食品安全工作计划
一、指导思想
坚持“学习食品安全教育法规知识，提高管理水平，培养学生的自护能力，避免群体性食物中毒事故”的食品安全工作方针，深化校园安全工作责任制，落实“制度保证，重在预防”的工作措施，创建“平安和谐校园”，办人民满意教育。
二、工作目标
1、参与并力争通过食品卫生分级量化考核，争取食品卫生达标。
2、全面落实学生食品配送工程和校园放心店建设工作。
3、推行“五常法”食品管理模式，完成饮食放心工程示范学校创建任务。
4、加大经费投入，改善学校食品安全环境。
5、健全机制，力保学校不发生群体性食物中毒事故。
三、工作重点
1、认真贯彻上级主管部门有关学校食品卫生工作的法规、政策和工作要求，确保学校食品安全工作有布置、有落实，并及时反馈情况。
2、建立和健全食品卫生安全工作责任制、责任追究制度和各项规章制度，配备相应的食品卫生安全管理机构和人员，加强对学校管理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育，在校园内形成全员重视、人人讲卫生的良好氛围。
3、配合卫生监督部门开展学校食品卫生量化分级考核。
4、实施“食品配送制度”。
5、加大食品安全设施投入，改善食品环境，降低食品安全风险系数。
6、开展学校食品卫生专项检查，积极配合卫生、工商等部门做好专项整治工作，对发现的安全隐患及时整改，防止学校饮食饮水中毒事件发生。
四、工作措施
1、加强领导，明确职责
切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组，明确职责，细化责任，层层抓落实，形成部门协作、上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害。要建立预防应急机制，组织、协调、指导应急处置工作，一旦发生食物中毒事故，能迅速处理，把险情控制在最小范围，并降到最低程度。
2、加大宣传，营造氛围，突出教育的长效性。
贯彻落实《学校卫生工作条例》，大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《街头食品管理办法》。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育，要加强教育，使学生养成良好的卫生习惯，自觉抵制购买流动摊点食品。增强学生的预防意识，提高自我保护的能力。
3、突出重点、狠抓落实
要始终把学校食品卫生安全工作作为大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，狠抓落实，力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。
（1）加强学校食堂安全监管，提高餐饮质量。
学校食堂监管从源头抓起，建立经营者采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理，并有专人负责；积极配合卫生监督部门落实食品卫生管理措施，规范食品存贮、加工、烹饪各个环节，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品；依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决严防学生食物中毒事故的发生。
（2）加强对健康体检的把关，有效防止病菌侵入。
（3）加强事前预防工作，严防突发事件的发生。
要进一步落实预防为主，常抓不懈的工作方针，提高警惕，预防校园侵害。切实做好食堂管理，严格控制外人进入操作间，严防盗窃和投毒事件发生，严把房门关。
4、加强业务培训，提高监管水平
要加强校医、食品安全管理人员的业务知识培训，提高他们的业务能力和依法管理的水平。同时对经营食品的从业人员进行业务培训，让其提高食品安全意识和掌握卫生操作规范，避免食物中毒事件的发生。坚持培训上岗、执证上岗制度，增强责任感、使命感，确保食品卫生安全。
【范文二：食品安全工作计划】
20xx年是食品监管体制改革后的第一年。我镇食品安全监管工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为切入点，围绕“生态产业镇，幸福新蚕乡”发展目标，切实推进食品安全责任体系建设，完善食品监管机制，加大监管力度，加强监管队伍建设，努力提高全镇人民饮食安全保障水平。
一、加强组织领导，进一步落实责任
（一）成立领导小组。按照食品安全属地化管理原则，镇政府将食品安全工作列入重要议事日程，坚持“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门各司其责”要求，镇政府成立以镇长林文杰为组长，分管副镇长刘萍为副组长，食药卫计办、党政办、财政所、推进办、农技综合站、群工办、派出所、卫生院、学校负责人为成员的食品安全工作领导小组，负责全镇范围内食品安全的监督管理工作；各村（社区）相应成立村（社区）食品安全工作领导小组，负责做好本村（社区）范围内的食品安全工作，确保不发生食品安全事故。
（二）加强队伍建设。按照《金堂县人民政府关于印发〈关于改革完善金堂县食品药品监督管理体制的实施方案〉的通知》（金堂府发〔20xx〕4号）及《金堂县食品安全委员会办公室关于印发乡镇政府食品药品安全工作规范和职责的通知》（金堂食安办〔20xx〕55号）文件精神，及时组建新的食品药品和卫计生管理办公室，建立完善镇村组（镇食品样品监管员、协管员、信息员）三级监管网络，实现联动联防机制，形成办公室人员包村、村干部包片、组长包组的食品安全工作责任网。充分发挥村级食品药品安全监督信息员末梢神经作用，协助镇食药所做好日常管理、隐患排查、信息报告、宣传引导等工作，真正实现食品安全监管工作横向到边，纵向到底，监管无盲区。
（三）落实工作责任。落实食品安全目标绩效考核制度，年初镇政府与村（社区）、学校等签订目标责任书，细化分解工作责任，并将食品安全监管工作纳入村（社区）目标考核和村组干部绩效考核重要内容，实行食品安全“一票否决”，实现食品安全监管的全覆盖和无缝对接。相关职能部门要按照工作职责，切实承担各自职责范围内的食品监管责任，不断创新监管方式，消除监管盲区，全面治理食品安全突出问题。
二、完善各项制度，进一步加强监管
（一）信息收集。要充分发挥村级食品安全信息员的积极性，在上年度工作的基础上，进一步摸清全镇范围内的餐馆、商店、小卖部、流动厨师、个体医疗诊所、村卫生站等基本情况，分门别类建立工作档案，做到心中有数，为下一步工作提供依据。
（二）日常监管。一是严格群宴管理。实行农村群宴“双申报”制度。凡5桌以上宴席，承办厨师应向厨师所在的村（社区）食品安全信息员报告；宴席举办人应向村（居）民小组长报告，组长向村食品安全协管员报告后由镇公卫所指派人员到现场进行检查并登记。镇食药监办要加强流动厨师教育和培训管理，群宴厨师要有《健康证》方可上岗。要及时掌握各村流动厨师的相关信息，督促群宴厨师及时办验证，每季度对流动厨师承办宴席等情况进行公示。每年对厨师办席情况进行民意调查并公示调查结果。二是加强学校及工地等食堂管理。加强对学校食堂、小卖部及工地的日常监控，确保学校食堂、小卖部进货质量可靠和食品安全的工作相关制度的落实。搞好学校周边环境的整治，加强日常巡查，整治流动食品摊点。做好开学前后、节日前后、流行病多发季节等特殊时期巡查工作，防止群体中毒事件的发生。三是日常巡查。实行食品安全检查情况“月报制”。村（社区）每月开展食品安全检查工作，镇食药监卫计办针对不同时期检查重点开展巡查，将形成巡查工作台帐。
（三）宣传教育。采取座谈会议、悬挂宣传标语、设置宣传点、发放宣传资料、广播、“食品安全宣传周”“食品安全知识进课堂”“食品安全知识进村组”等形式加强食品安全法律法规宣传，提高群众食品安全意识和食品安全知识知晓率。采取以会代训等形式加强食品安全监管人员法律法规、业务技能、工作作风等方面的培训，进一步规范执法程序，提升执法水平，形成监管合力，提高监管效能。由镇食药监卫计办负责开展村组干部集中培训和流动厨师集中培训工作，一年不低于1次；村（社区）负责做好本（社区）范围内流动厨师、小买部等教育培训工作，提高从业人员对食品安全的认识程度，增强责任心。
（四）应急处置。在上年度工作的基础上，修定《食品安全应急预案》和《食品安全应急演练方案》，加强对应急处置工作的领导，建立健全、镇、村三级应急管理体系，完善食品安全突发事件应急处置预案励志网http://wWw.qqZf.cN/，适时开展应急演练。建立群众投诉举报工作流程，处理好投诉举报，完善群众来访接待制度，及时回应群众关心的热点难点问题。
三、严格考核，进一步明确职责
各村（社区）负责本辖区内超市、商店的食品安全检查，同时每月按时上报负责区域食品安全检查进度，及群宴信息，5桌以上的群宴要报乡镇卫生所备案。对如实上报的村（社区）食品药品协管员给予每月30元的工作经费，未上报或由此引起重大事故的相应扣除工作经费。
水管站负责各种交易的水产品的食品安全。
畜管站负责交易的肉类（包括猪肉、羊肉、家禽类及其肉制品和蛋类等）食品安全。
农技站负责市场内交易的粮油、水果、蔬菜类的食品安全。
公共卫生所负责乡镇所有餐馆的食品安全和村（社区）的农村群宴的食品安全隐患排查；负责各小作坊糕点、豆腐制品的食品安全；协助负责场镇各大超市商店的食品安全。
学校负责校内食堂、小买部的食品食品安全。
各村（社区）和各有关部门在认真履行法律法规授权和履行镇政府食品安全工作职责分工中明确的职能职责情况开展督查。镇政府将对食品安全监管工作情况进行督查和抽查，并将其结果纳入年度综合目标考核内容。
【范文三：食品安全工作计划】
为了进一步加强我镇食品安全监管工作，切实解决食品安全存在的难题，努力为全镇创造一个安全、放心的食品消费环境，为全镇食品经营企业提供一个规范、有序的营商环境。镇委、镇政府决定，将全面开展食品安全综合整治工作。现结合我镇食品安全工作实际，制定本工作计划。
一、工作目标
以科学发展观统领食品安全工作，全面落实党的十八大和十八届三中全会的会议精神以创建“食品安全示范县”为目标，按照“深化改革促发展，加强监管保安全，提升能力打基础，共治共享促和谐”的总体部署，严格落实“最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责”的要求，以保障人民群众食品安全为出发点，全面贯彻落实任丘市关于加强食品安全工作的要求，继续深化食品放心工程，建立完善食品安全监管长效机制，提高食品安全监管能力，不断提升我镇食品安全保障水平。
二、整治内容
（一）种植养殖环节。加大农（水）产品污染源头治理力度，深入开展产地环境安全评价和监控，加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测。开展多种形式的农（水）产品质量安全监管试点，强化溯源管理。查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农（水）产品流入市场，并且继续加强对种植养殖从业人员的服务指导。
（二）生产加工环节。集中整治小企业、小作坊、坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业，坚决打击食品制假售假“黑窝点”和使用非食品原料生产加工食品的违法行为；严厉打击私屠滥宰、制售注水猪肉和病害肉等不法行为。强化肉品品质检验工作，切实落实肉品品质检验制度，严把上市肉品质量关。坚决取缔设施简陋、不具备定点屠宰条件和强制性标准要求、无卫生保障措施的屠宰场点，大力推进牛羊禽的定点屠宰，加大对存在食品安全隐患的企业的巡查、回访力度和频次；进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度，建立健全不合格食品召回制度。
（三）流通环节。狠抓重点场所的整治，加大对各类食品批发市场，城乡结合部、村组的各类食品批零点、小作坊、小餐馆、小食杂店的监管力度，严格实行食品准入制度，切实解决无证照、超范围经营食品，专项抽查水产品、粮油制品、肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、饮料、酒类等品种。查处无证无照、超范围经营以及经销过期、霉变、有毒有害和其他不合格食品行为。加大对北漕口、出岸集贸市场等酒类经营业户的监管力度，坚决杜绝假冒伪劣酒类商品流向农村，严把酒类商品市场准入关。
（四）消费环节。镇中心区、各村及其结合部、校园及其周边区域，继续推进餐饮企业、集体食堂实施食品卫生监督量化分级管理，在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度，改进对学校、企业集体、建筑工地食堂以及小餐馆、小食品店的尤其是对各个中、小学校旁摊位的儿童食品的卫生监督检查，依法查处取缔无证照经营的饮食摊档，防控食物中毒事件食源性疾病发生，并进一步规范出岸镇各村红白喜事集体用餐申报、备案，建立农村流动餐厅的厨师持证上岗制度。
【范文四：社区食品安全工作计划】
2015年，白马社区的食品安全工作要坚持以人为本，为深入贯彻国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》，认真做好全社区的食品安全工作，确保社区群众饮食安全，现结合社区实际情况，特制定2015年白马社区食品安全工作计划如下：
一、进一步完善食品安全各项规章制度，切实将相关制度落到实处
白马社区食品安全管理办公室将根据我社区食品安全工作需要，在以前已制定的各种规章制度的基础上进一步制定完善相关工作制度，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用，确保我社区食品安全工作正常开展。
二、全面落实食品安全监管责任，进一步推动食品安全工作的开展
按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，2015年我社区的食品安全工作仍然采取“全乡统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，结合当前的监管现状和监管体制实际，积极探索食品安全监管的新方法，进一步强化食品安全工作“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任意识，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式，理顺监管职责，明确相关部门的食品安全工作责任。配合相关部门，共同做好食品安全监管，全力推进我社区食品安全各项工作的顺利开展，切实保障社区群众的饮食安全。
三、坚持以食品安全专项整治为重点，继续实施食品放心工程
去年我社区的食品安全专项整治工作在乡党委、政府的领导下，在各相关部门的支持下，整治工作取得了明显的效果，推动了全社区食品安全监管工作的纵深发展。由于食品安全专项整治是一项长期的工作，因此，今年我社区在认真总结和分析去年整治成效和经验的基础上，切实履行职责，结合种植养殖业、生产加工业、经营流通业、餐饮业食品安全工作实际，制定了切实可行的整治方案，加强对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的强化监督，力求取得实效。通过开展各种食品安全专项整治活动，有力地打击制售假冒伪劣食品和不合格食品的违法犯罪行为，有效防范假冒伪劣和有毒有害食品进入市场；进一步规范在街上开办的饮食摊点，抓好城乡结合部、农村消费比较集中的场所经营食品的日常巡查监督和集中整治，以元旦、春节、“五一”、国庆节等主要节假日为重点时段，采取有力措施，严厉打击以降价促销等名义向群众推销假冒伪劣食品的违法行为，坚决遏制食品安全事故的发生；继续全面配合实施食品卫生监督量化分级管理制度，加强对小餐馆、中小学校食堂以及群众自办家庭宴席等食品安全事故易发环节的监管力度，对农村宴席严格实行《厨师登记备案和定期体检》、《农村集体聚餐申报备案》等管理制度，严防群体性食物中毒事件发生，切实保障社区广大人民群众的生命健康安全，同时打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，确保全体社区群众的食品安全。
四、继续加强食品安全宣教力度，强化社会监督
要按照乡食品安全领导小组的统一安排部署，充分利用各种宣传煤体和宣传手段，继续组织开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动，进一步普及食品安全法律法规和食品安全常识，增强食品生产经营单位和从业人员的法律责任和自律意识，同时也让群众了解和掌握食品安全的基本知识、假冒伪劣食品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序，切实提高群众的食品安全意识和防范能力，养成良好的消费观念和消费习惯，自觉筑起食品安全防线；教育和指导社区群众科学使用低毒、高效、低残留农药生产无公害农产品、绿色食品和有机食品；加强对食品从业人员的技术培训，逐步推行食品市场质量认证，逐步规范其经营行为；充分发挥新闻媒体作用，及时揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，着力提高企业遵纪守法意识，大力宣传重质量、讲信誉的优质食品、优良品牌和优秀企业，增强群众的消费信心，不断提高社会各界对食品安全的关注程度，形成人人关注食品安全，人人参与食品安全的良好社会氛围。
五、进一步规范食品安全信息发布工作，做到食品安全信息资源共享
我社区进一步明确食品安全信息员，信息员均为社区的居民组长、代表和党员，保障了信息员在工作上认真负责，都积极支持食品安全工作。对因工作变动调整的，及时进行了补充。同时，严格执行食品安全信息报送的有关规定，按时报送食品安全监管工作情况及有关信息，认真做到信息资源共享，积极推进全乡食品安全工作的向前开展。
六、配合开展食品安全联合执法检查，确保全年无重大食品安全事故的发生
在重要节日和全乡组织的重大活动期间，乡食品安全委员会办公室都将协调组织县农业、卫生、工商、财经、畜牧、公安部门的执法人员，认真开展食品安全联合执法大检查，我社区都予以积极的配合和支持，真正做到发现问题，及时处理，排除各种食品安全隐患，确保人民群众的饮食安全。
七、迎接食品安全监管工作情况督查
我社区将积极迎接2015年乡对社区在认真履行法律法规授权和履行乡政府食品安全工作职责分工中明确的职能职责情况的督查。社区食品安全委员会办公室将积极配合乡政府领导对我社区食品安全监管工作情况的督查和抽查，在督查中如有发现问题，将做到及时处理，确保人民群众的饮食安全万无一失。
八、继续加强领导，落实措施，确保食品安全
要继续加强领导，加大人力、物力的投入，克服工作难点，在工作中总结经验，创新模式，学习借鉴新思路、新方法，争取得更好，更高的成效。
总之，食品安全是一项长期的系统工程，在新的一年中，白马社区食品安全委员会办公室将立足本职，以保证全体社区居民饮食安全为己任，认真践行科学发展观，求真务实，开拓创新，不断探索食品安全监管工作的新思路、新机制，积极配合，相互支持，齐心协力，形成监管合力，扎实开展食品安全监管，努力为公众食品消费安全树立起坚强的后盾，促进我社区食品安全工作跃上新台阶！励志名人名言http://www.qqzf.cn/
【范文五：食品安全工作计划】
2016年我市食品安全工作要继续紧紧围绕市委、市政府食品安全工作的部署，认真贯彻落实《食品安全法》，加强食品安全体制机制建设，建立健全食品安全长效监管机制，进一步着力提升我市食品安全监管能力和水平，继续加大对检查员和助理检查员的聘用和培训，深入村屯、社区、学校、工地，采取丰富多彩的形式宣传食品安全，强化综合治理和专项整治，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，全面完成国家和省、市部署的各项食品安全工作任务。
一、继续认真落实食品安全工作责任追究制
新民市委、市政府仍继续将食品安全工作纳入政府工作目标实行目标管理，进一步落实食品安全工作监管责任，明确分工，实行责任追究制度。
二、继续全面落实《新民市食品安全基本标准》工作
在我市各乡（镇）和街道办事处全面落实食品安全基本标准工作。食品安全基本标准经过三年来的基础性工作，在我市各乡（镇）街已建立了基层食品安全监管体系，落实了食品安全职责，健全了社区（村）食品安全工作网络，推进了监管重心下移，我市食安办将在今后工作中更加细化工作任务，强化监管力度，加强协作配合，对聘任的食品安全工作检查员、助理检查员继续开展培训工作，并会同各监管单位对其工作开展情况进行进一步的指导检查。使食品安全监管网络覆盖到全市的每一个角落。
三、进一步加强协调配合，切实做好食品安全全程监管工作
食品安全工作涵盖了种植养殖、生产加工、储存流通、餐饮服务等多个环节，要进一步协调各监管部门及时落实职责，充分配合，从源头入手，切实做好全程监管，严防各类食品安全事故的发生。
1、抓好农产品、畜产品、食品流通领域食品安全监管，重点加强农产品批发市场、基地产品和农业投入品监管。
2、监管我市生猪屠宰监管技术支撑系统，规范畜禽定点屠宰企业经营行为，严厉打击制售病害畜禽、病死畜禽和注水（注胶）畜禽等不法行为。
3、全面落实食品生产加工企业质量安全监管，加强对食品生产企业的监督检查和产品抽检，加大对食品生产企业违法行为的执法工作力度。
4、规范食品市场流通秩序。强化食品批发市场和食品经营单位监管，严格落实市场准入制度，全面实施索证、索票制度，严厉打击违法食品经营行为。
5、加强餐饮服务食品安全监管，进一步完善餐饮服务食品安全监管制度体系，以餐饮业餐具消毒、索证索票管理、滥用食品添加剂、健康证管理为重点，不断深入开展餐饮服务食品安全整顿工作，严防群体性食物中毒事件发生。
四、进一步推进食品安全专项整顿，维护良好的食品市场秩序
要按照市食品安全委员会对食品安全专项整顿工作的统一安排部署，继续深入开展重点食品的综合治理及食品生产加工、重点场所等食品安全的专项整治工作，确保维护食品市场良好秩序。
五、进一步健全三大体系，全面提高预防预警、应急处理能力和水平
1、进一步健全食品安全风险监测评估体系，健全风险监测网络，提高系统性风险防范能力，最大限度地防范食品安全事故发生。加强食品安全检验检测能力建设，协调检测资源共享，切实提高检验资源使用效率。
2、进一步健全食品安全信息网络体系，健全信息报送网络，畅通信息报送渠道，提高信息报送的时效性和准确性，确保对食品安全问题要早发现、早报告、早处置；健全舆情监测，充分发挥舆论监督作用，及时发布有关食品安全信息；推进新民市食品安全信息网建设，实现食安委各成员单位之间、各成员单位与社会之间的资讯互通。
3、继续加强食品安全事故应急处置体系，完善食品安全事故快速反应和事故查处机制，进一步分类分级编制和修订食品安全事故应急预案，做好预案衔接。强化应急培训和演练工作，加强食品安全应急队伍建设，确保一旦发生食品安全事故，能够及时调查处理，迅速查明原因，最大限度减少事故危害。
六、继续加强食品安全宣传教育力度，强化社会监督，构建全社会共同参与的食品安全工作格局
1、要按照市食品安全委员会的统一安排部署，组织相关部门充分利用各种宣传媒体和宣传手段，继续组织开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动。
2、公布各级食品安全监管机构的投诉举报电话和食品安全举报案件调查处理及奖励办法，严厉打击危害食品安全的违法违规行为，鼓励社会公众参与食品安全监督管理，及时控制和消除食品安全隐患，确保广大人民群众的食品安全。
3、充分发挥新闻媒体作用，及时揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，着力提高企业遵纪守法意识，增强群众的消费信心，不断提高社会各界对食品安全的关注程度，形成人人关注食品安全，人人参与食品安全的良好社会氛围。
七、继续扎实开展食品安全联合执法检查
在重要节日和市里组织的重大活动期间，市食安办都将协调组织市食安委成员单位的执法人员，认真开展食品安全联合执法大检查，真正做到发现问题，及时处理，排除各种食品安全隐患，确保全年无重大食品安全事故的发生。
食品安全是一项长抓不懈的系统工程，我市食品安全委员会以保证全市人民饮食安全为己任，以食品安全基本标准为基础，综合协调全市各监管部门，相互配合、相互支持，齐心协力、形成合力，扎实开展我市食品安全的各项工作，努力为公众食品消费安全树立起坚强的屏障，进一步促进全市食品安全工作再上新台阶。
【范文六：街道食品安全工作计划】
为进一步完善ｘｘ街道食品安全管理体制、机制建设，加强地区食品安全工作，切实维护人民群众的生命安全和身体健康。根据区食安委和社区（街道）党工委、办事处的总体工作要求，结合地区实际，特制订计划如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以确保群众食品安全为宗旨，进一步转变管理理念，创新管理方式，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，建立让生产经营者真正成为食品安全第一责任人的有效机制，充实加强基层监管力量，切实落实监管责任，不断提高食品安全质量水平，确保一方食品安全。
二、总体目标
按照“五个最严”（最严的准入、执法、监管、处罚、问责）和“三个从严”（从严的纪律约束、工作标准、管理措施）要求，遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的监管原则，创新食品安全监管模式，完善应急预案体系，强化联动处置能力，构建群防群治格局，有效遏制食品安全违法犯罪行为，有效解决食品安全领域的突出问题，有效防控食品安全风险隐患，确保不发生重大食品安全事故和舆情事件，守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线，保持地区食品安全总体有序可控。其中公众食品安全基本知识知晓率达到80%以上，中小学生食品安全知识知晓率达到85%以上；各级食品安全监管人员每人每年接受食品安全集中专业培训不少于40小时；各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员每人每年接受食品安全培训不少于40小时。
三、工作任务
（一）完善监管体制机制，夯实基层监管网络
1、加强食安委及食安办建设。完善统一权威的食品安全监管机构，在理顺食品安全监管体制的基础上，做实做强食安委及食安办，充分发挥街道食安委统一领导和食安办协调指导作用，研究和制定新体制下食品安全综合协调机制，统筹食品安全监管政策措施，建立健全跨部门联动机制。全面梳理查找管理漏洞和盲区，结合实际逐项明确细化责任分工，不断完善与基层各部门的协作机制。（食安办）
2、加强基层监管网络建设。完善街道食品安全监管机构建设，加强力量配置，下移监管重心，形成工作合力。建立居委会食品安全兼职队伍，健全“一站三员”（食品安全工作站、协管员、信息员、宣传员）社区食品安全监督网，切实落实社区、居委网格化管理的责任，形成食品安全专业力量与辅助力量相结合，分区划片、包干负责的食品安全工作责任网。（食安办）
3、完善基层食品安全监管制度和机制。强化街道对地区食品安全的属地管理责任，建立健全食品安全基层监管网络，推进食品安全工作重心下移，强化基层食品安全管理责任，确保街道、居委食品安全监管责任到位。要着力与大联动分中心的对接，强化城乡结合部食品安全工作。充分发挥居委会在隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的作用，将食品安全隐患发现在基层，解决在基层。（食安办）
（二）落实企业主体责任，加强信用体系建设
1、加强食品生产经营企业的监管。落实最严的准入，严格实施食品生产经营许可制度，对持续达不到食品安全条件，整改后仍不符合要求的生产经营单位，坚决依法吊销其相关许可。落实最严的监管，实施食用农产品生产加工以及食品生产、加工、经营、消费全过程监管，特别是加强对食用农产品批发商及经纪人、直接入口等高风险食品的生产经营者、进口食品进口商和代理人的管理；进一步完善问题食品退市、召回、销毁和临近保质期食品专区销售等管理制度，防止不合格食品回流生产经营环节；深入推进食品生产经营企业量化分级管理和监督检查结果公示制度；严格实施进口食品检验检疫以及进出口食品生产企业、进口商、代理商的备案和监管，健全信用档案。落实最严的处罚，依法严厉查处生产经营违法添加、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。（食药监所、工商所、经济科、城管所、食安办）
2、加强食品生产经营行业管理。相关行业主管部门要加强行业发展规划，研究和完善产业扶优政策，加快提高食品企业规模化、集约化、标准化水平，提升产业整体素质。加强行业的诚信体系建设，继续扩大规模以上食品工业企业诚信管理体系建设试点范围，特别是加快规模以上乳制品、肉类食品加工企业和酒类流通企业诚信管理体系建设。督促企业完善食品保障和安全责任体系，提高食品生产经营企业管理水平。支持引导本地区大型食品物流配送企业、连锁餐饮企业、较大规模集体用餐单位与外埠优质食品生产企业实施产销对接。（食药监所、经济科、食安办）
3、强化企业自身管理。督促食品生产经营企业建立健全食品安全管理机构和制度，配备管理人员；规模以上食品市场、连锁经营和餐饮企业、集体用餐配送单位和大型以上餐饮企业应当配备专职食品安全管理人员，推进实施食品企业首席质量官制度。严格落实食品生产经营进货索证索票和查货验证、出厂检验、规范生产经营、食品安全事故报告等制度；食品生产企业严格实施《食品生产通用卫生规范》，中型以上餐饮单位严格实施《餐饮业卫生规范》。规范农产品进货渠道，强化“安全农产品进社区”标准化建设。研究和探索食品安全强制责任险制度，推进乳制品、婴幼儿食品、食用油等重点食品生产企业及大型食品批发、大型连锁卖场、超市、大型婚宴、集体用餐配送等高风险食品和企业的食品安全责任强制保险制度试点工作。（食药监所）
4、加强信用体系建设。落实《关于本市食品安全信用体系建设的若干意见》，制定地区信用体系建设方案。完善肉类、粮食、乳制品、蔬菜、食用油、禽肉类和淡水鱼等七类食品重点企业信用体系建设，以食品追溯体系为基础，逐步扩大到各类主要食品生产经营企业的信用体系建设。各监管部门要制定食品生产经营企业信用体系建设方案，建立食品企业和有关责任人食品安全信用记录的标准和等级评价方法，建立食品生产企业实时信用档案，按信用等级实施分类监管，促进企业自律。继续实施“黑名单”制度，适时在区食品安全联动监管平台上公布“黑名单”，完善信用信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。（食药监所、经济科、食安办）
（三）开展隐患排查治理，严惩食品安全违法犯罪
1、继续开展食品安全隐患排查。要集中力量全面组织开展食品安全风险隐患大排查大整治，在生产、流通、餐饮等各环节广泛排查各类食品安全风险隐患，深挖带有行业共性的隐患和“潜规则”，严厉打击非法添加和假冒伪劣等违法犯罪行为，防止不合格食品进入流通和消费领域，坚决取缔“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”，坚决整治“小作坊”、“小餐饮”和“小食品店”，有效防范系统性、区域性食品安全风险。结合区域特点，实行疏堵结合、分类指导、减少存量、控制增量，加强对无证照食品生产经营的治理；加强对食品摊贩的管理，探索有效夜排档监管措施。（食安办、食药监所、城管执法中队）
2、继续开展无证餐饮店及食杂店专项整治。坚持“控制增量，减少存量”工作目标，对大联动上未办结的无证餐饮店及食杂店积案和金平路、ｘｘ等主要路段的无证餐饮店及食杂店进行整治，力争取缔20%的无证餐饮店及食杂店，遏制地区无证经营行为，最大限度地消除食品安全隐患。（食安办、食药监所、派出所、房管办）
3、继续开展餐厨废弃油脂专项整治。加强食用油生产、经营、使用等环节的监管和抽检，严防餐厨废弃油脂回流餐桌。加强餐厨废弃油脂产生单位申报、签约管理，确保申报率和签约率均达到90%以上，新开的产生废弃油脂的餐饮企业油水分离装置安装率达100%。加强废弃油脂收运过程电子化监管，规范餐厨废弃油脂收运队伍，全面排查和打击非法收运、加工、处置餐厨废弃油脂的行为。（食药监所、城管执法中队、环卫所）
4、切实巩固治理整顿成果。要进一步深化乳制品、肉制品、婴幼儿食品、熟食、盒饭、豆制品等综合治理和专项整治。加大食品安全监督检查、执法巡查、监督抽检，切实巩固各项治理整顿成果。及时总结治理整顿经验，完善监管措施，健全长效机制。（食药监所、食安办）
（四）创新监管方式，提高监管能力
1、推进食品安全联动监管信息平台运用。以“智慧闵行”建设为契机，推进食品安全监管联动信息系统的运用。及时填报、更新联动平台上的相关数据，对数据进行汇总分析，为针对性监管提供依据。（食安办、食药监所）
2、做好风险监测评估工作。完善食品安全风险监测体系，落实熟食卤味的风险监测任务，强化农产品质量安全例行监测和产地环境监测。逐步规范食源性疾病监测、报告工作，加强监测数据分析研判，提高发现风险隐患的能力。建立健全风险评估、预警和风险交流制度。（食药监所）
3、加强检验检测能力建设。加强风险监测、监督抽检、快速检测和企业自检的“四位一体”的食品安全检测体系建设。推进和扶植大型农产品批发市场、连锁超市配送中心、连锁餐饮配送中心、集体用餐配送企业和中央厨房等建立标准化自检实验室。完善检测结果通报，推进食品检验信息和结果共享。（食药监所、经济科）
4、强化食品安全应急处置。完善各级各类食品安全预案和应对规程，建立街道及相关部门共同参与的协调联动工作平台，强化部门应急处置职责。要积极组织开展应急演练，切实提高快速响应能力。发生食品安全事故后，要及时启动应急预案，有序开展事故调查、危害控制、医疗救治、分析评估、信息发布等工作，确保食品安全事故在第一时间得到有效处置，最大限度地减少损失和危害。（食药监所、街道相关部门）
5、加强舆情监测和信息公开。要完善食品安全舆情监测和应对制度，主动开展舆情监测，强化信息通报；要落实《关于进一步健全完善食品安全信息发布与舆论引导工作机制的意见》，完善食品安全监管信息发布机制，完善食品安全风险交流，针对人民群众关心的食品安全热点问题，及时、客观、准确发布权威信息，回应社会关切。（食药监所、食安办、宣传科）
（五）加强宣传教育，构建社会共治格局
1、加强宣传和科普教育。结合3月份的消费者权益保护日、6月份的全国食品安全宣传周、9月份的质量月等主题活动，深入普及食品安全法律法规及食品安全知识，提高公众安全意识。组织食品安全专家定期开展讲座，广泛开展进社区、农村、学校、机关、工地、企业的“六进”等活动，进一步提高宣传覆盖率。通过开展“小手牵大手，食品安全进课堂”活动对中小学生进行宣传。充分利用江川社区报、江川发布、公益宣传阵地等各类媒介，加强食品安全科普宣传。（食药监所、社管科、食安办）
2、强化食品安全培训。开展食品安全法律法规、业务技能、工作作风等方面的培训，提高监管人员的责任意识和业务素质。加强对食品安全协管员、信息员、宣传员和志愿者培训，提高隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的能力。强化对食品生产经营企业负责人、质量管理人员和从业人员的职业道德和专业知识培训，提高食品安全意识和自身管理能力。确保各级食品安全监管人员和各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全培训。（食药监所、食安办）
3、完善食品安全投诉举报制度。加强食品安全投诉举报协同办理工作机制，完善举报投诉处置程序，切实提高办结质量、缩短办结时间、提升办结效率和效能。做好“12331”、“12345”、“962000”三个服务热线的交办件，实现办结率和回复率达100%。积极宣传、大力推进食品安全有奖举报制度，做到应奖必奖，提高群众对食品安全违法行为举报的积极性，构建群防群治的工作格局。（食安办、食药监所、城管执法中队、环卫所）
四、工作要求
（一）相关职能部门要各司其责，加强监管
各监管部门要按照职能分工，认真履职，加强协调配合，通力协作，形成全程监管合力。要实施食品安全监督执法区域责任制，督促监管人员积极有效开展工作。要改进执法方式，实施飞行检查、错时监管、暗查暗访，不断提高监管效能。要加大发现问题及案件查处力度，落实好行刑衔接机制，主动配合司法机关调查取证，重点查办生产销售有毒有害物质和不符合食品安全标准的违法食品。
（二）居委工作站要发挥食品安全监管作用
要加强居委会“一站三员”食品安全监管网络和机制建设，充分发挥居委会在食品安全工作中的作用。要落实食品安全管理责任，切实解决“基层薄弱，基础脆弱”问题。要加大各类食品安全隐患治理，有效控制和减少事故发生，为全面提高地区食品安全水平奠定坚实基础。
（三）加强评估考核和责任追究
加强食品安全监管责任制和责任追究制，细化明确部门负责人的监管责任和岗位责任，切实将责任层层落实到人、到岗，确保问题可倒查、责任可追究。各相关部门要根据工作目标和任务，逐级开展检查和评估。要对工作扎实、效果显著的部门、单位要给予肯定；对食品安全问题突出且长期得不到解决的部门、单位、小区要通报批评、督促整改；对玩忽职守并导致食品安全重大事故的，要依法依纪追究有关负责人的责任。
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