国有企业改制方案

作者:成功大师 | 网站:www.qqzf.cn
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【篇一:国企改革方案

2014年被称为中国全面深化改革“元年”,动作不断,好戏连连。资本市场也被“改革”二字主导。5月9日,国务院发布了被称为中国股市的“红利按钮”—《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》,勾画了资本市场顶层设计的路线图,传递了全面深化改革的信心和决心,为推进资本市场全面深化改革给出了清晰的政策信号。而11月17日正式登场的沪港通,更被认为是中国内地资本市场史上力度最大的开放举措,引发了A股、港股乃至亚洲证券市场的一系列变化。

2015年,新股发行提速如约而至,更将是向注册制过渡的关键一年,既要对重启一年的IPO存在的问题进行调整,又要为进一步深化改革而加快法规和制度建设的步伐。注册制的改革意味着券商的投行业务将迎来新的阶段,新股上市节奏市场化,新股供给的增加势必促使企业更加积极的去寻求投资者的认可;审核权利的最终归属虽无定论,却也终将引爆沪深交易所的激烈竞争。

近日有消息称,证监会已明确要求从6月1日起,IPO审核下放到交易所,证监会负责注册,证监会发审委、并购重组委也将取消,非公开发行不再审核,由公司自主确定,4月份之后将暂停接受申报。对此,在上周五下午证监会新闻发布会上,发言人邓舸表示,根据中央和国务院部署,证监会牵头成立了“股票发行注册制改革工作组”,发改委、财政部、人民银行、法制办、银监会、保监会、人大法工委、高法院等单位参加,已完成注册制改革方案初稿并上报国务院。目前,证监会正在认真研究推进股票发行注册制改革的各项准备工作,但并无在四月份暂停受理新的IPO和再融资申报材料的计划

国企改革方案望两会后出台,广东或当先

据上周末重磅消息,权威人士透露国企改革的顶层方案经过数轮讨论和修改,有望在两会后出台,国企改革顶层设计“1+N”方案则最快有望节前出台,国企改革混改门槛将进一步放宽,竞争性领域所有制资本参与的股权比例限制也将进一步放宽。此外,在停滞了多年之后,国企员工持股重启在即。有消息称,国务院国资委已审议《关于实行员工持股试点的意见》,可望近期推出。这意味着在停摆11年后,员工持股有望重启。

“无论是中央还是地方,都可以看到,国企改革正式步入了快车道,有望盘活超万亿的国企存量资产。”市场分析人士指出,31省份在召开地方两会时都勾勒出了2015年地方国资改革的蓝图,包括“混合所有制改革”、“兼并重组”、“分类改革”、“整体上市”、“国有资本投资公司试点”等内容,或将撬动24万亿市值。

统计数据显示,在目前A股所有上市公司中,实际控制人为国资委、地方国资委、地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司总计高达1010家,占到了A股所有上市公司的三分之一以上。按照2月10日两市收盘价格计算,上述1010家“国资系”上市公司的总市值高达24、31万亿元,占到了沪深两市目前总市值的一半以上。2013年以来,国企改革概念受到了资本市场的热烈追捧。统计数据显示,国企改革指数自2014年4月1日创立以来,已经累计上涨了42、49%。银河国际报告认为,尽管中国已经进行改革超过36年,但从最新的数据来看,国企仍有很大空间改善其表现。

市场分析人士指出,在国企改革进程加速的背景下,相关概念股值得关注。特别是力度超乎预期,广东国企改革的表现有望成为全国国企“混改”的领头羊。根据广东省出台的省属国企改革方案,未来省属国企改革的工作重点之一是调整优化国有资本布局结构,通过国有资产资本化、证券化,探索以改制上市、引入战略投资者、经营者和员工持股等多种方式,发展混合所有制经济。平安证券表示,广东省国有企业具有较大的改革空间,目前广东省属21个国企集团中有10个集团拥有上市平台。在这10个集团中,交通集团、机场集团、航运集团,粤电集团、水电集团为公共类集团,广业公司、广新控股、广晟资产、广弘资产、贵糖集团为竞争类集团。广东省将以公共类集团和优势竞争性集团为依托,做强做大基础性、公共性、资源性板块,实现目前已有上市公司的资产注入、引进非国有资本、管理层员工持股等方向性改革。

此外,根据广东省属国有企业改革的要求,公共类集团基础设施项目要实现混合持股,二级及以下竞争性企业需先行混改。在此预期下,增资扩股、合资新设企业等围绕资产增量率发展混合所有制经济将成为主要通道。在广东省属国企集团中,广晟资产因为此前已有时间表和上市增量的明确要求,所以未来先行进入国改实施阶段为大概率。根据广晟资产此前的计划,集团在2018年将基本完成国资改组工作,资产证券化率达到70%,上市公司将增加到6-7家,用于承载公司目前的多元资产和业务。由于目前集团旗下仅有三家上市公司(中金岭南、广晟有色、风华高科),可以预期未来在国改进程中,该三家上市公司将发挥重要的平台功能,值得投资者予以留意。

中金岭南

公司是一家以铅锌生产为主业的跨地区、多行业综合经营的上市公司,公司主要铅锌产品生产。主要产品有:铅精矿、锌精矿、铅锌混合精矿、硫精矿、电铅等30多种,产品质量均达到国际先进水平,公司拥有国家级技术中心,设立了“博士后科研工作站”。多年来,共获得省部级以上科技奖励近100项。其中,国家级奖励12项:科技进步一等奖二项、二等奖六项、三等奖三项,技术发明二等奖一项。公司秉承“做不到,没有理由”的企业核心价值观,以铅、锌、铜为主,坚持多金属、国际化、一体化、集约化的经营理念,努力打造国际矿业旗舰企业。

广晟有色:受累稀土量价齐跌,大集团整合是未来看点

广晟有色600259

研究机构:广发证券分析师:巨国贤,陈子坤撰写日期:2014-02-18

2013年由盈转亏,EPS为-0、32元

2013年公司实现营业收入16亿元,同比下降32、77%,归属母公司所有者的净利润-7872万元,同比由盈转亏,基本每股收益为-0、32元。4季度,公司亏损4424万元,同比、环比皆由盈转亏,基本每股收益为-0、18元。年度拟不分红、不转增。

受累稀土产品量价齐跌

报告期内,稀土价格同比下跌约20%(以氧化镨钕为例-18、28%);同期公司稀土产品产量及贸易量均有所下降,造成稀土业务收入同比减少36、98%。受此影响,2013年公司收入同比下降32、77%,净亏损7872万元。

定增收购大股东资产,稀土冶炼指标翻倍

报告期内,公司拟定增1380、07万股(不低于36、23元/股),募资5亿元,收购大股东稀土和钨资产。通过定增收购,公司将增加稀土冶炼指令性生产计划2500吨;收购完成后,公司将拥有稀土冶炼配额共计4700吨(权益配额4244吨),较原有指标(2200吨)翻倍。

入围稀土大集团,精矿自给率有望提高

近期“广东稀土”被国家确定为组建稀土大集团的6家核心企业。公司作为广东省内唯一的稀土上市企业,未来稀土矿采矿面积有望扩张,稀土精矿产量有望逐步提升至2000吨(开采配额)。稀土精矿自给率的提高,将有效降低稀土业务成本,使公司盈利能力得到提升。

受益大集团整合,给予“买入”评级

预计公司14-16年的EPS分别为0、21元、0、80元和1、44元,对应动态PE为190倍、49倍和27倍。我们预计未来3-5年稀土行业集中度将迅速提升,公司作为大集团核心企业将因此受益,因此给予公司“买入”评级。

风险提示

定增不确定的风险;稀土整合低于预期的风险;稀土价格下跌的风险

风华高科

公司现为我国最大的新型元器件、电子元器件制造装备及电子基础材料的科研、生产和出口基地,是全球八大片式元器件制造商之一、中国电子百强企业。被认定为国家级技术中心、国家高技术产业化示范工程单位、国家火炬计划重点高新技术企业、国家“863”计划成果产业化基地。自1985年进入电子元器件行业以来,实现了跨越式的发展,现已成为国内最大的新型元器件及电子信息基础产品科研、生产和出口基地,拥有自主知识产权及核心技术的国际知名新型电子元器件行业大公司,具有完整与成熟的产品链,具备为通讯类,消费类,计算机类,汽车电子等电子整机整合配套供货的大规模生产能力。

深赤湾A

公司是大型集装箱码头和散杂货码头,还是世界第四强集装箱港,主要从事集装箱、散杂货码头及港口配套业务的开发建设和经营管理。公司拥有华南地区重要的进出口港口区—赤湾港区码头。公司业务持续稳健发展,赤湾港区码头亦成为华南区域名列前三强的大型集装箱码头,也是全球集装箱吞吐量排名第四的深圳港的重要组成部分。公司一贯秉持“敬业、务实、创新、卓越”的企业精神和“以客为尊,诚信为本”的服务宗旨,进一步加强与业界各方的良好合作,在国内经济高速增长的进程中共谋发展,共同分享经济繁荣的果实。

珠海港

公司是一家主要经营港口运输、进出口、房地产开发等业务的上市公司。作为珠海港口发展资本运作的重要平台,2009年,公司实施战略转型,确定了“以综合能源投资为主保障稳定收益,全面布局港口物流业务推动快速成长”的发展思路,拉开转型升级的大幕。构筑了以“港口物流”、“综合能源”和“港城配套”的三大主业共同发展的格局,逐步发展成为一个拥有28家控股企业、12家参股企业的现代化大型企业集团。目前,公司港口物流板块涉及码头投资开发和港口物流综合服务运营,初步形成以大型干散货、油气化学品码头、西江流域内河码头为骨干,集物流运输、保税VMI、仓储配送、船代货代、理货报关、引航拖带、园区配套为一体的现代化港口物流发展平台。综合能源板块涵盖燃煤发电、风力发电、天然气发电、光电互感、工业供热、管道天然气等多个领域,致力于打造以绿色生产和清洁利用为宗旨的综合能源投资商。公司秉承“弘毅共进至善共赢”的理念,与英国石油、中海油、神华集团、中化集团、华润集团等世界500强企业合作,加快推动主业实现跨越发展。

格力地产:正式脱离格力集团,A股喜迎珠海国资新贵

格力地产600185

研究机构:海通证券分析师:涂力磊,谢盐撰写日期:2015-01-14

事件:

2015年1月14日,公司公告称,公司接到通知,公司控股股东格力集团于2015年1月12日与珠海投资控股有限公司(以下简称“海投公司”)签署《国有产权无偿划转协议书》,格力集团将其持有的公司3亿股无限售流通A股(占公司总股本的51、94%)无偿划转至海投公司。本次无偿划转前,海投公司未持有公司股份,格力集团持有公司3亿股,占总股本的51、94%,为格力地产控股股东。本次无偿划转后,海投公司将直接持有公司3亿股,占公司总股本的51、94%,并成为格力地产的控股股东,珠海市国资委仍为上市公司的实际控制人。本次无偿划转需获得国务院国有资产监督管理委员会审核批准及中国证监会对本收购报告书审核无异议并豁免要约收购义务。

投资建议

正式脱离格力集团,股份划转迈出坚实一步。我们认为,本次股权无偿划转意味着格力地产将从格力集团划转至同一控制人珠海国资委旗下的海投公司。同时,珠澳大桥珠海口岸建设管理有限公司也将划转至海投公司,加上海投公司现在控制的珠海鑫圆投资有限公司,海投公司拥有的控股子公司将上升为3家。这将有利于公司专攻地产主业发展,也有利于珠海国资委对地产板块制定更明确的考核和激励制度,加快格力地产规模发展。同时,考虑到海投公司是珠海市国有资本运营平台,而公司是海投公司旗下唯一的上市公司,公司有望成为珠海市优化资源配置、实现国有资产上市整合的重要通道。

上市公司治理结构得到改善。本次资产划拨完成后,上市公司董事长鲁君四也将正式成为上市公司新母公司海投公司董事长。从治理结构上看,以上特点更有利于企业内部管理效率提升。考虑董事长年龄和从业背景,做强做大上市公司符合企业要求和个人发展路径。

新格局、新姿态,四大业务板块不断升级。我们在此前强调公司绝非简单主题炒作,而是进入基本面实质拐点。剥离集团后国企改革红利将逐步释放。地产、特色海洋、现代服务产业、口岸经济四大产业方向有望进入快速成长期。目前公司按照“立足珠海,重点布局”为发展战略,逐步实现了从本土市场向国内重点市场拓展,从住宅向城市综合体扩张,从房地产开发向相关产业经济延伸的综合发展格局,日益成为行业领先的住宅与城市综合体开发运营者。

投资建议:受益于广东自贸区和国企改革,地产、海洋、口岸经济和现代服务业四大看点。公司房地产业务集中在珠海,业务范围涵盖商品房开发、海洋经济、口岸经济和现代服务业。目前,公司拥有商品房二级开发项目权益建面243、6万平,主要集中在珠海、重庆和上海地区。公司是广东自贸区投资标的,同时还有国资改革等多种概念。2014-2015年预计公司EPS分别0、79元和0、98元。1月13日公司收盘价20、09元,对应动态市盈率分别为25、50倍和20、50倍。考虑国企改革为公司基本面带来实质改变,且海洋、口岸经济和现代服务业处于积极发展阶段,公司业务多元化有序推进带来更高估值溢价。我们给予公司2015年30倍PE,则可知公司合理估值29、40元,维持“买入”评级。

广州友谊:定增购买越秀金控,打造零售、金融双轮驱动的控股型公司

广州友谊000987

研究机构:中投证券分析师:徐晓芳撰写日期:2014-12-10

越秀金控情况:越秀金控系广州越企的全资子公司,实际控制人为越秀集团,最终控制人为广州市政府。越秀金控直接控股5家子公司:广州证券(66、096%)、越秀租赁(70、06%)、越秀产投(90%)、广州担保(100%)和越秀小贷(30%);2014年前3季度,越秀金控实现营业收入16、86亿元,归属净利润3、75亿元。

广州证券是此次定增收购的核心资产:全国性、全牌照的综合类券商,行业综合排名前40;拥有2家全资子公司广州期货和广证创投、2家控股子公司广证恒生(67%)和天源证券(80、47%)、1家参股子公司金鹰基金(49%);共53家营业部;2014年前3季度营业收入12亿元、归属净利润4亿元,经纪业务、自营业务、投行业务是收入主要来源。

拉开广州国资改革大幕,意义深远:1、广州友谊传统百货业务面临严峻挑战,新增金融业务既可以发挥零售与金融的协同效应,又实际拓宽了业务范围和收入渠道。2、利用资金平台将越秀金控打造成国内一流的以证券、租赁为核心的非银行金融控股集团。3、助推广州区域金融中心建设。

估值:1、对越秀金控下属5家子公司单独估值:广州证券:6家可比上市券商2014年平均动态PE63、9倍,据此广州证券估值254亿元;越秀租赁、越秀产投、广州担保、越秀小贷以定增资产基础法评估值计算;越秀金控估值总计254亿元;2、预计广州友谊2014年归属净利润2、65亿元,给予15倍PE,估值39、7亿元;3、则预计定增完成后总市值约315亿元,按新股本14、2亿股推算,目标价22、15元,“强烈推荐”。

【篇二:国资委专家谈国企改革】

直到12月底,备受关注的深化国企改革指导意见仍旧没有出台。国务院国资委经济研究中心副主任彭建国在接受21世纪经济报道记者专访时透露,“指导意见修改了十几稿,仍在紧张修改中。”国务院国企改革领导小组成立后,各部门的协调动作速度加快,料2015年上半

相关公司股票走势

中国石化6、32+0、193、10%贵州茅台191、05+4、412、36%保利地产10、19-0、04-0、39%中国南车12、12-0、10-0、82%中国北车12、84-0、14-1、08%年就将出台,而其他配套方案或可能提前于指导意见率先公布。

彭建国认为,2015年国企改革将进入实施年,央企多项专项改革将有比较大的突破,国企改革的第一批试点将取得重大进展,第二批试点或将适时推出。

本报记者高江虹北京报道

2015年上半年出台“1+10”方案

《21世纪》:2014年12月底刚刚结束了中央企业和地方国资委[微博]的工作会议,对于大家所关心的国资改革问题,究竟传达出了怎样的信号?

彭建国:国资改革在2014年算是第二轮改革元年,也是全面深化改革启动年。国家层面,国企改革的顶层设计更是紧锣密鼓。各部委如国资委[微博]、发改委、财政部也都在抓紧研究,频密沟通。国资改革顶层设计方案将会以“1+N”的方式出台,其中“1”是深化国企改革指导意见,目前这个意见稿已经出了十几稿了,还在进一步讨论阶段,速度在加快。“N”是其他三四十个配套文件,目前已经有十来个重要配套文件在反复讨论了。

不过,现在的问题是,对于国资改革的一些关键、重大问题认识还有待进一步深化,思想有待进一步的统一。

《21世纪》:哪些关键问题和重大问题的认识不够深化统一?

彭建国:比如“靓女先嫁”这个改革思路是第一轮改革的方式,即把一些好的企业卖掉或者混改掉,这样的改革确实很容易做。但我们这一轮国企改革不是这样,背景不同目标也不一样,这一轮改革不是国退民进,应该是国民共进,国有企业要做大做强做优,就不能沿袭旧思路。

我们注意到,现在有些地方和国企还是想着将好的国有企业先拿出去混改掉,这是一个很大的误区。一些地方上比较好的国有企业,比如贵州茅台(189、62,2、78,1、49%)酒也搞混改,中石化[微博]销售业务搞混改,包括一些企业搞员工持股,这些实际上都是一个方向问题,好的国企不能优先作为蛋糕被瓜分掉,“靓女先嫁”这个思路要不得。本轮改革是问题导向,奔着问题去,本来就经营得很好的国企或者潜力很大的国企,为什么一定要混改掉?不能为混而混。

第二个是国有经济究竟在竞争领域要不要退出的问题。现在好多地方国有经济在竞争领域都退出,然而实际上这次改革要增进国有企业的活力、控制力和影响力,混改是要放大国有资本功能。随着打破垄断改革的推进,将来80%-90%国有企业都是处在竞争行业里,如果国有经济在竞争行业都退出的话,公有经济的主体地位和国有经济的主导作用也不可能保持,基本经济制度也就难以坚持。

改革有底线,这个底线就是坚持基本经济制度,所以提出国有企业在竞争行业的全面退出,是一些地方在制定国企改革方案时没有真正吃透中央精神。即使竞争领域,也应该宜独则独,宜控则控,宜参则参,因企制宜。

《21世纪》:改革是个漫长的过程,也需要分时间段完成。2015年我们能够看到的改革进展会有哪些?

彭建国:相信2015年上半年国资改革“1+10”肯定会出台,如果快的话一季度也可能就公布了。顶层设计出来后央企改革试点应该会有比较大的突破。

2015年,第一批改革试点应该进展比较大,第二批试点单位也可能会适时推出。另外,央企的一些专项改革要开始突破,地方改革也会加快。这些专项改革涉及到方方面面,比如说分类改革,资本投资公司,董事会授权等。

未来央企分三类

《21世纪》:2015年央企的国际化战略占了国资委主任张毅讲话中很重要的篇幅。这是怎样的考虑?

彭建国:中国对外开放第一个阶段主要是引进来的阶段,现在已经到了第二阶段,是引进来和走出去结合的阶段。李克强总理批示,中国企业特别是央企当前要加大国际化经营力度。走出去不仅是商品走出去,资本和技术也都要走出去。特别是新常态下,我们国家要实现稳增长,一定要到国外去占领国外的市场,在国际不景气的背景下把国外的先进技术和资源可以抓回来。

《21世纪》:张毅主任指出几个走出去的重点,比如高铁、军工、航天、核电,这些领域的央企走出去之前是否需要在国内整合好?现在中国南车(6、38,0、58,10、00%)和中国北车(7、10,0、65,10、08%)所进行的重组整合是否是这些走出去央企的整合样本?

彭建国:走出去一定不能兄弟之间打内战,一定要组织协调好,像高铁等技术含量比较高的企业走出去,需要有比较高的回报,一方面体现中国的实力和水平,另一方面保利润保证质量,低价竞争最终会砸中国的牌子。所以,“走出去”要有形象也有效率。如何整合?一是体制上的整合,二是机制上的整合。

感觉,南北车的重组,这是体制上的整合。这种整合,只能是一企一策,成熟一个整合一个。其他领域不可能机械地全部采用同一种方式。本来军工、通信、石油、电力等行业都是从一家分为几家,现在又要全部整合起来?似乎不太现实。

不过,等国有企业改革指导意见和完善国资管理体制方案出台后,中央企业的资本结构调整与布局优化,将来肯定会有动作。

《21世纪》:央企的结构调整会有什么内容?会有削减或调整一些央企的改组动作吗?

彭建国:我个人意见,将来央企会分为三类:第一类,大部分的央企将会改组成国有资本投资公司,比如形成五六十家国有资本投资公司;第二类是组建国有资本运营公司,比如十家左右;第三类是调整保留功能性的实业公司,比如十来家,像中储粮、中储棉、中石油等。

员工持股可在科研所和高科技企业先行

《21世纪》:张毅主任在央企工作会议上透露2015年要研究制定混合所有制企业员工持股的条件和具体办法,具体会怎么做?

彭建国:员工持股是一个老问题、新课题,是国企混改的神经。过去曾大面积试行过,也曾发文规范过,现重提允许,问题比较复杂。员工持股过去之所以被叫停,其主要原因是担心国有资产流失、有失公平。由于员工持股的基本原则是员工自愿,对于当前不好、甚至未来前景也不看好的企业,企业员工绝对不会自愿持股,员工自愿持股的肯定都是风险较少、收益较大的好企业。好企业的股份是蛋糕、是馅饼,相当于上市公司的原始股,谁都知道原始股是公开的二级市场股价的好几倍甚至好几十倍。因为国有企业的资产是全体人民所有,并非国有企业员工所有,企业员工分馅饼有悖社会公平,而且即使企业内部也会因为馅饼分配不均而产生矛盾。所以,员工持股必须规范进行,必须在国家层面首先有具体的政策规定和操作规程。

十八届三中全会决定提出,混合所有制企业允许员工持股。是否所有混合所有制企业都可以搞员工持股呢?我认为,其基本标准与依据是:效率大提高,国资不流失,相对有公平。

从持股目的看,员工持股可分三类:投资型员工持股、激励型员工持股、福利型员工持股。福利型员工持股,即把持股当作蛋糕当作福利分配给员工,往往是全员持股,这种类型的员工持股应该避免。

对于大型企业、现有企业即存量,建议搞激励型员工持股。激励型员工持股主要是激励企业高管和业务骨干,持股所占比重很小,但却是一个员工与企业可持续发展相关的“金手铐”。对于小型企业、新设企业即增量,建议搞投资型员工持股。如科研业务板块,为了使一项新的研究成果产业化,由相关科研人员出现金占股,原企业以技术、设备及场地作价占大股,成立新公司。这实质上是以投资新项目为基础,吸收来自内部员工资本或内外部资本相结合的新的混合所有制企业。可以搞投资型员工持股、激励型员工持股的企业,应该是完全竞争型企业。员工持股应该有红线,垄断行业、政策性业务强的行业的企业建议暂缓搞员工持股。因为垄断企业和政策性领域的企业搞员工持股,不但起不到较大的激励作用,而且可能造成国有资产流失。

科技创新驱动是新常态下国民经济保增长、转方式、调结构的根本动力,我觉得当前应该大力鼓励人力资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业首先尽快落实三中全会精神,只要不是关系国家安全、国家战略的核心技术领域的企业,都应积极进行混改并同时引入员工持股,要打破不利于充分调动科技企业员工积极性的现有政策框框的约束,尊重其首创精神,鼓励这些企业大胆改革探索。

【篇三:国企改革方案】

中新网北京2月28日电(记者李金磊)2015年全国两会召开在即,这是“新常态”概念提出后的首次全国两会。此次两会将明晰一些重点经济改革的时间表和路线图,财税、金融、国企、价格、收入分配等改革有望提速,而随着这些改革的落地,老百姓的生活也将迎来积极变化。

“营改增”试点将扩容职工涨工资空间或增大

“今年要进一步深化财税金融等重点改革,在强实体、促创新、惠民生、防风险等方面更大发力。”近期,国务院总理李克强召开专家学者和企业界人士座谈会,透露了一些今年将重点推进的改革事项。

作为经济体制改革的重点,财税改革自2014年来动作频频:新《预算法》正式实施,铁路运输、邮政服务业、电信业先后纳入“营改增”试点,成品油消费税连续三次提高,电池、涂料纳入消费税征收范围,煤炭资源税在全国范围内实施从价计征。

今年财税改革将继续提速。以财税改革重头戏“营改增”为例,目前仅剩下生活性服务业、建筑业、房地产业和金融业这四大行业尚未纳入。按照国务院提出的“力争‘十二五’期间全面完成营改增改革”的要求,预料今年两会将明确提出“营改增”扩围至上述四大行业的任务。

“营改增”解决了重复征税的问题,将带来巨大的减负效应。数据显示,2014年“营改增”全年减税1918亿元。而“营改增”在扩容后,更多行业和企业的负担将得到减轻,从而有利于扩大投资和消费需求,进而带动就业,也为企业给职工涨工资提供了余地和空间。

存款保险制度将落地储户存款获更好保护

2014年,金融改革“风生水起”,取得不少进展,包括创新货币供给工具,批准民营银行,提高利率市场化,将人民币存款利率浮动区间上限由基准利率的1、1倍扩大至1、2倍,同时,还简化了存贷款基准利率的期限档次。

今年,金融改革有望乘势而上,备受瞩目的存款保险制度在2015年落地实施,几乎已成定局。目前,国务院常务会议已经审议通过了《存款保险制度实施方案》、《存款保险条例(征求意见稿)》,制度出台前的各项准备工作已经就绪。

根据规定,存款保险实行限额偿付,最高偿付限额为人民币50万元。据测算,这一限额能够为全国99、6%的存款人提供全额保护。也就是说,存款保险制度实施后,老百姓需记住“存款有风险”,但也不必过分担心,在这一新的制度下,普通储户的存款安全仍会得到很好的保障。?

随着这一重要制度的“瓜熟蒂落”,金融改革其他方面的内容,包括完善人民币汇率市场化形成机制、建立巨灾保险等将获得更多关注。今年两会预计将进一步明确这些金融改革的时间表。

收入分配改革将深入民众腰包将更鼓

收入是民生之源。近日,一项约350万人次参与的两会网络调查显示,“收入分配改革”成为网民最关注话题的第一位。

自2013年《关于深化收入分配制度改革的若干意见》出台以来,收入分配改革呈现各个击破的态势励志网http://wWw.qqZf.cN/,央企高管今年开始限薪,养老金也正式并轨,这些改革措施更多着眼于“控高”,谋求缩小收入差距。

在“控高”取得阶段性进展后,今年两会对收入分配改革的布局,预料将偏重于“扩中”、“提低”上发力。

观察可见,收入分配改革在地方层面正加速推进。近期,四川、广东等地出台了“地方版”收入分配改革实施意见,均提出健全工资决定和正常增长机制,建立最低工资标准正常调整机制。据最新统计,2015年来,已有北京、天津、湖南、海南、西藏、广东等多个地区提高了最低工资标准。

随着收入分配改革的全方位深入,中低收入者的腰包将会变得更鼓,收入分配差距也将加速缩小,“橄榄型”的收入分配格局可期。(完)励志名人名言http://www.qqzf.cn/

【篇四:国企改制方案如何制作】

为实现国有企业改制工作的目的,制定好一个改制方案是关键。企业改制方案的制定应当考虑好以下几个问题:

1、资产重组问题。资产重组是企业产权制度改革的基础工作,也是企业改制成功的关键因素之一。资产重组是企业资产(主要是存量资产)优化组合,改善企业经营效益的必然途径。资产重组一般都需要进行不良资产核销,净资产扣除,产权(股权)转让等资产处置工作。有些企业改制,还需要进行债务重组,资产剥离等工作。

2、选择改制方式,借助中介力量。应根据企业经营状况、资产状况和净资产值以及市场导向,选择适合本企业实际的改制方式。可慎重选择企业的公司化改造,股份合作制改造,债权转股权,或者采取企业分立,兼并甚至出售的改制方式。各种不同的改制方式,涉及不同的法律关系和不同的权利义务主体,适用的相关法律、法规也不尽相同。这就需要聘请律师、会计师、资产评估师参与企业改制工作,借助这些中介机构的作用和把关,使改制工作做到多,快,好省,少走或不走弯路。中介机构的介入,大多是法律规定的要求,带有一定的强制性。

3、制定一个完整正确的的企业改制方案,必须特别注意和安排好以下几方面的内容:

⑴明确企业资产(包括存量资产和各种负债)及净资产(在核销不良资产扣除安置职工费用和预留偿债总额后的剩余资产),在此基础上才能进行各种方式的资产重组工作(如实行纯资产的转让,承债式兼并,股权(股份)转让,控股式兼并,或全盘出售等)。

⑵科学设置股权结构和公司治理结构。国企改制的的基本特征之一,是使企业产权多元化。股权结构的设置不仅要体现产权多元化,而且要顾及公司治理结构的合理性和科学性。在改制企业的方案中,常会遇到员工持股,法人持股,国家股和企业外的自然人持股等情形。其中,企业的经营者(管理层)。技术骨干持股的比例问题,是一个特别重要的问题。因此,在股权结构上,既要防止“员工平均持股”,又不能“一股独大”。在股权分配上应当同时顾及到一方面要充分调动经营者的工作积极性,又要在企业内部形成一定的相对制衡格局。实践证明,比较可取的办法是,让经营者相对控股,采取股东会与监事会监督下的“经营者兼大股东负责制”。当持股人员较多,投资数额较大时经营者的持股比例可适当降低一些;反之,则可以适当加以提高。公司的治理结构应全面体现在公司的章程中。公司章程全面涵盖了公司的股权结构设置,股东之间的关系,“三会一层”(股东大会,董事会,监事会和管理层)的权力制衡,对经营者的激励与制约等与公司治理结构有关的内容。因此,科学合理地设计并经法定程序产生的公司章程,是改制后企业建立科学的公司治理结构的核心文件。

⑶草拟的改制方案必须先提交职工代表大会或职工大会讨论通过,在这方面要注意多发挥企业工会的作用,尤其在涉及职工切身利益,员工持股等更要注意做好职工的工作,争取绝大多数职工的支持和参与,切不可草率从事和操之过急。在对职工身份置换的经济补偿标准和人员安置等重大问题上,事先一定要向政府或上级主管单位实事求是地反映情况,在政策允许的范围内,尽量向职工倾斜,以减少改制的阻力。

⑷改制意向必须事先征得政府或上级主管单位的原则同意。经职代会通过的改制方案必须上报并经批准后方能实施,未经上报批准的改制方案肯定是无效的,是不受法律保护的。

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