理。二是加强退税申报审核,提高工作效率,严防骗税案件的发生。配合做好出口供货企业的协查、函调工作。共组织涉外税收收入7522万元,占全局税收收入的19、92%。

三、夯实基础,精细控管,税源管理水平持续优化

(一)强化重点税源、重点行业监控与管理。一是加强重点税源管理。我局按照重点税源预警分析机制要求,做好重点税源企业一厂一策管理,每月至少一次深入企业解剖式分析企业生产、销售、资金及税收收入等增减变化涉税基础信息,加强涉税信息各个节点控制管理,牢牢把握了组织税收收入主动权。二是强化工业园区税源监控与管理。建立健全了园区税源管理办法,着重管理园区企业资金经营活动、生产规模及其效益、营运能力分析、主要产品及经济效益,及时了解和掌握不同类别经济税源的生产经营特点和涉税信息变动规律,促进税源管理质量。重点税源实现税收收入18297万元,占全局税收收入的48、46%。

(二)加强个体税源管理。一是全面推行了计算机定额系统,开展了全市个体工商户定额执行期满定额重新核定工作,重新核定1085户,其中定额调整户(上调定额户)1085,调整面100%。二是组织开展漏征漏管户清理检查。在全市范围内组织了二次力度较大的漏征漏管户专项清查。重点对街道、车站、商场内租赁柜台,市场内租赁业户,写字楼和住宅楼内经营业户等薄弱环节进行清理;对假注销、假停业、假失踪纳税人进行清查,防止漏征漏管。共清理出应办而未办税务登记的经营户76户。三是强化税务登记管理。加强与工商、地税、技术监督、供电及行政服务中心的协作配合,推动各方信息的交换与共享。我市国税系统税务登记总户数达到1835户,比上年同期增加户341户,增长19、87%。

(三)提升税收服务水平。一是深入推进两个减负。再次梳理简并涉税资料,主动与市行政服务中心联系,对审批办证和行政许可事项办结时限进行提速,其中办理税务登记时间由3天缩减至1天,发票的行政许可由20天缩短至10天,平均提速55%,从而减轻了基层税务人员和纳税人的负担,提高了办税效率。二是抓好办税服务厅建设。完善办税服务厅服务功能,合理调配各类窗口的数量,重点解决办税排队拥挤的问题,优化办税环境。三是推进电子办税。积极拓展网上办税、信息查询、业务咨询、公众互动等网上办税服务。大力推进电子申报纳税,进一步提升多元化电子申报缴税比例。

(四)抓好综合征管软件运维。一是认真落实省、市局信息系统运行维护管理办法,加强部门协调和配合。强化操作培训和指导工作,继续做好软件日常运维和补丁升级,为税源管理部门提供方便快捷的运行维护服务。二是加强税收业务综合管理系统应用。积极调研系统运行效果,确保系统平稳运行;切实抓好数据信息采集工作,把好电子数据源采集关,确保数据真实、准确和完整,提高数据源的质量。三是抓好总局版个体工商户计算机定税系统应用。进一步推行总局版《个体工商户计算机定额核定系统》,完善系统各类参数和系数的设置,提高系统运行质量,规范个体定税流程,努力提高个体工商户税收定期定额征收管理的科学性、准确性和透明度。

四、突出特色,积极行动,深入开展学习实践科学发展观活动

(一)宣传交流及时到位。结合春训活动,组织全体党员干部学习了科学发展观相关理论知识,召开了学习实践活动动员大会,统一了全体干部的思想认识,并充分利用税务内、外网站、电子显示屏等信息媒介等开展了学习实践活动的宣传,开辟了学习实践活动简报16期,宣传、交流教育活动情况,全体党员参学率达到100%。

(二)学习形式活泼多样。一是创新学习培训方法。在学习载体上实施三集中,采取党组中心组学习、专题培训学习、支部点题研讨等三种方式,召开全体干部动员大会,集中局领导班子、中层干部、普通党员干部群体学。二是开展高标准的调研。采取走出去、沉下去、请过来等调研方式,局领导分片带队深入基层单位,走访市委、人大、政府、政协相关领导部门,召开增值税一般纳税人恳谈会、小企业代表座谈会,征求社会各界对国税工作的意见和建议。三是深入开展思想讨论。结合市委解放思想讨论提纲,结合当前经济税收发展形势和国税部门工作实际,局领导带头参与,以党组中心组学习、党支部会议等形式,在全体党员干部中开展四问四想解放思想讨论活动。

(三)积极开展扶贫捐赠及新农村建设活动。一是积极开展下乡扶贫及文明帮建等活动,先后投入资金及物资近18000元到扶贫点;二是开展各项创建及文体活动,积极参与市争创省级文明城市创建,积极参与市开展新中国成立60周年及撤县建市20周年各项文体活动,丰富干部职工文化生活。

(四)结合实际,创新方法。把完成税收工作任务作为检验国税部门学习实践科学发展观成效,充分发挥学习实践科学发展观的思想动力,创新国税工作方法,抓紧抓好组织收入工作,根据我市经济发展和税源变化的实际情况,认认真真算细帐、补缺口,夯实税收工作基础,促进税收各项工作顺利进行。

五、监督制约,净化环境,提升税收工作效能

(一)稳步推进机关效能建设。召开全体干部职工机关效能年活动动员大会,会上局领导部署了机关效能活动工作。下发了《市国家税务局开展机关效能年活动实施方案》、《机关效能年责任分工表》和《机关效能建设问责制度》。落实行政许可事项、投资审批事项和单项审批时间较以前缩减30%的三减目标,并进行跟踪问效。采取悬挂永久性横幅,利用广播电视、电子显示屏、张贴标语、建立网站等多种形式向社会各界广泛宣传机关效能年活动励志网http://wWw.qqZf.cN/。成立了机关效能建设工作投诉中心,设立了意见箱,并向社会公开了省局、市局、市局三级效能投诉电话及电子信箱。设定每周三下午为局长接待日,接待群众来访,认真解答和处理群众提出的问题,并在征收期内推行领导带班制度,方便纳税人,提高办税效率。

(二)加强机关作风建设。一是征求社会意见。发放了《关于国税人员工作中廉洁行为的调查表》48份,收回48份,没有发现问题。全局95名干部职工签订了市国税局机关效能年活动承诺书,并就自身对执纪情况、廉洁情况、损害情况、服务情况进行了自查,收回自查表95份。全年对局内各部门单位就上下班制度、工作纪律情况等进行了12次明查暗访,规范了机关工作秩序。二是参加内设机构测评。发放《征求意见表》110份,收回110份,均对我局工作总体评价是满意,无意见或建议。在全市百千万内设机构测评活动中,我局四个部门(纳税评估科、办税大厅、税源管理科、稽查局)参与测评,在全市124名测评对象中,排名分别为第7、9、15、17名,得到了社会各界的充分肯定。

(三)树立良好社会形象。一是加强国税机关和领导干部作风建设,不断教育和引导领导干部廉洁从政,制止和纠正奢侈浪费行为,开展廉洁自律四个问题专项治理自查自纠和工程建设领域突出问题专项治理工作,认真解决我局领导干部党风和政风方面存在的突出问题,发放《领导干部廉洁从政突出问题自查自纠情况表》12份,收回12份;发放《治理用公款出国(境)旅游行为自查自纠情况表》14份,收回14份;发放《制止和纠正奢侈浪费行为、治理小金库和纠正违规发放津贴补贴自查自纠情况表》14份,收回14份,没有发生违规违纪现象和问题。二是开展窗口创评。制定《市开展机关效能建设示范窗口创评活动实施方案》,在全局实行导税和首问责任制,解决纳税人不知情况,浪费时间多跑路问题,推行文明用语,解决生、冷、硬的问题,做到一张笑脸相迎,一把椅子让座,一句问候暖心。办税服务厅全体人员统一着装、挂牌上岗,购置了为纳税人使用的圈椅、饮水机、雨伞、等便民设施,开展了与纳税人面对面的零距离服务和限时服务,树立了国税部门良好的形象。

【范文三:国税局年终工作总结】

XXXX年,XXXX县国税局在县委县政府和市国税局的正确领导下,认真贯彻落实十八大会议精神,深入开展“一创双优”活动,按照“持续求进、巩固提升、抓好六项重点,做到三个确保”的工作思路,站位全局,加压奋进,积极作为,务实发展,较好地完成了各项工作任务,得到了上级领导及纳税人的一致肯定,现总结如下:

一、加大组织收入力度,确保圆满完成全年收入目标

始终绷紧依法大力组织税收收入这根弦,加压奋进,克难攻坚,全年累计组织税收收入13428万元,同比增收568万元,增幅4、42%,其中组织县级收入2709万元,同比增收143万元,增幅5、57%,为服务大局发展做出了应有的贡献。

围绕组织收入主要采取了以下措施:

一是抓早抓实,认真测算分配税收计划。早分析,早计划,早行动,早落实,按月通报收入完成情况,上下联动、齐抓共管、部门协作,形成抓收入的合力,同时提高收入质量,加强税种管理,为组织收入工作顺利开展奠定了基础。

二是强化重点税源企业管理。每月将重点税源企业财务指标进行比对分析,实行动态跟踪监控,发现异常及时调查核实,把握组织收入工作的主动性。

三是探索新的预测模式,收入预测准确度不断提升。根据税收形势的发展,参与分局与重点大户的预测,建立了以重点税源分户预测、其他纳税人和个体纳税人合并预测、分解到管区、责任到人的预测模式,月度进行两次预测,积极与税政、法规、征管、稽查等部门的协调、沟通,准确判断税收收入形势,掌握组织收入工作主动权,使税收月度预测准确度不断提升。

四是做好税收分析工作,定期通报相关分析内容。

加强对年纳税10万元以上重点企业的税收调研,加强重点税源与会统分析,把握税收资金变化趋势,体现税收收入的质量。一是每月对收入完成情况进行简要分析,对总控重点税源定期进行分析,每季从宏观方面把握进行一次分析;二是每月在局务会上通报收入情况并进行简要分析。

五是签订收入责任状,领导牵头,责任关联

局长与各副局长(纪检组长)、各分局长签订收入工作责任状,实行县局班子成员与联系点分局实行责任关联制度,对分局任务完成情况全面负责。要求班子成员必要时要亲自到企业调研、查看,督促、参与、协助分局完成组织收入任务。

六是严格奖惩,提高人员积极性。按照每周通报、按月考核制度,将工资总额的1/3作为浮动工资进行考核奖惩。对能圆满完成工作任务的人员,全额发放工资,否则扣发当月浮动考核工资,从而不断提高征收人员工作积极性,确保组织收入任务圆满完成。

二、夯实税收征管基础,提升征管质效

(一)强化税源监控,提高征管质效。一是按季度召开征管质效讲评会。通报每季度的税收征管质效,指出各单位征管指标和数据质量存在的问题,并由相关科室就日常管理中发现的问题现场提问分局,达到早发现、早预警、早解决的良好征管效果。二是按月发布征管通报,重点分析征管质效状况。通过准期申报率、未准期申报催报率、申报数据问题发生率、申报数据问题处理率、纳税评估税款占税收收入的比重、个体税收收入完成情况、个体征税户数增幅、双定户销售收入超出核定20%补税率、销售收入连续三个月超出核定20%税负调整率以及查账征收户销售收入超出申报补税率十个指标全面反映各单位的征管质效状况。三是定期下发派单。根据纳税人发票疑点和电费使用情况、低税负、低零负申报等指标筛选出疑点纳税人,对稽查局、评估分局、税源管理分局进行派单,全面开展税收大检查。四是做好“三结合”,深入开展税源清查工作。将税源清查工作与重点行业整治相结合,在全面普查的基础上,将瓷砖、家具、白铁市场、粮食收购、品牌专卖、电动车经销行业作为重点对象,夯实重点行业管理基础;与规范账务核算相结合,对增值税一般纳税人、小规模企业重点检查账务核算情况,帮助企业规范财务核算;与抽查相结合,选配业务骨干,成立抽查组,对清查情况进行抽查,并将抽查结果进行通报。

(二)强化票税比对,开展普通发票专项检查。充分利用综合查询模块特别是预警监控查询模块提供的数据开展普通发票专项检查工作,对监控出的7户异点纳税人,通过检查补缴税款滞纳金7、65万元。认真核查纳税人发票开具、保管、验旧、缴销情况和内部普通发票管理情况,经过检查,对未按规定开具、保管发票纳税人处罚6户,罚款3400元,补缴税款滞纳金24、65万元。

(三)强化风险管理,提升税种管理水平。一是分级分类,加强税源风险应对。充分发挥税源风险应对中心作用,从行业风险等级入手,强化分析,做到靶心画对、目标找准直接开展风险分析应对。风险应对中心累计接收疑点数据92条,按风险类别高低,分别移交评估、稽查处理。对高风险纳税人移交稽查作为主要案源,重点查处税收违法行为,同时将参数异常的高风险企业作为精选案源;对一般风险纳税人交评估分局作为评估案源处理。二是加强税种管理。增值税方面,强化日常巡查管理,全面掌握税源增减变动趋势。结合税源清查,对全县一般纳税人进行逐户摸排。制作纺织、化工、商贸、机械加工、农副产品等分行业巡查模板,强化行业管理。严格执行税收政策,以监控、分析、督导、落实为抓手。结合我县一般纳税人管理情况,采取“风险应对数据分析”,移交纳税评估部门进行评估约谈的形式,强化增值税一般纳税人异常情况管理,提升整体税负管理水平。重点对一般纳税人认定、专用发票领购、改变限额、增量等环节的监控,把好增值税一般纳税人的认定和专用发票审批关,有效地防止了增值税专用发票虚开现象的发生。所得税方面,加强企业所得税汇算清缴管理,通过政策宣讲、举办培训班等方式进行强化辅导,对税前扣除、优惠备案等项目严格把关,细心审核。2012年度共汇算243户,入库企业所得税款1155、38万元,较去年同期967、8万元共增加187、6万元,增长19、39%。享受税收优惠政策共计27户次,优惠金额6719、35万元,优惠税额1679、84万元。

(四)多措并举,提升综合数据质量。一是按季召开征管质效讲评会。定期通报税收征管质量,及时指出各单位工作中存在的问题,并由相关科室就日常管理中发现的问题现场提问分局,达到早发现、早预警、早解决的良好征管效果。二是成立数据质量管理小组。明确专人负责数据质量的日常监控和问题数据修改,减少问题数据发生率;三是细化考核制度。每月制作数据质量分析报告,通报到人,引起人员高度重视,督促其及时更改提高。XXXX年以来,截止目前,我局共发生问题数据135条,同比下降93、35%,数据质量有了较大提高。

三、加大评估稽查力度,提升依法行政水平

一是下发派单,深入评估。对筛选出来的疑点问题企业及时制作下发派单,由评估分局展开评估,并于评估结束后,形成评估报告,报送风险应对中心。二是硬起手腕,强化稽查。对种子批发销售、医药零售、农村合作社等行业进行重点检查。共稽查企业22户,入库税收收入183、8万元,选案准确率100%,稽查工作整体质效稳步提升;按照“查税必查票”原则,将发票整治与税收工作同安排同部署,做到企业自查和重点检查相结合,拓展整治的深度和广度。共查处违法发票50余份,涉案金额90多万元,查补税款3万余元,进一步规范了我县经济发展秩序。三是认真开展执法督察工作。召开执法督查工作会议。安排精干力量认真自查,以“谁核查,谁负责”的原则强化追踪问责,确保执法督察工作有序开展。四是开展推进服务型行政执法建设宣传月活动。召开专题工作汇报会,举办推进服务型执法建设税法大讲堂暨“营改增”业务知识培训。按照县政府要求,由县局党组成员、纪检组长徐凯同志带队,在县城主要街道开展宣传活动,现场发放资料300余份。在办税服务厅内使用电子显示屏滚动播放宣传指导标语。发放“推进服务型行政执法建设回访卡”20余份,广泛征求社会各界意见和建议,推进我局服务型行政执法建设再上新台阶。

四、做好“营改增”试点推行准备工作

一是成立组织。成立“营改增”工作领导小组,制定《XXXX县国家税务局营业税改征增值税试点实施方案》和《XXXX县国家税务局“营改增”试点工作任务分解计划表》,明确责任,各司其职,有力推进。二是加强培训。对内,观看总局“营改增”政策调整视频会议,举办营改增”政策和税控操作培训班,学习“营改增”相关文件及工作方案,先后有8名同志参加了省、市局举办的“营改增”政策和税控操作师资培训。对外,为全县增值税一般纳税人举办“营改增”政策解读税法大讲堂。三是信息移交,实地核实。与地税部门举办“营改增”纳税人信息移交仪式,县地税部门共向我局移交纳税人47户。XXXX年度“营改增”纳税人共入库税款64万元,实现了税种的平稳运行。

五、积极开展金税三期上线准备工作

一是成立组织、加强领导。同时成立了试点办公室,下设综合组、业务组、技术组,负责领导全县金税三期工程试点上线准备工作。二是切合实际制作初始化采集模板。根据我县税源专业化管理进度,制作12类初始化模板,包括税务机关核对代码、街道乡镇核对代码、票证和其他单证模板、计算机定税模板、初始化银行网点新旧代码对照和岗位设置等。三是完成初始化信息录机工作。经过全市金税三期初始化录机培训,集中录入税收管理系统中的机构设置、人员调整、岗位配置、权限提升、票证信息、定期定额信息等内容,顺利完成初始化信息录机工作。四是完成综合征管软件数据清理工作。各个主管分局负责调查核实纳税人名称、法人电话、营业执照、从业人数、注册资本等具体信息;信息中心负责审核、汇总各个分局的整改数据;办税服务厅负责集中修改维护。经过任务分解、分工合作,我局共集中清理31种错误类型、1997条问题数据,顺利完成第一批综合征管软件数据清理工作。

六、认真开展车购税专项检查工作

对车购税检查近年来政策执行、征收管理、退税等情况进行一次全面检查,共核实20XX年1月至20XX年12月车购税档案12192户,税额5036、16万元。对核实过的车购税档案加盖专项核查印章。通过近一个月的认真自查、市局交叉检查、省局检查,对发现的问题及时整改,受到了上级局的好评。

七、积极做好税收专门档案整理工作

自我局成为全省税收专门档案试点单位以来,县局多次召开专题会议进行研讨、部署,紧密结合实际情况拟定工作方案抓好落实。一是成立组织、加强领导、分工合作。征管部门负责制定征管档案管理办法,办公室负责归档整理相关工作,各单位根据各自职责在不占用正常工作时间的情况下,加班加点共同做好税收征管档案管理工作。二是制定税收征管资料档案管理办法,做到有章可循。根据《河南省国家税务局税收征管资料档案管理办法》、《濮阳市关于税收征管档案管理办法修改建议》,结合税收征管工作实际,制定了《XXXX县国家税务局税收征管资料档案管理办法》。三是坚持“谁办理、谁整理”,做好税收征管资料档案的收集整理。基层税务分局负责收集整理所管辖纳税人在管理过程中形成的税收征管资料,包括核定类文书送达回证、书面调查、违法违章处理等;办税服务厅负责收集整理受理的登记类、申报征收类、发票类、税收证明类、车辆购置税类等即办的资料;县局各业务科室负责收集整理本部门形成的各种审批、备案征管资料等。通过税收专门档案整理,加强了税收征管资料档案的管理,建立健全了档案管理制度,提高了税收征管资料档案管理水平,为举办全省税收专门档案现场会做好充分准备。

八、优化纳税服务,纳税人满意度持续提升

一是优化办税流程。按照“一岗多能、一窗通办”的办税服务模式要求,精简流程,对纳税人申请办理的属于即办事项的业务,办结时限确定到分钟,属于涉税审批事项的业务,办结时间确定到工作日,属于受理备案的业务,按照当日受理、当日传递程序办理。二是认真落实“免填单”业务。通过对20种文书实行免填单,共办理免填单业务5700余户次,受到纳税人的一致好评。三是拓展服务方式。在现有服务措施的基础上,推出电话“预约服务”、“延时服务”、征收期中午和节假日期间“不间断服务”、“提醒服务”。推行自助办税业务,已有260余户纳税人通过自助办税终端办理网上申报业务,70余户次纳税人利用自助开票系统顺利开具了发票,办税效率得到了较大提升。四是充分利用纳税服务车。继5月底纳税服务车正式投入运行后,已深入全县17个乡镇开展了税收政策咨询和宣传,共发放宣传材料260余份,现场办理税务登记、纳税申报、发票发放等涉税业务30余项,得到了纳税人的一致好评,达到了让纳税人缴纳“便利税”的预期效果。五是开展税法大讲堂活动。两期期税法大讲堂成功举办,全县两百余家企业参加了此次培训,企业办税水平得到了进一步提升。

九、加强队伍建设和党风廉政建设

队伍建设方面:

一是班子建设持续加强。通过开展学习十八大、一创双优等主题教育活动,领导班子的凝聚力、创造力进一步增强,履行“收好税、带好队”职责的能力不断提高,依法决策、科学决策、民主决策的水平持续提升。二是牢固树立“人才兴税”理念。加大教育培训力度。一坚持集中学习制度。每月集中学习次数不低于4次,由业务科室按计划进行授课,并于月底测试,从考试结果看,达到了预期效果。二举办专题培训班。通过邀请系统内部兼职教师、业务骨干及聘请高校专业教师进行授课,对小企业会计准则及“营改增”政策等知识进行重点培训,提升全体人员的执法能力。在市局组织的全市小企业会计准则考试中,我局均取得及格率100%的好成绩,被市局通报表彰;充分利用网络便利,通过购买总局党校网上学习课程,让全体干部职工能利用业余时间进行学习,不断提升自身的政治素质和业务能力。三是队伍活力持续增强。通过开展丰富多彩的文化活动,系统上下积极向上、务实进取的氛围日益浓厚,营造了团结互信、和谐稳定的良好局面。

加强队伍作风建设。按照“一创双优”活动要求,我局结合国税工作实际制定活动方案,行动快,措施实,力度大,全力推进“一创双优”活动持续深入开展。通过组织“学先进、找差距、促赶超”集中学习,观看市党政考察团赴周边市县考察专题片、学习濮阳日报评论员文章等方式,以学习促转变,比先进找差距。共集中学习18学时,形成理论文章4篇,撰写心得体会80篇,论坛讨论15人次。思想作风和工作作风得到明显提高。

党风廉政建设工作方面:

一是认真落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设和反腐败工作责任细化、量化,层层签订《党风廉政建设工作目标责任书》,确保党风廉政建设工作落到实处。二是创新教育载体,弘扬廉政文化。坚持一月一考。把廉政教育纳入年度教育规划,做到凡考试必有廉政知识,且分值不低于总分值的15%,将考试结果记入个人廉政档案;组织观看廉政教育影片。观后对腐败案件进行剖析,总结教训,引导干部树立正确的人生观、价值观、政绩观,筑牢反腐倡廉思想防线。三是开展以“廉洁兴税”为主题的廉政教育月活动。一开展作风纪律整顿。严格工作纪律,对签到、着装、卫生、文明用语等情况开展检查,予以通报。二开展廉政承诺活动。开展岗位勤政廉政承诺活动,系统全体人员签订年度勤政廉政承诺书,一线税务人员要通过办税公开栏形式向纳税人进行承诺和公示。三开展家庭助廉活动。通过征集亲情寄语,召开“亲情话廉”座谈会,评选廉内助、廉洁家庭等形式,引导干部家属共同筑建反腐倡廉防线。四开展廉政知识测试。通过集中学习、自学等多种形式,组织全体干部认真学习《税收违法违纪行为处分规定释义》。积极参加市局在线测试,并参加省市局抽考,检验学习效果。五与检察机关举办联席会议和预防职务犯罪专题讲座。六开展向纳税人述职述廉活动。让纳税人代表监督税务工作,并发放调查问卷,广泛征求意见和建议。七开展廉政参观学习活动。组织全体人员参观我局廉政教育室,并举行签名活动,共撰写心得体会80余篇。以纪律建设和作风建设为主题开展主要领导讲廉政党课活动,举办廉政演讲比赛,促进廉政文化建设的深入开展。四是强化源头管理,全面推进内控机制建设。先后下发了《关于进一步加强内控机制建设工作的意见》和《XXXX县国家税务局内控机制建设工作实施办法》,建立“简便、管用、有效”的风险控制体系。自我局作为全市《税收风险内控系统》试点单位以来,累计发生税收业务6855次,税收风险监控业务17项,其中强制阻断监控2次,预警监控8次,为省局报告系统漏洞1次,为全市推广积累了丰富的经验。五是持之以恒抓好政风行风建设。制定实施方案,完善工作机制,监察部门通过不定期对纳税人进行回访,听取纳税人的意见和建议,为做好今年政风行风建设奠定了坚实基础。六是加强党员队伍建设。对年度党建工作进行计划安排,使党的建设工作有计划、有内容、有目的地开展。在年初县直机关工委开展党建工作考评中,我局机关党建工作名列前茅。3月份我局办税服务厅被评为市级“巾帼文明岗”;4月被县慈善总会评为“20XX年度慈善一日捐先进单位”;5月份我局志愿服务对被评为全县“优秀志愿服务集体”,在“五四”期间予以表彰;6月份我局机关党委被评为“先进基层党组织”,1名同志被评为全县优秀共产党员。除此之外,5月份我局协调投资20余万元为仙庄镇左家村修建道路,筹资对该村学校进行修建,赠送篮球器材,并每年对村中的贫困户进行慰问,受到该村广大群众的高度赞誉。

十、工作存在的问题及下一步工作规划

尽管我们的工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题与不足,主要有:一是税收压力加大。招商引资过来的新企业为我县税源注入了新的活力,但大部分企业目前处于基础建设、初步投产阶段,税收成果不明显。原有税源萎缩,新增税源不足,加上税收任务的大幅度增长和各项减税政策的实施,造成我局税收收入形势非常严峻,收入压力不断增加。二是在税收服务方面,仍然存在对纳税人的诉求不敏感、反应不及时、效率不高的现象。三是人员业务素质有待进一步提高,防范执法风险的能力有待进一步加强。

下一步工作规划:

一是紧紧围绕组织收入中心,充分发挥税收职能作用。牢固树立大局意识、责任意识,集中全部时间和精力抓收入、强征管,及时将经济发展成果转变为税收收入,发挥好经济晴雨表的职能作用。

二是持续夯实征管基础,深化税源专业化管理。以信息化为依托,以风险管理为导向,优化服务,集中分析,强化评估,重点稽查,合理配置人力资源,以强化纳税评估为重点,实现分析、评估、稽查协调互动,分类分级推进税源专业化管理工作纵深发展。

三是以建立税收执法长效机制为核心,深入落实执法责任制。全面推行执法考核系统,深入贯彻落实执法责任制,通过人机结合、内外结合的方式进一步加大考核力度,加强对考核结果的运用;积极总结系统运行规律,归纳所考核出的执法过错的主要类别、产生原因及整改措施,和税收执法监察相结合,为执法检查提供依据。

四是继续深化干部队伍建设,凝聚发展合力。加强领导班子建设,完善领导班子议事和决策机制,提高班子的政治意识、大局意识、责任意识。加大干部教育培训力度,加强高层次、专业化人才的培养力度,进一步提升全体干部职工的素质能力,营造领导干部以身作则、率先垂范、勇于担责的正风正气,实现队伍整体合力凝聚、活力激发、素质提高、能力增强的建设目标。

五是巩固廉政建设成果,继续抓好纳税服务。继续树立“执法+服务”理念,落实服务制度,改进服务手段,丰富服务内容,构建和谐互信的新型税收征纳关系;紧紧结合“一创双优”活动,解决纳税人关系的热点难点问题,在办税厅亮身份、亮职责、亮承诺,提升工作效能。继续落实各项税收优惠政策,加大税收宣传力度,为纳税人做好各项税收服务工作;严肃查处“吃、拿、卡、要、报”行为,对违法违纪行为,一经发现,坚决从严从重处理,绝不姑息迁就;积极参加行风评议,走访纳税人,召开座谈会,发放调查问卷,畅通意见建议反馈渠道,抓好整改落实。继续实行基层税务人员面向纳税人述职述廉,接受社会各界的监督;积极参加政风行风评议,开展群众满意基层站所创建活动,确保在政风行风评议中继续取得好成绩。

【范文四:国税局工作总结】

这次全市国税工作会议是在我市国税工作全面完成“十一五”目标、进入“十二五”发展新阶段的重要时刻召开的。会议的主要任务是:以党的十七届五中全会精神为指导,深入学习贯彻省局和市局国税工作会议精神,总结“十一五”时期国税工作,研究“十二五”时期国税发展的基本思路与目标,部署2013年国税工作主要任务。下面,我代表市局党组,讲三个方面意见。

一、“十一五”时期国税工作取得显著成效

“十一五”时期,全市国税部门以科学发展观为总揽,认真贯彻省局、市局和市委、市政府的各项决策部署,锐意改革、开拓进取,不断谋求国税事业发展的新思路、新举措,各项工作成效显著,圆满完成了“十一五”目标。

——为国聚财,组织收入迈上新台阶。“十一五”时期,全市国税收入总量达到58、91亿元,是“十五”时期的2、35倍,年均增长18、41%。2007年,国税收入突破10亿大关;2013年,国税收入突破15亿大关,达15、63亿元,并完成地方一般预算收入4、31亿元,同比增长28%,迈上了新的台阶。组织收入持续高速增长,既得益于全市经济健康快速发展,更是全市国税干部创新税收管理与服务、提升能力作风建设的结果,特别是2008年以来,在全球金融危机和国家结构性减税政策的双重压力下,全体干部职工坚定信心、积极应对,千方百计挖潜增收,既坚持了组织收入原则,又实现了税收收入屡创历史新高,为我市经济社会发展提供了强大的财力保障。

——改革创新,纳税服务取得新突破。五年来,我们坚持将纳税服务作为税收核心业务贯穿于工作全过程,在牢固树立“征纳双方法律地位平等”、“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的税收服务新理念的同时,更注重改革创新税收服务的具体实践,取得了一系列的新突破:2012年我局在地区率先试点“同城通办”,被评为全省国税系统“十佳创新纳税服务项目”之一和市“深入学习科学发展观活动好事实事百例”之一;以此为基础,2013年成功推行了“全业务集中办税”模式,实现了非税务机关场所受理办税的新突破,开全省纳税服务之先河。积极推广以电子申报、网上认证、网上报税为主体的电子办税方式,顺利完成了市局自行网上报税试点工作。切实规范办税服务厅建设,叫号服务系统、自主办税系统、“一表式”填报采集系统等做法均走在地区前列。服务企业新举措十二条、出口退税快车道、重大项目订单式服务、大企业定点联系等一系列制度的建立,深化了税收服务品牌的形式和内涵,“服务e易佳捷”被评为“市优质服务品牌”。

——实践探索,税收管理走出新步伐。“十一五”时期,我们经历了流程再造、税源联动管理、税收风险管理、税源专业化管理等一系列变革,在此过程中,我局始终坚持联系实际,大胆实践,勇于探索,税收征管改革一步步走向深化,取得了一系列的管理成效。2013年,我局成立了“房地产、建筑”、“光伏”、“纺织、服装”、“医药、化工”、“水泥、建材”、“涉农”等六个专业化管理小组,其中“房地产、建筑”小组全年入库企业所得税5千万元,同比增长两倍,“光伏”小组完成了省局下达的全省光伏行业税收管理指南在的编写工作。此外,其他各项基础管理工作均取得明显成效:成立市协税护税办公室,“十一五”时期实现个体税收总量达1、51亿元;结合实际制定并完善了涉农行业税收管理意见,在加强行业管理的同时有效地支持了新农村建设;完成了新版出口货物退免税系统上线、普通发票网络开具系统应用等一系列试点工作;代表市局参加全省涉外企业汇缴数据暨关联交易申报集中汇审活动获得全省第一名;纳税评估案例《模型比对细分析、联动评估见奇效》获得全省“优秀评估案例前十佳”。

——依法行政,税企和谐达成新共识。坚持内外并举、综合治理,切实规范税收执法,提升依法行政能力。对内,全面推进税收执法责任制,深入应用税收执法责任管理信息系统,切实强化执法风险控制和责任追究,积极开展执法检查和执法监察活动,2013年度监察室按季开展的专项执法监察工作得到了省、市两级局纪检监察部门的肯定和推广。对外,大力加强维权保障,建立了“市纳税人维权服务中心”,成立了各行业、区域“纳税人之家”16家,为纳税人搭建监督和维权平台。同时,主动实施“阳光稽查”、查前告知、查后回访,引导企业开展服务性辅导自查,2013年全市企业自查补税1738万元,占稽查查补税款的54、62%,对涉税大要案严厉打击,先后查处了“边城税案”、“德光系列虚开专票案件”等一系列重大涉税案件。五年来,全市共查处涉税案件541起,补税罚款7203万元,移送公安132件,惩治违法犯罪分子20人,有力地维护了市场经济秩序,既促进了全社会税法遵从,又拉近了税企和谐,使依法诚信纳税成为社会共识。

——人才强税,队伍建设注入新活力。大力实施“金字塔型”教育培训模式、“传帮带计划”、“136”人才计划,形成分级分类培训、使用的人力资源管理新格局。每年举办全员更新知识培训班,组织干部参加系统内的各类考试竞赛活动,通过省国税系统专业等级考试高级、中级资格比例从2005年的1、06%、39、15%分别提高到25、59%、73、96%,在全国稽查人员考试中,我局获得市国税系统团体和个人两个第一。五年来,共培养高层次复合型人才3名,6名干部获得省级能手称号,15名干部获得市级能手称号,我局获得省局“五员能手竞赛”县级局最佳组织奖。鼓励干部积极参加“三师”考试、自学考试,78名干部通过成人教育、自学考试取得了本科学历,目前全系统大专以上学历达到96、77%,15名干部取得“三师”资格。坚持中心组学习、领导干部述职述廉、“一把手”工作报告等各项制度,同时大力培养后备干部,五年来共选拔任用中层干部12名,连续三年组织中层干部高级管理研修班,领导班子建设得到进一步加强。大力弘扬国税文化,实施了“学先进、找差距、比贡献、树典型”主题教育活动,开辟了国税文化长廊、荣誉室、廉政文化室等一系列基层文化建设阵地,建立了国税讲坛、干部读书论坛、税企青年读书沙龙等一系列载体,组织了“我们的节日”、“集体生日聚会”、“青年干部联谊”等一系列活动,组建了羽毛球队、乒乓球队、女子健身队等一系列组织,举办了健步走、登山、趣味运动会、拓展训练等一系列比赛,和谐氛围日益凸显,“136”人才计划被评为省局“五好和谐基层”十佳优秀项目奖。此外,财务管理、后勤保障、税法宣传、信息报道、税收科调研、档案管理等各项工作均在上级组织的各类评比中荣获多项荣誉,办公室的同志们付出了艰辛的努力。

——纠建并举,党风行风呈现新面貌。深入推进廉政建设,建立和完善部门内控机制,巩固党风廉政建设责任体系,五年来,共受理信访举报5件,立案4件,有4人受党政纪处分,2人受刑事处理。认真开展各类廉政专题教育活动,大力推进廉政文化建设,获得市级“廉政文化示范点”称号。积极开展税收管理员、稽查员向纳税人勤廉双述双评和各类明察暗访活动,自觉接受外部监督。深入学习实践科学发展观,积极开展创先争优活动,2013年市直机关党委在我局组织召开了全市创先争优活动现场观摩会。进一步加强机关党建,积极开展扶贫助困、支部联建等一系列活动,凸显了国税部门创先争优的示范效应。“十一五”期间,我局在地方上不断树立和巩固“公正、廉洁、文明、高效”的国税形象,受到了纳税人和社会各界的一致认可,文明创建取得累累硕果:二分局被授予“全国青年文明号”荣誉称号;原一分局办税服务股被授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号;市局连续保持两届“省文明行业”和“市文明单位标兵”称号,连续两年被评为“软环境建设先进单位”,并获得市“支持地方经济社会发展贡献奖”,市局党组被评为市“团结、廉洁、开拓”好班子;一、二分局被评为市“人民满意好站所”,其他分局均获得市“人民满意好站所”称号;市局政策法规科被评为市“五星级重点科室”;钱俊同志被授予省国税系统先进工作者荣誉称号,等等。2013年省局巡视组对我局党组三年工作进行巡视,给予了高度评价,称赞“市局党组是一支团结协作、民主务实、创先争优、风正气顺、廉洁自律,具有较强凝聚力、号召力和执行力的管理团队”。

过去的五年,是不平凡的五年,是锐意进取、创新发展的五年,是进步明显、成效突出的五年!成绩的取得,是市局和市委、市政府正确领导的结果,是社会各界和全市广大纳税人大力支持的结果,更是全体国税干部职工奋斗拼搏的结果!在此,我谨代表市局党组,向为国税事业付出辛勤劳动的全体国税干部职工以及全体离退休老同志,表示崇高的敬意和衷心的感谢

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前税收工作中存在的矛盾和问题:一是部分干部依法行政的意识和能力还有待增强,执法的公平、公正和透明度还有待提高;二是部分干部的服务理念还有待转变,纳税人的部分合理需求还未得到满足,依托税收职能服务经济社会科学发展的自觉性和主动性也需要进一步提高;三是税收管理的理念、方式、手段还不能完全适应专业化、信息化管理的需求,征管体制机制仍需完善;四是系统人力资源的潜力还有待于进一步挖掘,少数干部的事业心和责任感欠缺在一定程度上影响了国税事业的发展,失渎职风险依然存在,极少数干部甚至还有为税不廉行为发生。对于这些问题,我们必须引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

二、谋划“十二五”时期国税工作

(一)客观分析当前形势。

“十二五”时期,是一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展时期。

从国内外形势来看,金融危机影响深远,国际经济环境更趋复杂,经济发展将面临着后危机时代的新挑战;我国正处于经济发展方式的转型期,资源要素制约突出,环境容量不堪重负,加快转变发展方式、提高自主创新能力、调整产业结构、保护资源环境等任务十分艰巨。从税收工作内在要求来看,纳税人数量迅猛增长,税权意识日益觉醒,以及税源税基结构的复杂性和财务税收制度的差异性,使税收利益矛盾和冲突日益凸显。“十二五”时期转变经济发展方式、调整产业结构、公平收入分配、促进改善民生等经济社会发展的多元化目标,将对依法履行税收职能提出更高要求。这些,都给“十二五”时期国税工作带来更多更大的挑战压力,税务干部的理想信念、知识结构、管理技能都迫切需要加快适应,迎接挑战。

(二)科学制定发展目标。

党的十七届五中全会审议通过《国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,强调“十二五”时期经济社会发展必须以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线。总局肖捷局长在部署“十二五”规划及今年工作时要求我们必须始终牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,在实践中坚持“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题,抓好纳税服务、税收征管的核心业务,推行专业化、信息化的管理方法,完善人才强税、廉洁从税的保障机制。省局范坚局长在全省国税工作会议上提出要在全国率先把国税建成“法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁”的国税机关,使国税成为“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题的模范实践区、借鉴国际经验下的税收管理专业化、信息化的先行试验区。江心宁局长在上周召开的全市国税工作会议上,提出了“十二五”时期全市国税工作发展的总体思路,即:以科学发展观为指引,全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,肩负“为国聚财、为民收税”的神圣使命,遵循依法行政的基本准则,紧扣“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题,强化“纳税服务、税收征管”两大核心业务,整体推进“信息化与专业化管税、服务兴税、人才强税”三大战略,构建“法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁”的“六型”国税机关。上述要求,为我们做好“十二五”时期的国税工作指明了方向。我们一定要认真学习,深入贯彻。

根据当前形势和省局、市局以及市委、市政府对国税工作明确的任务要求,“十二五”时期我市国税工作的总体思路是:坚持深入贯彻落实科学发展观,围绕“服务科学发展,共建和谐税收”主题,认真贯彻执行上级部门各项工作要求,坚持“为国聚财、为民收税”,全面提升国税工作质量和水平,努力建设一流的队伍,培养一流的作风,创造一流的业绩,树立一流的形象,为国税事业和经济社会实现跨越发展作出更大贡献。

“十二五”时期,国税工作要着力围绕以下四大目标,强化措施,务求成效:

——收入迈上新台阶。宏观税负和弹性系数保持在合理水平,努力保持经济与税收的协调增长,做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意。

——管理效能新提升。全面落实创新管理员制度和县局实体化的要求,努力构建专业化税源管理体系。大力推进依法治税,全面提升税收综合管理效能,提高税法遵从。

——服务体现新理念。全面贯彻落实总局提出的“以纳税人为中心”的税收服务新理念,依托现代信息技术,不断深化完善以“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”为基本要求,以税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护为主要内容,以“易、佳、捷”为特色的税收服务品牌建设。

——队伍跨越新高度。全面打造“法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁”的“六型”国税机关。切实加强领导班子建设,提升中层干部的管理水平;依托“136人才计划”的实施,完善分级分类的人力资源管理新模式,充分发挥精英团队、业务骨干和岗位能手的作用,夯实税源专业化管理的人才基础。深入开展和谐基层建设,切实提高文明创建水平,始终保持国税部门良好的社会形象。

(三)坚持把握基本要求。

根据上述工作思路和目标,全市国税系统和广大干部职工在“十二五”时期的工作中,必须牢记四个“务必坚持”:

第一,务必坚持服务大局,充分发挥税收职能。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,是“十二五”时期党和国家工作的大局,今年经济工作将以“加大改革攻坚力度,推动经济发展方式转变”为主要方向。我们一方面要切实加强税源税基控管,实现税收筹集财政收入这一最基本的职能,确保税收收入随着经济发展同步协调增长,为我市经济社会发展提供强有力的财力支持和保障。另一方面要以“加快转型升级年”活动为抓手,积极落实税收奖限政策,促进投资、消费和出口,及时从税收角度为各级政府提供经济运行状况分析与建议,促进我市加快转型升级。

第二,务必坚持依法治税,努力优化税收环境。要坚守依法治税灵魂,积极推进现代税收法治体系建设,将税收法治要求融入到各项具体的工作实践中,做到规范、公正、文明执法。同时,要将规范执法与优化服务有机结合,努力建设现代纳税服务体系,在执法中大力保障纳税人的合法权益,不断提高纳税人满意度和税收遵从度,建立和谐、合作、互信的新型征纳关系。

第三,务必坚持改革创新,提升服务管理水平。要进一步解放思想、更新观念,以改革创新作为新时期提升税收服务与管理水平的强大动力,以科学的态度学习借鉴更为先进的管理思想和技术,以改革的精神探索实施更有力度的税收服务与管理体制机制的创新,以创新的办法破解发展难题。要突出效能、抓住重点,加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度,打造一批有亮点、有特色的精品工程,力争在全市乃至全省国税系统中实现抢位争先。

第四,务必坚持以人为本,筑牢事业发展基础。人力资源是国税事业发展的根本。只有坚持以人为本,加快建设高素质专业化的干部队伍,才能实现国税事业的长远发展。要加强对干部的培养、教育和管理,不断推进队伍的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,促进干部全面发展。要重点抓好以高层次人才和高技能人才为主的专业化人才队伍建设,促进干部立岗成才、建功立业。要健全激励机制,做到鼓励人才想干事、支持人才干成事、帮助人才干好事、保护人才不出事,营造人文关怀与严格管理有机结合、个人价值与事业发展相互促进、和谐基层与活力国税相映成辉的和谐局面。

三、20XX年国税工作任务

20XX年是建党XX周年和“十二五”开局之年,也是我市“三年翻番、跨越发展”的攻坚之年,做好今年各项工作,具有十分重要的意义。按照上级工作要求和部署,结合我局实际,今年重点要做好以下几个方面工作。

(一)以加快转型升级为己任,服务地方经济科学发展。

20XX年是我市“加快转型升级年”,这对国税部门提出了更高更严的要求,我们要在充分发挥税收职能,促进地方经济加快转型升级的基础上,实现地方一般预算收入增长20%的目标,任重道远。

坚持组织收入原则。要坚持“依法征收、应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止和防止越权减免税,坚决落实各项税收优惠”的组织收入原则,牢固树立经济税收观,正确处理好经济与税收、聚财与调控、眼前与长远、可征税源与地方财力需求的关系,建立长效的收入增长机制,使税收规模、增速与经济发展相适应。

加强税收深度分析。要牢固把握税收主动权,切实加强税收深度分析,做到“突出重点、把握趋势、加强联动”。对重点企业、重点行业、主导产业采取解剖性分析,及时排查组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节,采取针对性的管理措施,提升重点税源控管能力。对重大项目、重点行业要从总体上把握税源总量、质量和结构变化趋势,微观上抓住企业销售、利润、成本、物耗等财务指标,宏观上通过物价指数、工业用电量等经济参数,深入分析经济运行状况,要特别关注政策变化对行业、企业和组织收入可能产生的影响,把握先机,积极应对。对各级党政领导和政府部门要加强联合,一方面发挥税收对经济的“晴雨表”作用,继续以经济税收分析会、书信等形式及时向政府各级部门反馈有效信息,提供决策依据,另一方面要充分利用各部门掌握的外界信息,提升税收分析的深度和准确度。要狠抓分析质量的提高,促进分析成果的转化,今年市局将组织税收分析交流评比活动。

发挥税收调控职能。要积极落实市委、市政府“加快转型升级年”活动要求,认真落实好以结构性减税为主的各项税收优惠政策。要针对不同行业和规模的纳税人,开展有针对性的税法宣传解释工作,帮助纳税人准确理解和掌握税收奖限政策。要围绕经济发展方式转变,大力扶持新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保产业等五大新兴产业的发展,增强企业自主创新和市场竞争能力。要围绕“稳增长、促转型、惠民生”,加强部门配合协调,减并审核审批环节,全面提升涉税优惠事项办理进度,努力发挥税收调控在促进自主创业、鼓励下岗再就业、支持“三农”建设等方面的积极作用。

(二)以深化税收管理为主线,实现税源税基长效控管。

深化风险管理,实行分类控管。要深化运用风险管理技术方法,进一步健全完善风险管理分析识别、等级排序、应对处理、过程监控和绩效评价五大机制,实现风险管理流程与税收征管程序的全面融合。要认真落实市局《2014年度税收风险管理重点工作规划》,结合实际做好规划的细分、落实和评估工作。要进一步完善统一扎口、分类负责、有序整合、协同运作的联动管理机制,特别是对风险信息的采集、下发,要按类别、时间和处理要求进行同类合并、按户归集,实现数据的增值利用。要研究建立税收风险管理的绩效评价指标体系,促进税收风险管理持续改进。要以风险管理为导向,风险等级分类为基础,结合税种、政策、管理事项、企业规模、纳税信誉和特殊风险分类,应用税源风险分类管理体系与指标群,实行指向性的专业化分类管理与风险应对。要紧密结合实际,借助省局监控决策系统中的税源分类管理应用模块,实行多样化、差别化的税源风险分类与应对。要组建和打造多支具有专业化管理素质与能力的、跨区域和部门的专业管理团队,为专业化管理提供专业的人才保障。

夯实征管基础,提高管理水平。要梳理、兼并各类基础管理事项,减少前置要件审核事项,将事前调查、核查、审批等控管措施尽可能后置转化为风险控管事项。货物劳务税方面:要针对虚开发票、瞒报收入等风险点,重点对涉农行业、专业市场、医药批零行业、商业零售企业、涉废行业开展专项治理;进一步加强增值税抵扣凭证管理,规范异常抵扣凭证核查;选择1-2个行业试点开展行业税收评定工作,并根据行业税收管理指南,指导纳税评估工作开展;进一步规范流转税税收优惠管理,对照省局流转税优惠管理办法和市局的要求规范备案、审批类事项的备案和审批资料,对流转税税收优惠企业分三类建立优惠管理台帐,开展对税收优惠事项的全面核查工作;在2013年花木专项整治的基础上,全面贯彻落实《关于加强涉农行业税收管理的若干补充意见》,进一步抓好农产品种、养殖、农民专业合作社相关优惠政策管理,支持涉农经济发展、促进农民就业增收;加强商贸企业的税收管理,不断提高税法遵从度。所得税方面:继续抓好“两高一低一规范”目标的落实,确保我市企业所得税四大指标优于全市平均。在基础管理和专业化管理内分离框架下,进一步规范、统一所得税业务流程。进一步丰富、完善房地产行业预警指标体系,提高预警指标的实用性和可操作性。加强优惠政策后续管理、总分支机构管理。依托“136”人才团队这一平台,结合管户特点和人力资源结构,继续实施以重点行业划分和大企业集中的分类管理,针对重要涉税风险点的识别、应对,适时构建一个行业风险预警指标,充分发挥市局专业化管理团队和行业风险应对小组作用。开展针对性点对点的个性化服务,着重加强对上市企业和拟上市企业服务工作,深入了解企业税收政策执行中的困难,并帮助其解决,做好高新企业和研发费加计扣除的政策辅导和核查工作。注重核实税基、完善汇缴,认真组织开展汇算清缴工作,及时高质量地做好基础事项管理、汇缴审核工作,自定义1-2项市级风险应对指标开展应对,组织实施专业化审核或交叉复审,充分发挥中介机构作用,强化企业所得税的税前扣除、税收优惠的审批、备案工作,加大对中介机构从事企业所得税鉴证业务的监管力度。清理年销售收入达一定规模、属限制行业、财务利润率大于应税所得率、股权投资转让收益或土地转让收益的纳税人,对实行不同征收方式上存在同一法人代表等关联关系的,加强对其经营项目、关联交易、利润水平审核,防止纳税人用核定征收方式转移利润,恶意筹划偷逃税。拓宽信息采集渠道,加强关联交易申报管理,及时发现避税疑点,做好反避税工作。大企业管理方面:推行大企业客户协调员管理模式,以大企业管理平台上线为契机,进一步做好大企业税收风险内控测试,完善大企业重大涉税事项报告和申报前确定性沟通制度,制定大企业遵从风险年度规划,借鉴国际先进的税务审计技术与方法,选择试行大企业综合审计。年内,拟以光伏、医药化工两个重点行业为切入口,探索对大企业的内控监管途经。跨国税收管理方面:加强对跨国交易商业模式、运营特点和税收安排的分析研究,深化国际税收情报运用,强化ERP系统分析,深入开展反避税调查,不断挖掘识别跨国交易风险点,提升非居民管理水平。出口退税方面:深化出口退税分类管理,确保新版出口退税软件平稳运行和退税进度,建立数据分析、监控预警、函调协查有机结合的防范出口骗税机制,加强征、退税信息的比对和增值利用。开展备案单证的核查工作。做好对A类、B类企业备案单证的核查,加强对出口退税企业运保佣的检查。确定调查的疑点类型、要求和权限。逐渐界定退税审核疑点的处理,编写各类疑点产生原因、处理办法、订正原则等,让各岗位审核有据可依,针对部分需要深入调查核实的疑点,有选择的对化工行业进行调查,核实其征退税率。

强化数据应用,促进信息管税。要切实加强国家税收征管保障工作,依托社会化协税护税工作机制,深化、完善第三方信息采集和数据分析应用,扩大第三方涉税信息情报共享与交换的渠道,抓住与税收收入、生产经营直接关联的资金流、发票流、物流以及能耗等有用信息与关键数据,充实本级风险指标特征库。要按照省局“信息情报深化应用”主题活动的部署要求,加强本级信息情报管理,做好数据采集、信息加工分配和情报交换应用工作。要加强数据质量管理,把好数据审核、纠错、清理关,确保每位一线岗位干部“生产”出的数据零差错。要深入推进普通发票数据信息情报化,100%推广普通发票网络开具系统,挖掘发票信息控税功能,发挥其在税收风险管理和税源管理中的基础作用。要对省局和市局各信息系统内的数据深度挖掘和应用,并认真落实好信息安全应急管理制度,提升信息系统安全保障水平。

(三)以满足合理需求为导向,促进征纳双方和谐互信。

总局肖捷局长在20XX年12月21日的《中国税务报》上发表文章指出,纳税服务要体现“四个更加注重”,即更加注重规范税收执法、更加注重保护纳税人权益的法律制度建设、更加注重满足纳税人合理需求、更加注重以纳税人为导向优化征管流程和资源配置。我们要从这“四个更加注重”出发,认真学习领会其内涵要义,坚持把纳税服务作为核心业务,进一步完善纳税服务体系,创新纳税服务方式,加快建设服务型国税机关。

完善服务体系。要加强纳税人需求采集分析,根据不同类型纳税人的需求重点,建立满足纳税人确定性需求的响应机制。要建立健全定性指标与定量指标相结合、内部考核与外部评价相结合、绩效激励与责任追究相结合的纳税服务质量考评机制。要积极完善纳税服务部门牵头、各部门参与的纳税服务联动管理机制。要结合全业务集中办税,尝试推行行政审批服务“领导现场办公”等工作制度,将行政审批服务中心国税窗口打造成全市业务最全、效率最高、服务最优的服务示范窗口。

打造办税平台。要积极拓宽、深化国地税联合办税的方式和内容,推进国地税共享办税服务资源的联合办税模式,积极争创市国地税联合办税示范点。要充分运用网上办税平台、短信平台、12366呼叫中心等信息化平台以及“一体柜员机”等智能化设备,为纳税人提供高效服务。要努力扩大网上报税的覆盖面,进一步提高办税效率,减少办税成本,实现征纳双方共赢。

强化涉税维权。要依托“纳税人之家”、“纳税人维权服务中心”、政务公开等载体,进一步加强征纳双方沟通互动和信息反馈,在此基础上积极探索差别化、针对性、贴近式的税收宣传和维权方式,畅通维权途径和救济渠道。要坚持鼓励、引导、培育与规范、管理、监督相结合,进一步发挥涉税中介机构在纳税服务中的桥梁作用,防止和纠正损害纳税人权益的行为。

(四)以提升税收遵从为目标,营造公平公正法治环境。

规范执法行为。要改进执法检查,进一步丰富参数化执法检查指标体系,突出对组织收入原则贯彻、税收政策优惠的执行与管理、重大税务案件的审理与处理等重大税收执法风险和执法薄弱环节的执法检查、执法监察。要强化执法责任,正确区分税收法律政策的法定职责和内部管理制度要求的界限,突出税收执法责任管理的重点,合法合理行使自由裁量权,切实防范执法风险。

提升稽查质效。要努力改进选案手段、完善审理机制、加大执行力度,切实提高稽查管理质效。要增强学习培训的针对性,着力打造专业化稽查团队,合理配置、培养和使用好稽查骨干。要提高选案准确性,在做好上级布置的各类检查工作的同时,对长期未检查、收入和税负异常的企业加大日常检查力度。要通过打击发票违法犯罪活动、开展重点税源企业检查、整治征管薄弱行业和市场,继续完善以查促管、查管互动的工作格局。

(五)以人才强税战略为重点,形成事业发展强大驱动。

全面推进创先争优,促进思想政治工作再提升。要认真组织学习贯彻党的十七届五中全会精神,按照组织好学习、开展好活动、落实好制度、建设好队伍、完成好任务的“五好”要求,结合建党90周年,深入实施党建工作“核心、堡垒、先锋”工程,切实加强党的思想、组织、作风、制度建设,不断增强党员干部理想信念和党性作风,认真组织好创先争优活动领导点评和群众评议,评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员。要全面提高领导干部执政能力,重点提高领导干部的战略思维、创新思维、辩证思维能力。要进一步深化国税文化建设,依托“国税讲坛”,扎实推进“道德讲堂”建设,加强干部的职业道德、家庭美德、个人品德、社会公德教育,对道德建设先进人物予以大力表彰,形成“好人好报”的导向和“崇德尚善”的风气;积极开展“我们的节日”系列活动,以表演、演讲、故事会、诗歌朗诵等多种形式,弘扬中华美德,传承国税文化。

全面实施人才计划,促进人力资源配置再优化。要切实抓好“136人才计划”后两个阶段各项工作的落实,积极加强业务骨干专门培训,重点培养财会、稽查、所得税、纳税评估、税收分析、信息技术等各方面专业人才,深入开展一线干部分类培训,提高干部的岗位操作技能和专业化管理能力。要加强对年轻干部的培养选拔、对中层干部及后备干部的实践锻炼,提升其综合素质和领导能力,为国税事业可持续发展奠定人才基础。

全面打造和谐基层,促进文明创建水平再提高。要在思想上重视基层、工作上服务基层、作风上深入基层、投入上优先基层,主动为基层一线排忧解难,全心全意为基层服务。要立足自身实际,积极开展丰富多彩的基层工会活动,增强凝聚力和向心力。要按照“五好”和谐基层建设三年规划的部署,认真落实好各项指标体系,确保顺利通过省局达标验收。要切实巩固基层建设成果,全面推进各项工作落实,以此带动文明创建工作再上新台阶。

全面建设惩防体系,促进党风廉政建设再巩固。要认真落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制,加大对领导干部的监督管理。要按照“强化前期预防,着力过程控制”的原则,建立健全执法风险识别、分析与过程控制为一体的内控机制,重点分析梳理审核类、作为类、时限类、处罚类四类环节执法风险的类型及成因,完善内控措施。要积极开展示范教育、警示教育、风险防范和岗位廉政教育,继续按季开展专项执法监察工作,认真组织各类信访案件查办,帮助广大干部全面提高责任意识和风险意识,规避各类执法风险。要深入贯彻总局《关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见》,认真落实“八小时”之外的监督管理办法,切实治理和查处“吃拿卡要占借报”等违纪行为和不作为、乱作为、效率低下等突出问题。巩固政风行风建设成果,今年要积极争创“省级廉政文化示范点”。

全面规范行政管理,促进机关内部运转更协调。要积极落实好财务制度改革各项要求,加强经费预算,严格控制支出,规范政府采购,努力打造节约型机关。要建立健全重点工作责任制,加强督查督办和考核。要切实加强税收科调研、政务信息宣传、后勤保障、档案保密等各项内部政务工作,促进机关内部协调运转,提升工作效能。

【范文五:国税局工作总结】

XXXX年,我在省局和市委、市政府的正确领导下,认真实践"三个代表"重要思想,始终坚持"依法治税、从严治队"的方针,率领全市2500多名国税干部职工,团结战斗,奋力拼搏,圆满完成了全年各项工作任务。我被省人事厅、省国税局联合授予"全省国税系统先进工作者"称号。回顾一年来的工作,我主要是在四个方面下功夫:

一、加强学习,与时俱进

在我看来,学习是一种政治责任,是一种思想境界,是一种精神追求。在学习上,我着重把握了三点。

(一)学习理论,提高政治思想素养。一年来,我始终把提高自身政治素质放在首位,持之以恒地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,并坚持理论联系实际,把学习理论与提高观察分析问题的能力结合起来,注重从政治上、全局上观察、分析和处理问题;与国税工作实际结合起来,创造性地抓好组织收入、税务改革、干部管理等各项工作;与增强党性观念,改造世界观、人生观、价值观结合起来,增强拒腐防变能力。

(二)钻研业务,提高税收实践能力。作为一名市局国税领导干部,熟悉税收政策、通晓税收规律,是一项必备的基本功。为了提高业务水平,我努力钻研税收业务,工作中遇到政策疑难问题,及时请示上级领导,并征询身边一些熟悉业务、经验丰富的同志的意见,不断完善工作决策,减少工作失误。同时,我自觉紧跟时代要求,带头学习掌握计算机操作技术,应用办公自动化系统,了解"金税工程"相关知识,还广泛涉猎经济、法律、管理、历史等学科的知识,不断拓宽视野,丰富积累知识,奠定了坚实的素质基础。

(三)联系实际,提高统揽全局水平。深入基层调研,到实践中去寻找答案,是提高领导水平的有效途径。一年来,我每月用将近一半的时间下基层,先后就组织收入工作、信息化建设、基层国税单位作风建设状况、税收服务等问题开展深入细致的调查研究。在充分掌握第一手资料的基础上,形成了《关于税收信息化建设若干问题思考》、《国税部门作风建设的现状及对策》、《关于国税部门贯彻"三个代表"思想的着力点》等调研文章,并都及时转化成了工作思路,指导了工作实践。

二、履行职责,真抓实干

作为“一班之长”,我注意抓主要矛盾,总揽全局,协调各方,求真务实,真抓实干。

(一)狠抓重点讲实干。我特别强调抓好"五个加强",即围绕组织收入,加强执法:围绕信息化建设,加强培训;围绕税收执法,加强检查;围绕组织建设,加强监督;围绕服务发展,加强管理。特别是针对"执法难到位、税款难入库、任务难完成"这些症结问题,我要求各级国税部门把各项税收检查贯穿于组织收入的全过程,做到应收尽收,无税禁收,加固了征管防线,推动了政策到位,促进了税收增长。同时,我注重协调与各级党委、政府和银行、财政等职能部门的关系,多次出面协调税款入库,消化了历年虚收包袱近40∞万元,提高了全市国税收入质量。

(二)善抓典型求实效。运用典型,指导全局,是我长期坚持的一条工作思路。我十分注重发现和培养有针对性的典型,收到了"点亮一盏灯,照亮一大片"的效果。如针对滥用职权、执法随意性的问题,树立了XX县推行税收执法"四制"的典型;针对个体税收漏洞较大的情况,要求一个县(市)局总结推行一个有特色的单项税收管理办法;针对基层分局管理偏散、偏松的实际,在全市抓"基层样板分局"创建竞赛活动;针对班子队伍建设现状,开展"五好班子"、"优秀局长"、"五个系列能手"、"先进工作者"评选活动,推出了一批先进典型,并组织召开了近10个现场会,及时将先进典型的工作经验予以推广,发挥了典型的示范效应,较好地推动了全局工作的开展。

(三)严抓督查创实绩。工作贵在落实,落实的关键在领导,重点靠督查。基于此,我多次主持召开局党组织会议,研究制定《全市国税工作年度综合考核办法》,成立了专门的考核工作领导小组,由我亲自任组长,并将考核结果作为年终评比表彰、实施奖惩的主要依据。同时,局党组一班人明确分工,每人包一个片,负责督导1至2个县(市)局各项工作的开展。由于督导有力,考核到位,全年各项工作目标都顺利实现。国税收入质量稳步提升,税收信息化建设整体提速,"三位一体"改革稳妥到位,税收秩序明显好转,精神文明建设硕果累累,全市国税系统建成"省级文明系统",市局先后被省人事厅、省国税局评为"全省国税系统先进集体",被国家人事部、国家税务总局评为"全国税务系统先进集体"。

三、凝心聚力,团结协作

团结是一个领导班子战斗力的源泉。一年来,我坚持发挥班子成员的集体智慧,完成各项工作任务。主要做到了三点:

(一)坚持"三个带头'二凝聚一班人的智慧。一是带头坚持执行民主集中制,对重大工作部署和人事、基建经费和收入计划分配等重大问题,一律经过党组集体讨论,民主决策,不搞"一言堂"。二是带头履行职责。我把主要精力放在"出思路、用干部"上,抓主要工作,抓大事,抓热点、难点、焦点问题的解决。三是带头坚持民主生活会制度,定期召开党组民主生活会,开展批评与自我批评,正确对待白己,正确对待他人,正确对待不同意见,正确对待工作失误,从而充分调动了一班人的积极性。

(二)坚持"三讲",集中一班人的力量。一是讲政治。以党的事业和人民的利益为重,用宏伟的目标激励班子成员,用崇高的事业感召班子成员,使大家心往一处想,劲朝一处使,团结一心,共同奋斗。二是讲民主。摒弃"家长"观念,正确处理好集体领导与个人负责的关系,把个人置身于集体领导之下,对班子中的不同意见,听得进,分得清。三是讲团结。即带头做到互相支持不争权,互相信任不猜疑,互相尊重不刁难,互相谅解不赌气,互相关心不冷淡,互相补台不拆台,互相配合不推诱,互相通气不闭塞,互相批评不忌恨,互相监督不护短。

(三)坚持"三放",形成一班人的合力。即对班子成员做到放心、放手、放正。"放心",就是同副职之间坦诚相见,以诚相待,互相尊重,互相信任,互相包容,互相支持。"放手",给了副职多大的责任,就给副职多大的权力,做到责权统一。对副职科学分工、优化组合、合理授权,使大家人事相宜,优势互补。对副职职责范围内的事,尽量多了解、多引导,少批评、少干预。"放正"就是把副职摆在应摆的位置上,真正做到扬其所长,避其所短,使之在其位、谋其政,从而既发挥成员个体作用,又发挥班子整体效能。

四、牢记宗旨,勤政廉政

我始终牢记宗旨,勤政廉政,以自身的人格力量来树立领导威信,实现工作目标。

(一)严于律己,以德为本。我对上坚决维护上级的权威,确保政令畅通,令行禁止,把上级的各项工作部署落到实处;对下牢记为人民服务的宗旨,密切同干部职工的关系,为基层服务,为干部职工多办实事;对自己从严要求,自觉加强党性锻炼,大公无私,光明磊落,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做宫。

(二)身体力行,以勤立业。首先抓全盘运筹。每月的工作通过局长办公会、局务会议定,做到每月干几件事,主要抓什么,次要抓什么,兼顾抓什么,都一清二楚。事项确定后,就一门心思按进度抓检查,落实不够的重点督办。其次抓分工负责,坚持实行集体领导下的分工分级负责制,发挥班子成员和各级干部的积极性和创造性,使自己从繁琐事务中解脱出来,把主要精力放在想大事、抓大事上。其三,实行"←字工作法",工作到一线去指挥,任务到一线去落实,问题到一线去解决,经验到一线去总结。形成了"从一抓起"的良好作风。

(三)廉洁自律,以廉生威。一年来,我自觉严格按照《党章》、《廉政准则》来规范自己的言行,要求别人做的自己带头做到,禁止别人做到的自已坚决不做,事事处处做到自重、自省、自警、自励,以自已的一言一行去感召人、带动人,发挥"一班之长"的表率作用。如机构改革有关人事任免问题,市局面向社会招聘计算机技术人员和从基层选调年轻干部等重大事项,我都是交局党组会集体研究,民主决策,并将结果在全系统公开、公、示,实行"阳光下操作",群众普遍反响良好。

总结一年来我个人的学习、思想、工作、带队、廉政情况,我深感在一些方面还需要继续努力,主要是个人创新意识还有待进一步增强,领导决策水平还有待进一步提高,抓党组中心组的学习还有待进一步加强,抓机关管理制度的执行还有待进一步严格。

新的一年里,我要着重抓好政治学习,提高政治理论水平和领导决策水平:突出抓好班子建设,提高班子的整体战斗力;突出抓好机关建设,整顿机关作风,树立良好形象,确保圆满完成全年各项工作任务,为推进全市国税事业发展,促进全市经济建设和社会进步再作新贡献。

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