领导班子整改方案
党的群众路线教育实践活动以来，按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组及县委第九督导组的统一部署，我局紧扣“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实学习、深入调研、广泛征求意见，认真查摆“四风”及群众路线方面存在的问题，深刻剖析根源，明确今后努力方向，取得了阶段性成果。为确保教育实践活动取得实效，深入推动局领导班子“四风”突出问题的整改和落实，确形成“反四风、树五德”的长效机制，特制定以下整改方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神及习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，以增强党性、改进作风、服务发展为主线，紧密结合我局实际，重点排查局领导班子、班子成员在“四风”方面的突出问题，通过切实有效的整改措施进行整治和改进，引导和促进党员干部增强群众观念，进一步强化服务发展和服务基层理念，汇集科学发展的正能量，为城乡规划事业可持续发展提供坚强的思想政治和纪律作风保证。
二、基本原则
1、坚持群众路线不动摇，开展突出问题专项治理。紧紧围绕我局教育实践活动的主题，把解决“四风”问题作为聚焦点和突破口，着力解决群众反映强烈的突出问题，下大力气开展专项治理，为群众办实事、解难事、做好事。
2、坚持领导带头不动摇，明确整改任务与责任。整改工作实行“一把手”总负责。领导干部要带头抓整改，把整改任务责任到部门，落实到个人，提出有力的整改措施，在规定时间内完成整改任务。
3、坚持制度建设不动摇，构建为民务实清廉长效机制。建章立制是教育实践活动的根本和保障。要下功夫做好我局规章制度的“废、改、立”工作，特别是要把实践证明能够促进我局加快发展的做法加以固化，构建领导干部坚持为民务实清廉、密切联系群众的长效机制。
4、坚持追求实效不动摇，确保整改工作落到实处。对查摆出的问题特别是群众反映强烈的突出问题，在整改中要边查边改、立说立行、逐条兑现，让广大干群真正看到群众路线教育实践活动实实在在的效果。
三、整改内容
（一）形式主义方面。
1、学习态度不端正，学习氛围不浓。
整改措施：
一是坚持集体学习与个人自学相结合，不断提高理论修养和政策水平。坚持领导领学，班子成员带头学习、带头谈体会、带头做辅导报告，解决好干部职工思想上的困惑。二是完善学习制度，建立健全集中学习制度，每周安排集中学习，每季举办专题讲座，重点抓好党组中心组集体学习和周五下午机关学习活动，做到学习培训经常化、规范化。三是强化学习管理，建立健全学习台账，如实记录干部职工学习考勤、学习笔记、考试等情况，并与其年度考核、评先选优等相结合，不走过场、流于形式。
责任领导：邵永军、马长青
责任科室：办公室
整改时限：2014年年底
2、解决群众最关心的实际问题少。
整改措施：
一是近期主要是针对群众关注的日照测算、社区用房、公共服务设施配置、公共绿地、城区交通组织等热点、难点问题，深入开展调研，广泛听取群众意见，所有班子成员都要从本职工作出发，自领任务、加强协调合作，拿出解决问题的序时进度表，在12月底前提出具备科学性和可行性的调研报告，找准解决途径和实施办法。二是在今后工作中，把工作重点更多的放在解决群众日常生活的实际问题上，把精力更多的放在谋划洪泽城乡一体化建设上，尽心尽力把工作做好，每年都要找准2-3项社会热点难点问题，全局集中攻关解决，提出政策措施建议。
责任领导：邵永军、马长青
责任科室：规划科、工程科、村镇科、民房科
整改时限：2014年年底
3、工作作风不实，调查研究浮在面上。
整改措施：
一是在每年初县政府下达我局的年度目标任务之前，积极主动做好项目可行性、科学性、必要性研究，拿出具体可行、易于操作、符合洪泽城市实际的项目计划，努力做到每一项规划成果，每一篇调研文章，都能有效引领城乡建设发展。二是加强调研。班子成员要在实际工作中做到深入基层，了解基层，服务基层，要在工作中开展调查研究，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。每年班子成员要围绕中心工作的重点、难点问题开展调查研究。
责任领导：邵永军、马长青
责任科室：办公室、规划科、工程科、村镇科、民房科
整改时限：2014年年底
4、编制规划工作缺乏创新、城市发展引领作用不足。
整改措施：
一是科学制定计划，统筹县市规划编制任务，科学合理排定规划编制任务。超前考虑、谋划城市发展问题，针对性的制定规划编制项目计划安排表。二是加强调查研究，既要大家规划，把超前领先的理念融入规划，又要符合洪泽特点和地方实际。三是力求多规融合，积极做到城乡规划和其他部门的土地利用规划、国民经济与社会发展规划等规划的融合、对接，更加综合、全面、可持续性地解决城乡空间发展问题。四是编制规划力求做到领导、专家、群众三结合，提高规划编制的前瞻性、可行性和科学性。
责任领导：邵永军、马长青
责任科室：规划科、工程科、村镇科、民房科
整改时限：2014年年底
（二）在官僚主义方面
1、服务群众意识不强、解决问题方法不多。
整改措施：
一是加强服务群众工作的协调与衔接，对基层请求的事项、对群众投诉咨询的问题，要做到事事有着落，件件有回音，力戒推诿扯皮、敷衍塞责，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。二是坚持把群众反映的问题当家事，把工作当家业，殚精竭虑、千方百计为群众解难事、办实事，把推动问题解决作为工作的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益，解决好联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题。主要是抓好机关作风建设，建立机关作风整治长效机制，着力解决“门难进”、“脸难看”、“话难听”的作风陋习，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。在今年9月底前，明确关于机关作风整改工作的实施方案，每位班子成员都要亲自监督自己分管单位的作风整改工作，亲自带头执行相关规定，立下整改工作责任状，严格执行问责制度，出现类似问题，首先问责班子成员。
责任领导：邵永军、马长青
责任科室：办公室、工程科
整改时限：2014年年底
2、深入一线不及时，脱离群众。
整改措施：
一是领导班子成员每年适度安排下基层专题调研，特别要深入一线，通过召开座谈会、面对面谈心等多种方式，与基层职工群众真诚交流思想，真实倾听基层呼声。近期主要是针对群众当下关注的日照测算、社区用房、公共服务设施配置、公共绿地、城区交通组织等热点、难点问题，深入开展调研，广泛听取群众意见，所有班子成员都要从本职工作出发，自领任务、加强协调合作，拿出解决问题的序时进度表，在12月底前提出具备科学性和可行性的调研报告，找准解决途径和实施办法，向县委县政府汇报。二是把工作重点更多的放在解决群众日常生活的实际问题上，把精力更多的放在谋划洪泽城乡建设上，尽心尽力把工作做好，每年都要找准一项社会热点难点问题，全局集中攻关解决，提出政策措施建议。三是加强规划宣传工作，改进政务公开与公众参与制度。充分利用网络媒体、平面媒体、现场公示等方式，扩大规划工作的公示范围，加强规划工作的宣传力度，多用通俗易懂的话语来解释规划。在局网站和办事地点醒目位置刊登使用率较高的技术用语的含义解释，方便群众理解规划方案。自觉将规划工作置于人民群众的监督之下，提高相关部门、行业、领域和全社会理解规划、执行规划、监督规划的主动性和积极性。
责任领导：邵永军、马长青
责任科室：办公室
整改时限：2014年年底
3、存在“长官”意识，责任缺失。
整改措施：
一是在9月底前研究制定关于简化审批流程、改进工作例会等方面的文件，建立完善优化审批流程、提升规划审批工作效能的长效机制。二是在缩短方案审查流程、减少会议研究方面，详细规定报会审查的项目要求，及时向公众告知规划行政审批手续及办理所需材料，缩短项目的审批等待时间。
责任领导：邵永军、马长青
责任科室：规划窗口
整改时限：2014年年底
4、关心职工思想建设意识缺失，与干部职工联系不紧。
整改措施：
一是按照《干部任用条例》、“三严三实”的有关要求，坚持从党的事业出发选拔干部。坚持公道正派地选拔干部，注重在基层一线培养选拔干部，树好选人用人方向。加强干部监督管理，对依然存在的人岗分离、编岗不一致情况进行整改，对长时间没有交流的干部职工进行轮岗，并制定完善轮岗制度。二是加强对干部职工的教育，进一步建立完善政治理论学习和政策业务学习制度，拓展规划干部职工的知识面。加强对干部职工及老同志的关心，积极帮助解决他们在工作、学习、生活中遇到的困难，解决他们的后顾之忧。积极向上汇报和争取解决历史遗留下来的不在编人员的身份问题。三是在规定允许的范围内，建立文体活动室，丰富干部职工业余生活。
责任领导：邵永军、马长青
责任科室：局党支部
整改时限：2015年年底
（三）在享乐主义方面
1、艰苦奋斗的意识有所淡化，存在追求个人享受。
整改措施：
一是认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十二项规定”和县委有关规定，定期开展对照检查，开展专项治理，对实施效果不好或不完善的地方及时改进，确保各项机制健全到位，长期坚持不动摇，养成习惯，形成制度。二是严格控制“三公”经费支出，厉行勤俭节约。认真梳理内部管理规范，进一步修改完善好相关规范要求，组织班子成员及全体干部职工认真学习管理规范，坚持从自我做好。主要是加强公车管理，规范办公用房。三是进一步规范公务接待制度，严格控制招待标准和陪客人数等，减少迎来送往。赴基层开展工作，坚持轻车简从，简化陪同，切实减轻基层负担。四是规范外出活动，学习考察要全面筹划、充分准备，务求实效，从严控制人数、次数和时间，严禁借学习考察之机游山玩水、观光旅游。
责任领导：邵永军、马长青
责任科室：办公室
整改时限：2015年年底
（四）在奢靡之风方面
1、勤俭节约的意识不强，“三公”消费控制不够严。
整改措施：
一是坚持领导干部带头，从自身做起，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对铺张浪费和大手大脚，进一步落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规要求，以踏石留印、抓铁留痕的坚强决心和劲头，严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。三是执行八项规定，不搞变通，不降标准，自觉转作风，用作风转变的正能量正党风、促政风、带行风。严格按照局相关制度，接待工作要从单位利益出发，根据接待对像的不同，在厉行节俭的前提下，选择合适的地点及标准及参加人员范围进行接待。四是注重从小事做起，从细微处着手，从节约一张纸、一度电等小事抓起，从身边做起，珍惜每一分钱、每一寸地、每一份资源，克服不计成本、浪费资源的消费陋习，做到精打细算、俭朴行政。
责任领导：邵永军、马长青
责任科室：办公室
整改时限：2015年年底
四、保障措施
（一）加强学习，提高认识。要继续深入学习习近平总书记一系列讲话精神，学习十八大和十八届三中全会精神，深刻理解精神实质，全面把握基本遵循和总体要求，提高对做好整改落实、建章立制环节各项工作重要性的认识，增强抓好深入推进教育实践活动开展的行动自觉，要以专题民主生活会为新的开端，发扬钉钉子的精神，聚焦“四风”抓好整改落实、建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成。
（二）加强领导，明确责任。要按照习近平总书记强调的“教育实践活动越往后，越要坚持标准”的要求，把整改工作列入党组织工作的重要议事日程，集中力量、时间整改，确保取得实效。既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。要以高度负责任的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好整改事项的实施，及时协调解决实施过程中出现的问题。
（三）聚焦“四风”，突出重点。要对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，不“走神”、不“散光”，搞清楚哪些是思想层面的、哪些是工作层面的、哪些是制度层面的；哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的，明确整改落实的路线图、任务书和时间表，确保整改、整治方案和制度建设计划务实管用，针对性、操作性、指导性强。
（四）合力攻坚，扎实推进。整改落实工作涉及方方面面，要牢固树立系统工程的思想，抓住领导班子、领导干部“四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位，责任到人，下大气力抓好整改。责任科室要进一步细化并实施整改落实方案，切实负责相关工作的整改落实，做好科室协作配合，努力形成协调联动、齐抓共管的局面，确保整改工作任务保质保量按期完成。
（五）倾听民意，开门整改。整改工作要敞开大门，全过程置于群众监督之下。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向党员、群众公布，接受广大党员和群众的监督，整改进展情况和成果要及时组织宣传，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价，确保整改任务按时限、高质量全面落实。整改落实情况，将作为群众满意度测评的重要内容，接受广大党员和群众的评议。
（六）督查督办，务求实效。整改落实贵在求真务实、重在真抓实干，务必下大气力，用真功夫，切实见到实效。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”。努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。局教育实践活动领导小组办公室要加强对各责任部门的落实情况进行督促检查，及时通报情况，对工作不力的限期改正、完不成任务的追究责任，防止搞形式主义、走过场。
【篇二：领导班子整改方案】
为扎实推进我局领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，根据中央、省委、市委有关要求，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，认真落实“四个回应”，与环保工作实际相结合，着力在干部作风建设上下功夫，在解决群众反映强烈突出的环境问题上求突破，推动环保事业创新发展，确保人民群众满意。
（二）基本原则
领导带头抓整改。党组书记、局长对整改落实、建章立制工作负总责；班子成员在整改个人查摆出的问题的同时，对班子存在的问题要牵头抓总、一并整改，形成领导带头、上下联动的工作格局。
突出重点抓整改。围绕“34＋11＋7＋1”共53项专项整治工作，突出坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治这一重点，落实“狠、准、韧”的要求，集中时间、集中力量打好专项整治攻坚战，以重点突破推动作风整体好转。
聚焦“四风”抓整改。针对查找出来的24个方面的“四风”问题，并举一反三，抓好同类问题查找与整改，与人对应、与事对应，明确路线图、任务书、时间表和责任主体，一项一项整治，一个一个攻坚，防止走神散光、避重就轻。
敞开大门抓整改。把群众参与作为推动整改落实的动力和压力，把群众满意与否作为衡量整改落实效果的唯一标准，及时公布整改落实措施、进度和效果，接受群众监督，以实际行动确保群众满意。
完善机制抓整改。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，修订完善各类规章制度，形成长效机制，规范执法行为，引导和约束全体干部职工自觉遵纪守法，促进作风建设常态化、长效化。
联系工作抓整改。紧密联系当前环保工作实际，突出五个重点治理领域，打好“五组拳”，即饮用水源地功能区划调整、畜禽养殖污染治理、大气污染综合防治、重金属污染治理以及城乡水环境治理，确保活动与工作两手抓、两不误、两促进。
二、总体目标和具体路径
（一）总体目标
近期整改目标：对照中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，集中开展突出问题专项整治，全面落实中央、省委、市委明确的各项整治任务，以及我局明确的“八个方面”的重点问题整改，切实解决“门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公”等“四风”方面存在的突出问题，坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，提升服务水平，打通服务群众“最后一公里”，走好服务群众“最后一步路”。
中长期整改目标：认真贯彻市委市政府“新常德新创业”战略部署和建设“绿色常德”工作要求，着力解决环保事业创新发展的问题。通过全面梳理现有制度，健全完善相关制度，严格制度执行落实，确保实现环境保护领域的公正执法、规范执法和阳光执法；通过建立健全为民务实清廉的常态化、长效化体制机制，切实增强环保干部队伍创新发展的能力和水平，不断巩固和拓展教育实践活动成果，加快营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
（二）具体路径
1、回头检视、制定方案阶段（2014年8月底前）
主要任务：局党组及时查漏补缺，举一反三，逐项列出问题清单，进一步研究确定努力方向和整改措施，为整改落实领导班子“四风”问题奠定基础；班子成员进一步修改完善个人对照检查材料，在抓好个人整改的同时，对班子的整改任务对号入座、自觉整改、形成合力，带头抓好整改。班子整改方案由单位“一把手”主持制定，通过制定和完善领导班子整改方案和班子成员个人整改措施，坚持见物见人抓整改，着力整改“四风”方面存在的突出问题，切实解决关系群众切身利益的问题，着力解决基层联系服务群众的问题，坚决纠正“为官不为”的不良作风，强化举措、动真碰硬，真抓真改、真见成效，以实际行动取信于民。
2、集中整治、建章立制阶段（2014年9月底前）
主要任务：继续巩固、深化前段边整边改成果，集中力量打好坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治攻坚战，正风肃纪，全面清理取消有悖于环保法律法规的“土政策”“土规定”，加大环境监察执法力度，加快推进五个重点领域的污染治理，积极妥善的处理好公众环境诉求，努力提升环境质量，维护群众环境权益。结合环保工作实际，认真落实教育实践活动有关制度建设的任务和要求，按计划抓好落实，成熟一个，出台一个，坚决执行到位。同时，继续组织开展解决问题、改进作风民主评议和民意调查活动，及时发现问题、解决问题，推动工作开展。
3、深化整改、巩固提升阶段（2014年10月后）
主要任务：继续深化环境保护领域突出问题专项整治工作，不断加强整改的针对性、操作性和实效性，统筹抓好中长期整改任务的落实，确保出成绩、出效果。同时，在整改和工作的推进过程中，对新发现、新出现的问题要及时归纳、整改，总结、推介教育实践活动中的好做法、好经验和好典型，围绕整改落实、防止反复反弹、活动成果运用等方面，适时组织再评估、再评议，不断巩固和拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果和实践成果，促进环保事业创新发展。
三、查摆出的的主要问题
（一）遵守政治纪律方面存在的问题
1、政治理论学习和环保法律法规学习的系统性和深度不够，理论指导实践的本领不强。像在制定环境保护措施方面，由于系统性的研究不够，对我市的环境现状、环境差异掌握得不全面、分析得不透彻，有时候制定了措施，但措施的操作性、针对性不强，效果不是很理想。
2、在执行环保法律法规政策中有不到位、不彻底的情况。主要表现在处理环境违法行为上，有时候考虑到企业的发展，协调得多，问责得少，削弱了环保法律法规的权威性和严肃性，自己拖了自己的后腿，影响了工作的开展。
3、班子凝聚力、战斗力不强。主要是工作中有求稳怕乱的思想，创新的开展工作、推进环保事业发展的闯劲和拼劲有所减弱，这固然有一些客观因素的影响，但主要还是集体体凝聚力没有充分发挥，战斗力没有充分激发。
4、执行民主集中制有欠缺。主要是班子成员之间相互沟通不够，上下协调方面有衔接不到位的地方，班子成员和中层骨干对全局性工作安排和部署了解不透彻、不到位，影响工作配合。班子成员之间有时把顾面子当成了讲团结，认为只要不涉及到自己分管的科室和工作，就不用过多思考、多提意见，怕越权、怕影响团结，没有充分发挥集体的智慧，影响了决策的科学性和准确性。
5、执行党风廉政建设责任制不够到位。主要是勤政廉政的整体氛围不够浓，教育学习流于形式的多，结合工作揭丑亮短的少；干部队伍中心存侥幸、应付度日，吃吃喝喝、打牌赌博的现象在一定范围内还存在；整个班子的理论水平和业务素养与推进环保事业发展还存在一定差距。
（二）贯彻中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神方面存在的问题
1、教育引导力度不大，思想认识上还有一定差距。在党组中心组、全员政治理论学习等场合，对作风建设有关规定仅仅只是进行口号式的传达，缺乏深入、细致又切合环保工作实际的教育与引导，致使用规定当“镜子”照缺陷、找不足的认识还没有广泛建立，纪律规定的影响力和约束力发挥得还不够。
2、以作风改进促进优化服务的效果还不是很理想。主要是由于环评审批政策性很强，程序要求也比较严格，有时候工作做了、亏也吃了，但服务对象不一定买账，效果不尽人意。不管是深入企业进行执法检查，还是深入基层服务发展，我们尽管发现、解决了一些问题，但受能力水平所限，加上部分干部责任意识不强等因素的影响，也有我们发现不了的问题，省环保厅、环保部的专家一眼就看出来了情况，造成了我们执法监察上的一些被动。
3、整章建制还有所欠缺，执行实效不够强。主要是在机关制度的设计和制定上，还存在照抄照搬的情况，操作性和针对性有所欠缺，大众化程度较高，制度规定的环保特点不是很明显，指导性不是很强。同时，对一些普遍存在的作风问题，像上下班纪律松弛、接受服务对象吃请等，强调得多，惩戒得少，纪律规定的威慑力没有足够发挥，一定程度上纵容、滋长了干部职工的不良习气，需要下大力解决。
（三）“四风”方面存在的突出问题
1、班子成员及中层骨干开展业务培训、学习交流比较少，不能适应环保工作要求，业务水平有待进一步提高。一是缺乏系统性的学习计划和安排。二是有学习制度但坚持得不经常、不彻底。三是对奖学、促学、学用结合缺乏有效的奖惩机制。四是没有把高学历的人才组织起来开展一些有针对性环保问题的研究，以致带来工作岗位与履职素养、工作能力与领导和群众的要求、整体水平与形势发展等多个方面的不适应。
2、工作落实力度不够，以文件落实文件、以会议落实会议的情况比较多。主要是对一些按部就班的日常性工作，对一些配合性的中心工作，很少进行深入细致的研究，传达式的安排比较多。局党组会、局务会、办公会研究的事项，有些也没有一以贯之地落实到位。
3、年度工作评先评优制度不健全，没有考虑工作实绩，简单搞投票决定，干部反映多。主要是工作绩效的量化反映不够，有些业务工作在市里、省里做得很出色，但因为单项工作不能很好地体现出来让大家知道，加上投票决定，主观印象占了很大成份，人缘好但不一定干了多少事的可能被评上，个性强但埋头干事的也不一定评得上，不能很好地体现奖优罚劣的考核目的，对调动干部积极性不利。
4、创环保模范城个别指标数据不实，大量的人力物力财力被花费。主要是牵涉的部门多，花了一些钱，花了大量精力，群众有反映。特别是为了达到环保创模要求，对其中极个别数据作了一些必要的调整和修正，从总体上看，形式主义的成份多了一些。
5、作风建设强调多、深入实际抓落实少。一是对已订制度没有百分之百坚持。二是检查少、督办少，比如，对上下班迟到、早退的问题，工作时间炒股、玩游戏、看小说、聊天等与工作无关的事，督促检查不力，效果不是很明显。三是到人、到事、抓典型、典型的处理、举一反三不够，对于发现的问题，多是采取批评教育的态度，没有在全局通报，没有具体问责，在全局没有起到警示教育作用。
6、领导班子成员的分工和中层骨干岗位长期不调整，具有专业技术的年轻人缺乏施展才华平台。一是部分班子成员分管同一工作5、6年，部分中层骨干在同一个岗位上工作了6、7年，不利于全面掌握情况，不利于防止权力垄断，不利于激发机关活力。二是环保局干部从班子到中层骨干、基层干部流动性较小，干部年龄老化，提拔使用的位置不多，对于年轻的、有技术专长的干部提拔重用不够，干部人才队伍出现了比较严重的“青黄不接”的状况。
7、自身队伍建设与管理不严，没有充分提高干部职工的工作积极性与责任感。干部管理的各项制度落实得不够好，对干部管理失之于宽、失之于软，对“小毛病”大多采取宽容的态度，对表现突出、贡献突出的也表彰奖励不够，没有充分发挥先进典型的带动作用，以致于部分干部有“干好干差一个样、干多干少一个样”的感觉。
8、进人主要是军转和关系户，虽然也进行了一些考试，但实际上还是考虑关系，专业人才缺乏。近五年，市委安排到我局的军转干部有13人，全局共有军转干部52人，接近干部职工总数的1/3、在专业人才的引进上，也有照顾关系的现象，像解决干部夫妻两地分居等方面的问题，选调了个别人员。
9、党组会、局务会、办公会职责不清，有“一锅煮”的情况。全局性的工作在班子成员、中层骨干中缺乏交流、通报。按照惯例，班子成员集中开会一般是每半月一次，因为有时考虑议题较多，存在党组会、局务会分段召开的情况。局里的工作主要是按班子成员分工和科室职责分别推进，半年和年终进行了全面系统地交流、通报，但缺乏经常性的、制度性的通报制度，以致分管领导和中层骨干对全面工作掌握不够，影响工作配合。
10、班子成员之间交流、沟通不够，部分同志存在相互间不信任问题。局领导班子总体上是团结和谐的，但是因为工作背景与工作经验方面的差异，各自分管工作形成的差异，个人阅历和个性方面的差异，有时在工作交流、工作配合上有些衔接不好的地方。
11、借用下属单位人员较多，影响下属单位工作正常开展。局机关混编混岗现象比较突出，局机关借用了监察支队、监测站和部分县局的人员在科室工作，导致基层监察执法人员和监测技术力量不足，监测站聘用了大量临时人员补充技术力量。
12、市环保局和双赢环评公司没有按规定完全脱钩。双赢环评公司由原环科所改制而成，是一个自负盈亏的市场化机构，为了加强环评服务，市环保局长期安排了2名干部参与管理，没有严格按改革的要求完全脱钩。同时，前些年在公司的盈利中拿钱在节假日为老同志和干部职工解决了一些福利，借用了部分车辆，包括借用车辆的运行费用。
13、车辆管理不规范，单位存在公车私用现象，个别局领导还比较严重。前两年，为了方便工作调度和督办，局机关公务用车相对固定使用。这样，一方面，造成了局领导公务用车和业务科室公务用车的矛盾，对具体工作推进造成了一定影响。另一方面，车辆管理欠规范，对公务车辆的去向不明，存在公车私用的现象。
14、机关干部职工存在上班迟到早退问题，有上班玩游戏、炒股等现象，个别年龄较大的干部长期不上班。一方面是经常性的督促检查不够；另一方面是检查的结果没有及时通报，兑现奖惩。有时安排了检查，发现了问题，多是采取个别教育的方式，没有公开进行处理，通过抓反面典型在全局起到警示教育作用的事抓得少，惩戒不够。
15、安于现状，缺乏敬业精神与创新意识，对工作有时有畏难厌战情绪。有相当部分同志因循守旧、按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强、干事动力不足。特别是对一些难以解决的环保问题畏于正面碰硬、短于开拓创新，满足于不找事、不惹事，只求过得去、不求过得硬。
16、长期借用和占用多台与环评项目审批有业务关系中介机构车辆归单位使用。前些年，为缓解公务车辆使用方面的矛盾，局机关从下属单位环科所借用了6台车辆，并由环科所负责了车辆运行费用。
17、主持或接受过超标吃喝。特别是在迎接检查“过关”的时候、在协调单位办事的时候，接待有超标准的情况，个别时候点过高档菜、上过高档烟酒，也送过土特产。
18、公差有过超标乘坐交通工具与住宿的行为。出差有坐高铁一等座、住五星级酒店的情况，个别时候有住六、七百元一间房间的情况。
（四）关系群众切身利益方面存在的突出问题
1、环保工作力度与群众对环保的要求有差距，污染治理与执法检查有流于形式的情况。对制止、查处环保违法行为工作不力，怕得罪人，执法检查流于形式，效果比较差。市级环保部门每年接待群众环境投诉1000多起，主要是城区噪声、油烟、粉尘污染，工业企业超标排放或长期排放污染周边环境，农村养殖、垃圾污染等方面的问题，这些问题实际上很多都是多年存在的，尽管每年能够解决一些，比如关停部分严重的污染源，督促企业改造实现达标排放，但也有很多问题长期得不到解决。
2、深入实际调研、与干部沟通不多，重视与解决环保建设（民生）和下属人员工作（生活）问题到位不够。以致实验室要靠向社会租用房屋来解决，多数干部职工住房条件较差，对老同志、对部分困难职工的家庭困难解决得不够好，对于干部职工子女就业、大病致困、夫妻两地分居等现实困难掌握不全面，协调解决的力度不够。
3、环境信息公开不够，群众对部分污染源了解不够，意见较大。比如，对城区周边创元铝业、海利化工、垃圾发电厂等重点污染源对水体、大气的影响到底有多大？实际上我们是有完整的监测数据的，但宣传解释不够。另外，对一些企业的环境违法行为处理了、处罚了，但群众不知情，造成群众有“环保部门不作为”的误解。
4、对突出环境问题有针对性的研究不够，环保投入不足，在环保方面履职不够。对环保工作开展被动应对得多，对于做研究、想办法，为市委市政府对重要领域实施环境治理出主意、当参谋不够积极主动，以致环保投入长期偏少、偏弱。
（五）联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题
1、对有的项目没有严格按照环境保护法律规范和标准进行严格把关。主要是对于可上可下、可松可紧的项目，认为只要不对地方环境构成大的危害，还是打了“擦边球”，多数时候，能“放一马”就“放一马”。特别是在治污设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用方面监管不严，这既有国家环保设施监理制度方面的欠缺，同时也有我们自身责任心不强的表现。
2、建设项目环保审批把关不够，工作人员利用职务之便收受咨询、评审费等问题没有被杜绝。环评咨询和评审是环评审批的必经程序，但因为基层符合专家条件的人员不多，出现了部分在职干部边工作边参与咨询、评审的情况，尽管我们对在职工作人员不准收受咨询、评审费用作出了规定，但并没有完全执行到位。
四、整改主要内容、责任分工和时限要求
根据梳理出来的问题清单，按照先急后缓、先易后难的原则，重点推进落实六个方面24项整改任务。
（一）遵守党的政治纪律的整改措施
1、始终与党中央保持高度一致。一是坚决贯彻落实党的各项方针政策和省委省政府、市委市政府各项决策部署，坚定地执行国家环保法律法规，维护政令畅通，确保令行禁止。二是加强领导班子政治理论学习和环保法律法规学习，武装头脑、改造“三观”，坚定理想信念，增强党性修养，提升班子整体素质和领导、驾驭全局的能力。三是深化和扩大党组中心组理论学习成果，单位“一把手”每年给干部职工讲党课1次以上、与干部职工谈心谈话1次以上，并采取典型激励、专题讨论等学习方式，广泛营造以讲促学、以学促干的深厚氛围。（牵头领导：洪振海，责任单位：人事科，时限要求：长期坚持）
2、严格遵守党的政治纪律。一是严格遵守党章、党的组织原则和政治生活准则。保守党和国家秘密，不发表、散播与党的理论路线、方针政策，以及与中央和省委、市委决策部署相悖的言论；不制造、传播政治谣言及不实信息，不参与任何非法组织和活动，不说有损团结的话，不做有损团结的事，决不允许个人凌驾于组织之上、党纪法规之上。二是不断增强班子凝聚力和战斗力。积极克服求稳怕乱的消极思想，主动谋划、探索推进环保事业创新发展的新思路、新举措，以集体的智慧、集体的作为推动工作开展。三是严格执行党风廉政建设责任制。认真履行“一岗双责”，切实担负起反腐倡廉的领导责任，勤政廉政，与时俱进，营造风清气正的浓厚氛围。（牵头领导：洪振海，责任单位：廉洁办，配合单位：人事科，时限要求：长期坚持）
3、坚持科学民主依法决策。一是严格执行民主集中制。对“三重一大”事项，坚持会前沟通酝酿，会上集体讨论，形成集体决策，不搞“一言堂”，做到“大事讲原则，小事讲风格”，促进班子团结共事、和谐相处。二是完善科学民主决策机制。坚持把群众利益和意愿贯穿在决策部署和工作推动的全过程，健全并落实决策前广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开公示等制度，建立环境保护领域重大决策风险评估和前置审查机制，确保决策科学、合理合法。（牵头领导：洪振海，责任单位：人事科，配合单位：廉洁办，时限要求：长期坚持）
（二）进一步贯彻执行中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神的整改措施
4、加强宣传引导。采取集中学习、典型曝光等多种形式加大优化干部作风的教育引导力度，形成抓作风就是抓工作、抓服务就是促发展的共识，消除思想障碍和认识误区，充分发挥纪律规定的影响力和约束力。（牵头领导：唐俊武，责任单位：人事科，配合单位：廉洁办、机关党委，时限要求：长期坚持）
5、简政放权，优化服务。按要求主动下放行政审批权限，严格落实“一口清”“首问办结”“承诺服务”等制度，做好环评审批、监察执法政策法规的宣传解释工作，争取人民群众理解，确保服务对象满意。（牵头领导：陈华，责任单位：许可办，配合单位：环评科、自然科、辐射站、法制科，时限要求：2014年9月底前）
6、健全规章制度。全面清理、修订机关作风建设规章制度，突出环保工作特点，增强制度的操作性和针对性，加大违反作风建设纪律规定人和事的查处力度，规范、约束环保干部职工队伍行政执法行为。（牵头领导：唐俊武，责任单位：人事科，配合单位：廉洁办，时限要求：2014年9月底前）
（三）解决“四风”方面存在突出问题的整改措施
7、针对领导班子成员分工和中层骨干岗位长期不调整的问题的整改措施。对任职、分管时间超过五年的中层骨干、班子成员进行了职位和分工调整，避免因分管和任职时间过长出现精神惰性、用权专断的现象；为污染防治、监察支队等与群众利益息息相关的业务科室增加人员、充实力量。建立干部岗位责任制及任期制，调动干部积极性。（牵头领导：洪振海、唐俊武，责任单位：人事科，时限要求：2014年9月底前）
8、针对党组会、局务会、办公会职责不清的问题，车辆使用管理不规范、借用下属单位车辆的问题，公务接待超标准、公差超标乘坐交通工具和住宿等问题的整改措施。研究出台《会议管理制度》、《车辆管理制度》、《公务接待管理细则》、《差旅费管理办法》等制度，并严格执行。会议方面，明确党组会、局务会、办公会程序、参加人员、研究讨论的事项等内容；公务用车由办公室统一安排，退还借用环科所的车辆，公务接待严格按规定和要求，执行公函、接待清单等制度。（牵头领导：杨希刚，责任单位：办公室，配合单位：规财科，时限要求：2014年9月底前）
9、针对上下班纪律松懈的问题的整改措施。加大监督检查力度，不定期地抽查到岗情况，对不遵守上下班纪律的人和事，在全局范围内通报批评，并按有关规定给予相应的纪律处分。同时，现阶段实行上下班签到制度，搬迁新址后在机关安装指纹考勤机，规范干部职工上下班纪律。（牵头领导：唐俊武，责任单位：人事科，配合单位：廉洁办，时限要求：2014年9月底前，长期坚持）
10、针对创环保模范城个别指标数据不实的问题的整改措施。从今年开始，取消对区县市环保部门的环保创模工作的考核，并健全长效管理机制，加强日常资料收集整理，不搞短平快的集中资料收集整理活动，确保各项指标数据客观真实。（牵头领导：陈建国，责任单位：创模办，时限要求：2014年9月底前）
11、针对班子成员之间交流、沟通不够的问题的整改措施。从今年开始，每季度召开一次领导班子工作调度会，交流各自分管工作进展及打算，中层骨干参加，增强班子成员和中层骨干对全局工作的了解和把握；每年度开展一次班子成员交心谈心活动，加强一把手与班子成员、班子成员之间、班子成员与中层骨干之间的沟通交流，消除误解、增进了解；同时，按要求召开领导班子民主生活会，运用批评与自我批评的武器，增进彼此了解与信任，促进领导班子务实团结。（牵头领导：洪振海，责任单位：人事科，配合单位：办公室，时限要求：长期坚持）
12、针对工作人员利用职务之便收受咨询、评审费等问题的整改措施。认真抓好《常德市环境保护局环评报告评审廉政通告》等有关党风廉政制度的落实，公开举报电话，严惩违纪违规行为，及时处理有关环评审批方面的投诉举报。（牵头领导：陈华，责任单位：环评科，时限要求：2014年9月底前）
13、针对环境信息公开不够的问题的整改措施。制定出台《常德市环境信息公开办法》，重点推进环境质量监测结果、企业环境信用评价、环境影响评价、污染事故处理、信访热点问题处理、排污申报和收费等六类重点环境信息公开，力争在年内取得较好效果，通过环境信息公开保障群众的知情权、用好群众的监督权，倒逼企业守法和部门依法行政。（牵头领导：谢剑平，责任单位：信息中心，时限要求：2014年9月底前）
14、针对市环保局和双赢环评公司没有按规定完全脱钩的问题的整改措施。局里派驻的两名工作人员不从双赢公司领取任何报酬，不在双赢公司开支发放干部职工福利，借用双赢公司的6台车辆全部退还（时限要求：2014年8月底前）。积极争取市直相关部门支持，恢复市环境科学研究所，或成立环境投资工程公司，理顺双赢公司与市环保局管理体制。（牵头领导：陈建国，责任单位：办公室，配合单位：规财科、人事科，时限要求：2014年12月底前）
15、针对重视与解决环保能力建设和下属人员工作问题不到位的问题的整改措施。一是按照大方、节俭、实用的原则，加快推进市环境监测监察中心建设，为全局干部职工学习、工作、实验研究提供良好环境（牵头领导：陈华，责任单位：基建办，时限要求：2015年2月底前）。二是以支部生活会、老干部座谈会为主要平台，班子成员积极参加，下接“地气”，了解干部职工的实际困难，尽力予以解决（牵头领导：唐俊武，责任单位：人事科，配合单位：机关党委，时限要求：2014年9月底前）。三是加强机关工会建设，更多地关心和解决干部职工工作和生活中的实际困难。（牵头领导：张明军，责任单位：局工会，时限要求：2014年12月底前）
16、针对学习不够、业务能力欠缺的问题的整改措施。一是建立健全干部职工学习教育长效机制，每季度至少安排集中业务学习2天（牵头领导：唐俊武，责任单位：人事科，时限要求：2014年12月底前）。二是每年度组织一次全市监察、监测技能比武，对优胜者给予奖励；成立常德市环保学会，每年开展1—2个环境课题研究。（牵头领导：卜忠华、张明军，责任单位：监测站，配合单位：科技科、局工会，时限要求：2014年12月底前）
17、针对进人主要是军转和关系户、专业人才缺乏，借用下属单位人员较多等干部人事管理方面的问题的整改措施。一是积极与市编办、市人社局沟通协调，结合环保工作需要研究制定专业人才引进计划，并委托市人事部门全权负责人员招聘与考录工作，通过调任、公开招考、有限竞争等形式，引进环保专业人才，逐步解决混编混岗问题。二是积极向市委市政府汇报，争取增加局机关人员编制，引进充实干部职工队伍。（牵头领导：唐俊武，责任单位：人事科，时限要求：2014年12月底前取得初步成效，长期坚持）
18、针对工作落实力度不够、干部作风建设抓落实的少等问题的整改措施。一是建立健全工作督办机制，对局党组会、局务会、局长办公会形成的决议事项等，由局廉洁办进行跟踪督办，每季度反馈一次落实情况，督办结果全局通报。二是建立健全干部作风建设考评机制，严格干部作风考评，坚决兑现奖惩。三是抓好作风建设规定执行，进一步抓好“三公经费”支出、办公用房、公务用车等相关管理制度的落实，严管严控。（牵头领导：唐俊武，责任单位：廉洁办，配合单位：人事科，时限要求：2014年12月底前）
19、针对评先评优制度不健全、干部队伍建设与管理不严、缺乏敬业精神与创新意识等不利于调动干部积极性方面的问题的整改措施。一是修订完善科室（直属单位）及干部职工年度绩效考核制度，规范完善考评办法，定岗定责，定量考核，建立健全工作实绩与工资待遇、干部使用挂钩的考核制度，严格兑现奖惩（时限要求：2014年12月底前）。二是进一步完善干部选拔任用机制，突出凭工作实绩选拔任用干部，特别是对学习刻苦认真、业务技能过硬，有专项特长、有创新成果的干部职工大力宣传鼓励，予以重用，增强干部职工干事创业热情。三是建立健全比、学、赶、超的干部职工教育引导机制，年内组建专业技术团队，开展城区周边水环境治理，城区周边主要污染源对饮用水、大气影响，固体废物无害化处理和资源化利用，畜禽养殖对环境影响等专项课题研究，并组织开展学术研讨活动，激发干部创新意识，推进环保工作开展。（牵头领导：唐俊武，责任单位：人事科，时限要求：长期坚持）
（四）解决关系群众切身利益问题的整改措施
20、针对环保工作力度不够，执法检查流于形式、效果比较差的问题的整改措施。一是开展全市环境安全隐患大排查，对存在安全隐患的企业按照“一企一策”的要求建立台账，落实整改措施，澄清环保工作底子（牵头领导：丁指南，责任单位：监察支队，时限要求：2014年12月底前）。二是制定全市饮用水源保护、城市大气污染防治工作方案，抓紧推进（牵头领导：陈建国，责任单位：污防科，时限要求：2014年12月底前）。三是对重点污染问题，一对一研究解决方案，如华天酒店、佳和酒店燃煤锅炉改造问题，督促业主单位采取措施进行整改；武陵区城东金华牛羊定点屠宰厂废水污染问题，与相关部门研究，重新进行选址、尽快实施搬迁；对于城区周边小砖厂、石煤矿的问题，研究制定关停方案，责成几区在年内完成关闭工作；明胶二厂污染问题，下达限期整改通知，如不能在规定时间整改到位，按程序实施关闭（牵头领导：丁指南，责任单位：监察支队，时限要求：2014年12月底前）。四是加大环境执法力度，围绕新《环保法》2015年1月1日实施，加大环保、公安联合执法，法院、检察院介入环境执法的力度；研究出台加强环境执法、规范执法行为的意见规定。（牵头领导：张明军，责任单位：法制科，时限要求：2014年12月底前）
21、针对建设项目把关不严、环保投入不足等方面的问题的整改措施。一是进一步严把环保准入关口，主要是四个严格。严格执行国家环保法律法规和产业政策，做到依法依规依程序审批。严格执行环境影响评价公众参与管理办法、环评信息公开等制度，确保群众知情权和话语权。严格执行产业布局规划，提升项目落地的科学性。严格执行重要环保设施建设的全程监理制度，加强环保“三同时”监管。（牵头领导：陈华，责任单位：环评科，配合单位：自然科，时限要求：长期坚持）
二是加强沟通衔接，争取更多环保项目和资金落户常德，加快环保事业发展。（牵头领导：陈建国，责任单位：规财科，时限要求：长期坚持）
（五）解决联系服务群众“最后一公里”问题的整改措施
22、针对群众观念不强、服务水平不高，服务群众“最后一公里”不到位的问题的整改措施。一是进一步简政放权。严格落实中央、省、市关于精简行政审批事项的规定，做到应放全放，并根据相关规定，扩大县级环保部门审批权限。严格落实行政审批事项“两集中、三到位”，建立和落实首问负责制、办事一次告知制等服务群众制度，提升服务水平，提高办事效率，减少办结时间（牵头领导：陈华，责任单位：许可办，时限要求：2014年12月底前）。二是妥善处置群众环境信访和投诉。坚持24小时接访处访，公平公正公开处置群众在环境方面的信访和投诉，维护好群众环境权益。（牵头领导：丁指南，责任单位：投诉中心，时限要求：长期坚持）
（六）推进专项整治和建章立制的措施和要求
23、坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治措施和要求。一是深入开展环境污染隐患大排查。重点对全市重污染企业、国控企业、重点减排工程、饮用水源保护区、涉重金属行业等涉及环境安全的行业和领域进行拉网式检查，建立“一企一策”污染隐患整治台账，澄清底子。同时，严格落实“一月一督导、一月一通报”制度，对排查出的存在污染隐患企业开展整改后督查，对存在重大隐患的企业开展再清查，督促整改、确保环境安全。（牵头领导：丁指南，责任单位：监察支队，时限要求：2014年12月底前）。二是加大环境监察执法力度。结合新《环保法》的实施，做好宣传教育工作，举办企业法人培训班，增强排污企业守法意识；探索建立环保和公安联合执法的工作机制，加快推进联合执法；对查处的各类案件通过媒体进行一次公示，形成声势（牵头领导：张明军，责任单位：法制科，时限要求：2014年12月底前）。三是妥善处理群众环境投诉举报。认真落实环境投诉举报案件快速反应及跟踪查办工作机制，确保“及时受理、及时交办、及时回复”（牵头领导：丁指南，责任单位：投诉中心，时限要求：长期坚持）。四是加快推进环境信息公开，保障群众知情权和监督权，倒逼企业主动守法（牵头领导：谢剑平，责任单位：信息中心，时限要求：2014年9月底前）。四是突出五个重点治理领域，继续打好“五组拳”，促进工作落实。确保年底前完成饮用水源保护区划定工作，以及大气污染防治行动计划确定的年度整治任务；加快推进畜禽养殖污染专项治理，石门雄黄矿区砷污染治理工程建设和沅水流域电镀行业整治等重点部位的重金属污染治理；深化柳叶湖、滨湖公园、朝阳湖水环境治理成果转化，尽快向全市推开，探索采用生物技术，改善城乡水体水质。（牵头领导：陈建国，责任单位：污防科，配合单位：自然科，柳叶湖分局，时限要求：2014年12月底前）
24、建章立制的措施和要求。认真贯彻中央、省委、市委要求，结合环保工作实际，充分吸取先进经验，结合“四风”问题整改措施制定制度建设计划，重点是对现有规章制度进行一次全面的清理修订，建立健全深入基层服务群众、厉行勤俭节约、科学民主决策、规范选人用人、规范机关管理制度、创新方法提高效能、维护环境安全、公开环境信息等八个方面的规章制度，构建为民务实清廉的长效机制，促进环保事业创新发展。（牵头领导：唐俊武，责任单位：人事科，配合单位：局属各单位，时限要求：2014年9月底前）
五、加强领导班子自身建设的措施
对照“三严三实”这面镜子，按照领导干部“六带头”的总要求，围绕局党组确定的整改目标，认真抓好24项整改措施的推进落实，不断提高领导班子思想作风建设和工作水平，增强班子发现问题、解决问题的能力，率先垂范，努力打造一支理想信念坚定、为民务实清廉的领导班子和干部队伍。
1、坚定理想信念。加强领导班子思想政治建设，始终坚持正确的政治路线和政治立场，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定道路自信、理论自信和制度自信。一是对照共产党员、党员领导干部的标准和要求，找差距，定目标，提升思想境界，端正价值取向；二是坚持终身学习的理念，带着问题、带着工作刻苦钻研，加大学习成果转化，促进工作开展；三是突出责任担当，遏制贪图享受，顾全大局，增强定力，树好口碑。
2、提升党性修养。党性就是原则性、人民性和战斗性，是领导干部的灵魂。一是加强政治修养。坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终保持头脑清醒和立场坚定，始终与党中央保持高度一致。二是加强理论修养。将理论学习与自身思想实际、工作实践紧密结合，增强理论指导实践的能力和水平。三是加强作风修养。严格自省自律，勤政廉政，做人民群众的忠实代表，树立党员领导干部良好形象。
3、增强宗旨意识。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，行为准则，是立党之本，是每一名党员干部的立身之本。一是牢固树立群众观念。多站在群众的立场考虑问题、思考对策，始终把满足群众需求、确保群众满意作为工作的源动力，着力解决好群众反映强烈突出的环境问题。二是改进领导方式和工作方法。环保工作关系群众切身利益，每一名领导干部都要经常深入群众，深入基层，了解群众诉求，听取群众意见，维护群众权益，赢得群众信任和支持。三是集中精力改善民生。加快大气、水环境、土壤等重点领域的污染治理，妥善处理群众信访投诉，改善生态环境，提高人民群众的幸福指数。
4、严守政治纪律。纪律严明是加强班子自身建设的前提和基础。一是严格遵守党纪法规。带头模范遵守党章党纪，自觉遵守国家法律法规，始终保持崇高的精神追求和健康的生活方式。二是正确开展批评与自我批评。按照“团结—批评—团结”的要求，注重自律与他律并重，认真开展自我批评与相互批评，真正触及灵魂，实现互助提高。三是坚持民主决策。认真贯彻党的民主集中制原则，严格执行“三重一大”民主议事规则，依法依规依程序决策。维护有原则的团结，不搞个人说了算，形成民主团结、积极向上的良好氛围。
六、加强对整改工作的组织领导
（一）落实责任，强化举措。整个整改方案的落实由党组书记、局长负总责、亲自抓。按照归口认领、个人担责、牵头整改的原则，所有整改任务由各班子成员按照职责分工逐条认领，牵头负责，与个人整改一并落实；各牵头科室负责人对各自牵头的整改任务具体负责，在牵头领导的督促指导下，统筹协调，汇总落实；各责任科室要加强协作，主动配合，确保整改工作有序推进。在整改过程中，对目标任务已经明确、短期内就能整改到位的，要进一步细化方法步骤，按照时间进度逐项落实；对加强制度建设、形成长效机制的，要认真研究论证，制定工作计划，有序推进，成熟一个，出台一个；对需要常抓不懈的，要明确阶段性工作计划和目标，持之以恒的推动落实。局活动办要切实履行职责，做好指导、服务工作，及时发现、解决整改过程中出现的各类新情况、新问题，特别是对群众不满意、效果不明显的要及时补火，重新整改。
（二）开门整改，接受监督。一是广泛征求意见。采取请进来、走下去的方式，从方案制订到制度出台，全过程、全方位的征求基层群众、企业老板、行风监督员、“两代表一委员”及干部职工意见建议，特别是对涉及群众切身利益的环境监察执法、环评审批把关、环境污染治理及信访投诉举报等问题，一定要深入群众、深入基层，充分听取群众意见，凝聚群众智慧。二是充分体现民主。通过局网站等媒体及时公布整改内容、目标、时限及责任领导、责任人，全过程公开整改进度和效果，确保群众知情权，促进整改落实。同时，采取民主评议、民意调查等方式，让人民群众、服务对象评判整改成果，严禁避重就轻、阳奉阴违，决不用自我感觉代替群众评价。
（三）强化督导，确保实效。由人事科牵头，纪检监察室配合，建立整改落实反馈问责机制，定期开展督促检查，形成事事有回音、件件有落实的工作格局。特别是对整改不力、效果不明显的，严格实行责任追究，重点督办。各科室、直属机构要以此次整改为契机，建立健全密切联系服务群众的长效机制，进一步转变作风，推动环保事业创新发展。
【篇三：党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案】
根据市委教育实践活动办和督导组的有关要求，针对学校领导班子查摆出的“四风”问题和广大师生员工提出的意见建议，为把整改工作落到实处，确保教育实践活动取得实效，特制定以下整改方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，以贯彻落实中央八项规定和市委十项实施办法为切入点，聚焦“四风”问题，按照逐项研究、远近结合、突出重点、整体推进的原则，以改革精神抓落实、促整改，努力用教育实践活动看得见、摸得着的成效，取信于广大师生，推动学校事业科学发展、快速发展。
二、总体任务
（一）提高党性修养，加强班子建设
坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容，在强化理论武装和加强实践锻炼中增强党性，提高思想理论素质，深入基层联系师生员工，努力破解学校事业发展难题，始终保持政治上的清醒与坚定；在健全科学民主的决策机制上增强党性，认真落实“三重一大”制度，充分发挥职代会在学校决策和管理中的作用。
（二）践行党的宗旨，解决突出问题
坚持群众观念，牢固树立“权力就是责任”的意识，深入了解校史校情，从学校实际出发，全心全意依靠教职工，真抓实干，开拓创新，创造出经得起实践、师生员工和历史检验的实绩。针对梳理出的问题，特别是关系学校发展的重大问题和师生员工反映强烈的问题，坚持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”原则，认真落实整改，以解决实际问题的成效赢得师生满意。
（三）坚持艰苦奋斗，加强廉政建设
坚决把贯彻党的十八届三中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》贯穿整改落实全过程，牢记“两个务必”，带头遵守政治纪律，带头勤政务实，带头厉行节约反对浪费，带头廉洁自律。
（四）强化制度建设，推进学校发展
以群众路线教育实践活动为契机，切实把改进作风作为一场思想上的洗礼和制度机制上的变革励志网http://wWw.qqZf.cN/，把立行立改与建立长效机制结合起来。进一步健全体现师生意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，不断完善反对“四风”、改进作风的各项规章制度，通过建章立制，标本兼治，实现作风建设的常态化和长效化，为学校建设和发展提供制度上的保证。
三、整改措施
（一）“四风”方面
问题1：发展规划和工作部署定位高，具体实施起点低、检查落实少；存在“以会议落实会议，以文件落实文件”的形式主义现象，部署工作有时照抄照转，没有紧密结合实际，工作中责任分解不够、跟踪推进不力。（专项整治）
整改措施：形成责任督办机制，即：重点工作进一步细化疏理，按照分工明确工作推进责任人和办结时限，监察室、督导室按照工作部署跟踪督查，每周一报，纳入目标考核。
完成时间：2013年5月
责任领导：刘永茂、万华、孙细华
责任部门：党办、行办、监察室、督导室
问题2：理论学习有走过场、走形式的现象，平时学习只是为了学习而学习，理论联系实际不够，运用理论知识解决实际问题结合得不够；学习培训计划不科学，没有围绕职业教育业务知识的更新和专业发展需要展开。
整改措施：根据政治学习计划，结合学校职业教育工作需要，进一步更新学习计划，拓展业务相关文件精神和专业教学与管理等方面的内容，把科研开发、业务培训、课题研究纳入其中，把学习、交流和研讨相结合，使理论学习有针对、有深度、有实效、有特色。
完成时间：2014年5月
责任领导：刘永茂及全体班子成员
责任部门：党办、教务处、科技开发处
问题3：制定的规章制度很多很杂，办事流程多，导致工作效能低；对从严管理认同感低，执行制度不自觉、不经常，制度流于形式。
整改措施：
1、将近年来修订、完善、制定的学校规章制度进行全面梳理；
2、新修订的《制度汇编》印发到各班子领导及各处室负责人，进行宣传学习，明确执行制度责任人，纳入目标考核，确保各项制度的执行、落实，校监察室、督导室对制度执行情况进行日常督查，严肃责任追究和行政问责机制。
完成时间：2014年12月
责任领导：孙细华
责任部门：党办、行办、监察室、督导室
问题4：群众观念、为民意识不够强，对待上级和普通职工不一样，对教职工诉求有时不耐心、不尽心，对基层反映的问题有时没有及时处理。
整改措施：
1、加强群众路线学习，更新观念，增强为民意识，热情地服务好师生，设立意见箱和电子邮箱，畅通下情上达的接访渠道。
2、对群众提出的具体问题及时研究、反馈，立行立改。
完成时间：2014年5月
责任领导：刘永茂及全体校领导
责任部门：全体处室
问题5：开展批评与自我批评不够，领导高高在上，与单位职工的交心谈心不够，深入教学、学生管理、后勤服务等一线工作少，不了解基层教职工思想动态和实际需求，导致一线教职工情绪不高，上下不齐心。
整改措施：1、加强学习，转变观念，坚持深入基层，了解一线同志的诉求，坚持实行领导上课、听课制度。
2、结合周例会情况，对提出的问题要做到事事有着落，件件有结果。
3、改进例会制度，改善参会人员结构，每周安排4名普通教职工列席行政例会，扩大教职工对学校工作的知情度。
完成时间：2014年5月
责任领导：刘永茂及全体校领导
责任部门：全体处室
问题6：官本位现象突出，副科以上干部较多，人浮于事；干部使用能进不能出，干部考核流于形式，干好干差差别不大。
整改措施：
完善目标管理机制，科学制定、及时更新各处室目标考核内容；同时，积极酝酿新一轮人事制度改革，今年9月开始实行全员聘任上岗，以增强激励机制，提振“谋事业、干事业”的精气神。
完成时间：2014年9月
责任领导：刘永茂及全体校领导
责任部门：党办、行办
问题7：职代会普通教职工太少，领导干部占比太大，重大决策群众话语权太少。
整改措施：
经自查，目前学校职工代表均按规定程序推举，人员结构符合工会章程，代表人数每年按照章程依法增补或调整。
完成时间：2014年5月
责任领导：俞万华
责任部门：工会
问题8、9：工作中没有发挥带头、示范、指导作用，能不干不干，能少干少干，工作上拈轻怕重，安于现状；作风上有行政化倾向，工作中习惯于听汇报、作指示。
重点工作阶段性推进不够，工作不主动，督办落实力度不大，存在推一推动一动，“自转”能力差的问题；办法不多，措施不力、决心不大，工作水平长期没有明显提高。
整改措施：
1、加强现场工作指导力度，弘扬身体力行的工作作风；
2、将今年上报市政府的工作目标任务细化分解，责任到人。
3、重点督促落实既定目标：一是制作学校品牌文化宣传推广画册，进一步丰富学校宣传载体；二是加快节奏、积极筹建学校国际部，加强交流合作；三是按照要求和规定程序，认真做好四大实训室的建设；四是周密部署、全面发动，不遗余力地做好示范校建设的验收准备工作，力争以改革发展的成果凝聚能量，激发热情；五是结合办学形势需要，对食堂硬件设施进行改造，优化师生用餐条件。
完成时间：2014年9月
责任领导：刘永茂及全体校领导
责任部门：党办、行办、教务处、总务处
问题10：从严管理畏难，考评排序畏难，不愿担当，存在好人主义的问题。
整改措施：
1、从领导干部开始，带头过好“人情关”，加强领导艺术和执行力方面的学习、锻练，提升依法治校能力。
2、完善考核机制，发挥职代会作用，在评先评优工作中充分发扬民主。
完成时间：2014年6月
责任领导：刘永茂及全体校领导
责任部门：行办
问题11：执行廉政规定不够严格，廉洁自律标准不够高。中央八项规定出台后，公务接待、公车使用、采购和基建等方面在管理上还存在漏洞，还存在非公务接待和公车私用问题。
整改措施：1、进一步把好“三公”经费关，“三公”经费开支情况，实行每季度一公示，年终通报，接受广大教职员工的监督；
2、基建项目建设严格按相关政策规范操作；
3、公务用车方面，严格用车对象、用油、违章、维修等管理规定；
4、采购制度进一步完善，严格流程、预算和人员的管理。
完成时间：2014年6月
责任领导：刘永茂及全体校领导
责任部门：党办、行办、监察室、计财处
问题12：领导干部办公用房存在超标问题。
整改措施：根据2013年全市统一开展的办公用房专项整治情况，领导干部用户按功能划分，对照中央规定，实际办公用房面积无超标现象。
完成时间：2014年5月
责任领导：刘永茂
责任部门：行办
（二）具体问题方面（本级能解决的）
问题1：校园围墙、道路和广场的硬化、校园绿化等工程要尽快施工，目前状况严重影响学校形象，不利于学校管理，存在学生安全隐患。
整改措施：
1、根据学校资金现状和年度计划，按照规划设计，先行启动校大门围墙和综合楼周边三大区域的绿化工程，加强工程质量监控，推进工程施工进度，使校园环境尽快得到改善。
2、发挥学校自身优势，兴建草坪培植园（10亩），自力更生建校园。
3、道路硬化和广场建设定于明年春季启动。
完成时间：2014年8月
责任领导：甘露
责任部门：总务（基建）
问题2：学校专业建设、发展模式没有特色没有亮点，校企合作效果不明显。
整改措施：在做大做强商务日语、数控、航空高铁服务等重点、精品、特色专业的同时，进一步跟进与韩国顺天第一大学、三川集团公司、水晶光电有限公司和浙江衢州化工学校的合作，力争合作办学有新起色。
完成时间：2014年10月
责任领导：甘露、夏翠英
责任部门：教务处、招就办
问题3：建议改善教职工居住条件，解决教职工午餐问题，按时发放教职工交通费。
整改措施：1号教工宿舍楼装修完工投入使用，教职工午餐已实行免费工作餐制，交通费无特殊原因均按时发放。
完成时间：2014年5月
责任领导：俞万华、孙细华
责任部门：后勤服务中心、行办
问题4：取消在职在编教职工社会保险，应当与其他事业单位一样。
整改措施：经与市社保局咨询，实行社保是今后公职人员的养老趋势，同时鉴于历史原因和国家社保机制原因，决定继续实行全员社保制度。
完成时间：2014年5月
责任领导：孙细华
责任部门：行办
问题5：建议进一步加大实训设备投资，加强实践教学管理，提升实践教学水平。
整改措施：
1、计划新建形体训练实训室、动物疫病检验与防治、数控仿真实训室等14个实训室；
2、规范实训室建设，实行“6S”管理；
3、加强实训教学考核，实现“五定一考”标准。
完成时间：2014年8月
责任领导：夏翠英
责任部门：教务处
问题6：少利用休息时间开会。
整改措施：各党政领导、各处室负责人要善于规划、合理安排，今后尽量不要占用教职工休息时间。
完成时间：2014年5月
责任领导：刘永茂及党政班子成员
责任部门：全体处室
问题7：教室没装窗帘投影看不清。
整改措施：根据年度预算报备情况，将此项预算纳入2015年预算，综合考虑适合学生教室使用的特点，形成妥善的专项计划。
完成时间：2014年6月
责任领导：俞万华
责任部门：后勤服务中心
问题8：学校新添置的教学设备，维修维护不到位；学校体育设施比较少。
整改措施：一方面加强教学设备的维护，要求形成长效机制，另一方面，购置4副篮球架、8张乒乓球桌，尽快安排施工安装。是时要尽快建立学校设施设备维护制度。
完成时间：2014年7月15日
责任领导：俞万华、夏翠英
责任部门：教务处、后勤服务中心
问题9：水电维修不及时；小卖部到小红楼路段照明亮化不足；男生宿舍楼及教学楼的指示牌、安全标识牌等，没有责任人维修。
整改措施：立改立行，迅速维修好校园道路、学生公寓的照明问题和实训楼标识和指示牌，同时形成日常维修的协作机制。
完成时间：2014年5月
责任领导：俞万华
责任部门：后勤服务中心
问题10：教职工招生压力大，希望减少招生任务。
整改措施：实行招生制度改革，由全员招生转变为专业团队招生。
完成时间：2014年4月
责任领导：甘露
责任部门：招就办
问题11：校园西侧农工房建于70年代，现已成危房，存在严重安全隐患。
整改措施：对师生员工反映突出的西侧农工房（危房）立即拆除，具体拆除方案和施工由甘露牵头组织实施。
完成时间：2014年8月
责任领导：甘露
责任部门：总务（基建）
问题12：食堂用餐经常开饭太早，菜的品种不多。
整改措施：加强食堂管理，特别是严格开饭时间，抓好饭菜质量和饮食卫生的管理。决定对现行的食堂运营做一次大改革，一是取消教工食堂，增加一个学生食堂，领导干部、教职员工和学生同吃一锅饭；二是加强监管力度，按规定时间用餐，食堂菜单一周一通报，菜品一日一查验，确保食堂饮食安全。
完成时间：2014年8月
责任领导：俞万华
责任部门：后勤服务中心
问题13：领导班子成员没能承担一线教学任务。
整改措施：领导干部特别是享受职称待遇的领导干部必须承担教学任务，县级领导每周不少于2节，科级领导干部不少于4节，具体由教务处安排。
完成时间：2014年4月
责任领导：夏翠英
责任部门：教务处
问题14：没有校园广播和铃声，校园文化氛围不够。
整改措施：
1、两周内完成学校广播、电铃等设备的购置和安装。
2、尽快完善学校文化宣传载体的制作，包括综合楼、教学楼、实训楼等，营造浓厚的现代职业教育文化。
完成时间：2014年7月
责任领导：俞万华、夏翠英、孙细华
责任部门：后勤服务中心、教务处、党办
（三）具体问题方面（需市级层面协商解决的）
问题1：教职工上下班没有交通工具，严重影响上下班，建议学校筹资购买一辆大巴。
整改措施：已经向市政府书面报告，等待市政府批复，有关处室要加强与上级部门的交流沟通，争取尽快得以批复。
完成时间：2014年8月
责任领导：孙细华
责任部门：行办、计财处
问题2：学校专职教育师紧缺，希望通过公开选拔多招聘一些专业教师。
整改措施：已经向市人事局、编办提交专业技术人员选用计划（10名），有关处室要加强与上级部门的交流沟通，争取尽快得以批复。
完成时间：2014年12月
责任领导：孙细华
责任部门：行办
四、组织保障
一是加强领导。把整改工作摆上重要议事日程，加强对整改工作的组织领导和督促检查，加大整改落实力度。校党委书记对学校领导班子整改工作负总责，班子成员对分管部门整改工作分工负责。
二是加强协调。按照校党委确定的任务分工，抓好各部门的协调配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局，确保各项整改工作顺利及时完成。
三是真抓实干。采取有力措施，集中力量解决领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题，多办解民忧、增民利、顺民意的实事好事，以实际行动巩固活动成效。
四是强化督查。切实将师生的监督和参与作为整改落实的动力，坚持开门整改，整改内容和过程接受师生监督。在整改过程中注重听取、吸纳师生意见，及时查漏补缺。励志名人名言http://www.qqzf.cn/
【篇四：领导班子整改方案】
党的群众路线教育实践活动的落脚点是建章立制、认真整改、解决问题、推动工作。按照中央、市委及学校党委关于做好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知精神，机关党总支领导班子通过广泛征求意见，对照检查材料查摆出的“四风”方面问题及提出的整改思路和措施，特制订机关党总支领导班子整改工作方案。
一、指导思想、目标要求和工作思路
（一）指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神及习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，以“坚持群众路线，转变工作作风，凝聚发展力量，办好人民满意的地方高校”为主题，以“为民务实清廉”为主要内容，以解决领导班子和领导干部遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题为重点，以开展专项治理为抓手，以建章立制为保障，以全面提高领导干部兴校办学能力为着力点，以推动学校事业科学发展为目的，切实加强领导班子建设，提高领导干部服务师生和解决自身问题的能力和水平，为不断增强我校在人才培养、科学研究、服务社会和文化传承创新等方面的实力和核心竞争力、顺利通过2014年教育部本科合格评估提供坚强保证。
（二）目标要求
集中解决师生员工反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，干群关系进一步密切，廉洁自律意识进一步增强。
1、牢固树立求真务实、注重实效的作风。
坚决落实科学发展观，牢固树立正确政绩观。通过整改，使机关党员领导干部说实话、办实事、出实招、求实效，把各项整改工作任务落到实处。
2、牢固树立联系师生、服务师生的作风。
进一步强化宗旨意识，健全密切联系师生制度。通过整改，使机关党员领导干部牢固树立“一切为了师生，一切依靠师生”的群众观点，切实做到体察师生之情，了解师生之意，凝聚师生智慧。经常深入师生之中，以师为本，以生为本，真情服务师生，解决好师生反映强烈的突出问题，教育引导师生员工为学校科学发展贡献力量。
3、牢固树立开拓创新、奋发进取的作风。
进一步解放思想，更新观念，转变作风。通过整改，使机关党员领导干部充分认识到开拓创新是不断发展壮大我校事业的动力和保证，以敢为人先和奋发有为的精神状态去大胆尝试、不断探索，创造性地开展各项工作。
4、牢固树立艰苦奋斗、勤俭办学的作风。
进一步加强党风廉政建设，坚持厉行节约，反对铺张浪费。通过整改，使机关党员领导干部严格要求自己，自觉做到清正廉洁，率先垂范；做到艰苦奋斗，勤俭节约；做到严守财经纪律，节约经费开支。
（三）整改思路
针对机关领导班子在“四风”方面存在的问题，将按照“四个不动摇”的总体思路进行整改。
1、坚持群众路线不动摇，开展突出问题专项治理。
紧紧围绕我校教育实践活动的主题，把解决“四风”问题作为聚焦点和突破口，着力解决师生反映强烈的突出问题，下力气开展专项治理，为师生办实事、解难事、做好事。
2、坚持领导带头不动摇，明确整改任务与责任。
整改工作实行“一把手”工程。领导干部要带头抓整改，把整改任务责任到部门，落实到个人，提出有力的整改措施，在规定时间内完成整改任务。
3、坚持制度建设不动摇，构建为民务实清廉长效机制。
建章立制是教育实践活动的根本和保障。要下功夫做好学校规章制度的“废、改、立”工作，特别是要把实践证明能够促进学校科学发展的做法加以固化，构建领导干部坚持为民务实清廉、密切联系师生的长效机制。
4、坚持追求实效不动摇，确保整改工作落到实处。
对查摆出的问题特别是师生反映强烈的突出问题，在整改中要边查边改、立说立行、逐条兑现，让广大师生真正看到群众路线教育实践活动实实在在的效果。
二、整改内容和目标措施
1、加强领导干部政治理论学习
制定学习计划，保证学习时间。养成良好的终身学习习惯，并提出自己的见解和思考。
系统学习，优化学习内容。加强马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论的学习，同时还要加强教育、管理和语言文字理论学习。
优化学习方法。采取理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合的学习方法，坚持良好的风气，努力将理论学习与工作实际相结合。
责任人：秦汉忠
整改时限：常年持续推进
2、加强领导干部党性修养
领导干部要发扬党内民主，开展自我批评。密切联系群众，深入群众，听民意、聚民心、集民智，树立科学的世界观、人生观和价值观。
责任人：秦汉忠
整改时限：常年持续推进
3、增强领导干部拒腐防变能力
领导干部要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，带头树立高度的责任感和敬业精神，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。
责任人：秦汉忠牵头，各职能部门分别实行
整改时限：常年持续推进
4、坚持民主集中制
要更好地发挥党内民主，更好地维护集中统一，建设团结、民主、和谐的领导集体，强化领导班子及班子成员的执行力。一是重大事项在决策之前应进行充分论证，先进行专题研究协调。二是重大事项经集体作出决策后，必须强化执行力，要不折不扣落实到位。三是坚持用好批评和自我批评武器，严格党内生活，提高领导班子发现和解决自身问题的能力，实现党性原则基础上的团结。四是要勇于担当、敢于负责，工作过程中敢于碰硬较真，出现失误和错误要敢于承担责任，想方设法把工作做好。
责任人：秦汉忠牵头，各职能部门分别实行
整改时限：常年持续推进
5、密切联系师生员工
领导班子要真正本着为师生服务的原则，简化办事流程，规范办事程序，并通过走访、问卷调查等形式倾听师生员工的心声，了解他们的意见和建议，不断转变工作作风。
责任人：秦汉忠牵头，各职能部门分别实行
整改时限：常年持续推进
6、加强教师队伍建设
要继续补充和完善师资队伍，改善师资结构。通过走出去和引进来的方式，提高我校师资队伍质量，引进一批高层次人才。同时加强学校内部教师培养制度，培养一批青年骨干教师，打造一支青年干部队伍。
责任人：秦汉忠牵头，有关职能部门实行
整改时限：常年持续推进
7、提高领导班子科学决策能力
深入贯彻民主集中制，加强分工协作，增强班子合力。通过组织生活会、民主生活会等专题会议加强领导干部之间、领导干部与普通党员之间、普通党员之间、党员与群众之间的沟通，扩大群众参与的广度与深度，构建多样化和制度化的参与渠道和平台，加大政策事项的监督反馈，努力形成班子民主决策机制，提高领导班子科学决策能力。
责任人：秦汉忠牵头，各职能部门分别实行
整改时限：常年持续推进
8、增强领导班子管理能力
主要包括应对风险的能力和持续创新能力。通过从预警、处理、善后三个方面建立可行性应急管理机制，绘制风险动态地图，加强对风险的识别与动态监控，提高对风险管理的能力。
责任人：秦汉忠牵头，各职能部门分别实行
整改时限：常年持续推进
9、强化领导班子执行力
班子成员对上级的各种文件精神、学院党委的工作部署，要具体到责任领导和责任岗位，形成重要工作的“部署、落实、跟踪、验收、考核”的一个完整过程。同时班子成员要定期对所分管的工作岗位进行业务检查，对照工作任务检查落实情况，确保执行力。
责任人：秦汉忠牵头，各职能部门分别实行
整改时限：常年持续推进
10、提高领导班子快速应对能力
要做好学院长远的发展规划，遇到突发事件或紧急情况时，能够快速应对。
责任人：秦汉忠牵头，各职能部门分别实行
完成时限：2014年7月
11、落实八项规定
精简会议活动，切实改进会风，提高会议实效，开短会、讲短话，重在有效推进工作落实；精简文件简报，切实改进文风，提高公文质量和效率，发短文，轻形式，重内容；规范公务活动，在公务用车、公务接待等方面严格按照有关标准执行，尽最大可能减少公务应酬活动；厉行勤俭节约。带头廉洁自律，节约办公，降低管理成本，提高工作效率。
责任人：秦汉忠牵头，各职能部门分别实行
整改时限：常年持续推进
12、进一步做好学生公寓的安全管理
一是加强公寓值班制度。严格落实学生公寓的两级值班制度，即公寓值班联同住宿辅导员值班。
责任人：秦汉忠牵头，各职能部门分别实行
整改时限：常年持续推进
13、继续加强帮困、帮扶工作
要贯彻落实上级部门精神，特别是在对少数民族学生的帮困、帮扶工作上，进一步完善排摸与调研工作，帮助困难学生顺利完成学业。
责任人：秦汉忠牵头，相关职能部门实行
整改时限：常年持续推进
14、加强辅导员队伍建设
健全辅导员队伍常态管理机制，有效促进队伍素质的不断提高。修改完善辅导员队伍建设相关管理规定。加强对辅导员教师的日常管理和监督，特别是要加强对辅导员教师的管理、教育工作，做到奖惩分明。进一步做好辅导员教师的思想政治工作，加强师德师风建设，加强辅导员教师的思想教育引导，做好日常管理与培训。
责任人：秦汉忠牵头，相关职能部门实行
整改时限：常年持续推进
15、不断激发学生第二课堂活力
要积极探索构建条块结合的新型组织机构模式，以传统支部为主、自行组织安排等其它形式为补充的“边界开放型”，以团员为主、多元发展的“对象开放型”等（如：学生社团），加大基层组织网络覆盖。要善于运用市场、情感、兴趣等因素和青年喜欢的沟通、交流、聚集和联络方式作为新的组织建设载体和工作载体；要积极运用新媒体和文化、艺术、时尚等手段开展工作，通过有效的策划、设计和组织，联合专业力量和市场力量，注重创新活动的内容、功能、形式、流程、界面，不断激发学生在第二课堂的活力。
责任人：秦汉忠牵头，相关职能部门实行
整改时限：常年持续推进
16、注重团学工作的成果宣传凝练
要实行团学工作条线的“分片包干”和“结对子”制度，充分发挥团学的辐射带动作用。围绕学校中心工作、学生工作、团青工作，加强基层工作督导，注重成果宣传凝练。在过程中，采取召开评审会、研讨会等形式，强化跟踪检查，促进工作落实。进一步完善各级学生干部、团组织年度述职报告制度，提升整体工作水平，全面梳理整合凝练我校学生、团青条线工作的成效。
责任人：秦汉忠牵头，相关职能部门实行
整改时限：常年持续推进
17、全面深化学校就业工作，不断提升人才培养质量
要加强对学生就业的指导力度，做好学生的就业指导工作，进一步转变学生的就业择业观念，采取请进来、走出去的方式，多与行业部门、社会单位沟通联系，稳定学生就业率和提高就业质量。
责任人：秦汉忠牵头，相关职能部门实行
整改时限：常年持续推进
18、推动学生自主管理，重视互动关系
积极推进“大学生自主管理”和“学长制”运行机制，在推进学生自主管理能力提升的同时，注重引导我校学子的爱校理念培养。
责任人：秦汉忠牵头，相关职能部门实行
整改时限：常年持续推进
19、继续用好易班网络平台
要加强易班的网络化管理，提高易班的服务水平，切实做到线上线下双向促进、联动发展。
责任人：秦汉忠牵头，相关职能部门实行
整改时限：常年持续推进
20、完善心理健康教育体系
要积极引导学生树立正确的人生观，大力培养我校学生积极进取、乐观向上的良好心态，及时做好特殊学生的咨询与谈话工作。
责任人：秦汉忠牵头，相关职能部门实行
整改时限：常年持续推进
三、保障措施
1、高度重视整改工作
机关领导干部要高度重视整改工作，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，认真落实各项整改任务，要按照学校的安排部署有计划、有步骤、有重点地开展各项工作。
2、统筹协调整改工作
要全面统筹协调有关职能部门开展整改工作。在深入调查研究的基础上细化整改方案，确定各项工作的具体责任人，认真组织实施，扎实做好职责范围内的整改工作。
3、加强指导和督查
要加强对整改工作的指导，强化对整改工作的督促和检查。加强对整改工作的指导，强化对整改工作的督促和检查。及时掌握整改措施的落实和整改进度情况。同时要在整改中进一步听取群众意见，自觉接受群众监督。
4、建立长效机制
要按照群众路线教育实践活动的总体要求，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题，做好总结工作。
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