报告的写法

作者:成功大师 | 网站:www.qqzf.cn
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【篇一:护士述职报告】

尊敬的各位领导,各位同事:

我来到本院工作已有半年了,在这几个月里,我在院领导和护士长的关心与直接领导下,及同事们的关心与帮助下,认真学习业务知识,努力提高理论知识和实作技能。较好的完成了各级院领导交给的各项护理工作。在思想、学习和工作等方面变得更加成熟。

记得刚来外科时我还不适应,但我没有退缩,以前干过时间不长,但是为了做好工作,我还是虚心向前辈请教。学习、服从领导安排,踏踏实实做好护理工作,认真地完成工作任务,积极主动学习护理专业知识。在很短的时间内熟悉了自己的工作,了解了各班的职责,明确了工作的方向,提高了工作能力,在工作中有个清晰的思路!能够顺利、熟练、圆满地完成本职工作。

当然在工作中仍有不足之处,如工作中技术有待提高,面部微笑不够,在今后的工作中一定努力提高自己的技术,更加细心,提高微笑服务,端正工作态度,用自己所学的知识完成好自己的本职。

在这几个月的护理工作中,我越来越能够感觉出护理工作的重要性。护理工作是一门精细的学问,是健康的基本保证。我的体会是“三分治疗,七分护理”,我感觉我要有一颗真诚的心,发扬医德的精神,认真履行医务工作职责。我希望通过自己的努力获得病员肯定的同时,也能得到各级领导、护士长的认可。

我为自己是护士队伍中的一员而自豪,在今后工作中,我将加倍努力,为护理事业做出自己应有的贡献。

【篇二:寒假生活调查报告】

一、调查背景与概况

1、调查对象:大学生

2、调查方式:实地走访为主,参考资料为辅

3、调查内容:大学生对寒假生活的安排

二、调查内容及结论

寒假,对于很多学生来说是一个放松身心,提高自身修养的大好时机。能够把握这一个月多的时间真正去学点什么,做点什么应该是我们当代大学生所考虑的。作为新世纪的大学生,就应当肩负起历史赋予我们的重任,做一个合格的大学生。

通过调查了解到当代大学生寒假生活分为四类:一、参加社会实践兼职打工。二、埋头苦学,参加各类培训班。三、出行旅游度假观光。四、在家“无聊”一族。

社会实践兼职打工

调查结果显示,现代大学生打工的主要目的是:有35%的大学生是为了增加收入;有36%的大学生是想自食其力;有29%的大学生认为要锻炼自己的能力,对报酬无所谓。随着社会的变革和思想观念的转变,大学生打工的形式开始变得异常丰富起来。有22%的大学生选择网络公司;4%的大学生选择暑期教师;19%的大学生选择市场调研员;13%的大学生选择营销策划员;16%的大学生选择做志愿者;9%的大学生选择做促销;5%的大学生选择到快餐厅做钟点工;12%的大学生选择其它。社会实践是大学生接触社会,了解社会的一条重要途径。到企事业单位实习的大学生也为数不少,这样既可锻炼自己,提高专业水平,又可开阔视野,接触社会,为日后工作积累社会经验。寒假兼职打工赚钱是许多学生的选择。“流自己的汗,吃自己的饭;自己多吃点苦,父母少花点钱。”这是时下不少大学生“打工族”秉承的至理名言。传统的家教、推销翻译到现在的网吧管理员、市场调研员、快餐店钟点工,甚至是一些大胆另类的选择,如(在网上建立自己的商店或)替网络公司试玩游戏等都成为现在大学生打工时所选择的职业。尽管大学生“打工族”具备“初生牛犊不怕虎”的勇气和自信,但他们也同样有着缺乏经验和辨别能力有限的“先天不足”。正因为如此,大学生因打工而上当受骗的事件才层出不穷,有的甚至被骗入传销组织而走上违法犯罪的道路。

埋头苦读继续深造

寒假,成为一些大学生备战的“黄金时期”。参加各类培训班早已经成为一道亮丽的风景线,各类形形色色的招生广告在校园内随处可见,寒假报名参加英语、电脑培训班的大学生,大都是为了在原有基础上“更上一层楼”。将来社会需要的是复合型人才,掌握多种专业知识,取得多个文凭、证书更有利于找到理想的工作。还有不少大学生趁寒假报名参加汽车培训,为了将来更方便找工作,即使找工作时用不上,也对自己有好处。此外,不少大学生到图书馆、书店“充电”,摄取精神食粮,完善自己的知识结构和技能等。这些大学生如果能够劳逸结合,在用功学习的同时放松自己的心情,“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”已经与时代不相吻合,寒假是一个充电的好机会,也是一个了解社会的良机。

外出旅游饱览风光

大学生到大自然中去接受美的熏陶,包揽祖国山河风光,使生活张弛相济、劳逸结合,使人脑得到精神保健、生命获得和谐运动,现在已经成为一种时尚潮流。部分大学生利用寒假欣赏名山大川,不仅丰富了阅历,增长了经验,从外出经历中体会人生,感触社会,同时也能体验到出门在外的不易出行旅游,度假观光,与同伴相互照顾,增进了解,培养提高了与人交流的能力。

“无聊”一族昏昏度日

有些大学生虽然在放假前已经制定了周密的寒假计划,但是回到家后睡觉、看电视、上网、看小说却成了部分大学生在假期的主要活动,没有寒假盼寒假,寒假到了又觉得无聊,短暂的一个月就像流水一样一去不复返。

通过对寒假生活的社会调查,我们不由得感到欣喜,我们可以从中领略到当代大学生积极向上的风貌,同时也感悟到大学生们独特的思想意识和价值取向。寒假成为很多大学生学习的新阵地,是大学生展现青春风采,施展一技之长,增长知识,吸取经验的大好机会。总之,大部分大学生能够根据自己的实际情况,度过一个健康有意义的寒假。

【篇三:县局作风整治活动情况报告】

市局整治办:

广丰县工商局在市工商局和县委、县政府召开集中整治活动动员会后,局党组非常重视,立即行动,周密部署,精心组织实施,圆满完成了第一阶段学习动员的各项工作任务,并对“自查自纠”阶段进行了再动员再部署,整治活动取得了阶段性的成效,受到了上饶市集中整治干部作风活动督导组对我局活动第一阶段工作的充分肯定。现将有关情况汇报如下:

一、学习动员

(一)全局动员,精心部署,统一了思想认识。

2月5日,市工商局动员会后,我局连接开了“三个会”。一是中层干部会。围绕市工商局开展集中整治活动实施方案,就如何制定本局《实施方案》,广泛征求中层干部的工作意见;二是党组会。专题研究部署集中整治实施方案和有关工作,成立了相应的领导小组机构;三是全局动员会。2月7日我局召开了由全体干部职工参加的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会。传达了市工商局和县委、县政府关于集中整治活动的有关精神要求,对本局开展集中整治活动进行了周密的部署,对活动提出了具体的目标和要求,要求每个分局、直属局做好再动员再部署,相应制定方案和成立领导工作机制,全局上下进一步统一了思想认识,确保活动有序开展。

(二)组织学习,加强教育,转变了工作作风。

根据方案的要求,一是制定学习计划,编制学习内容。全局上下采取分散自学和集中学习等多种形式,组织党员、干部职工认真学习省、市、县工商系统集中整治活动实施方案,了解掌握开展集中整治活动的部署要求。学习了党的十七届五中、六中全会和胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上重要讲话精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》等法律、规定。二是县局统一制作专题学习记录簿、个人学习笔记本发到干部职工手中,要求做好自学和集中学习的学习笔记。通过学习,进一步增强了全体党员的党性观念和宗旨意识,教育广大干部职工牢固树立正确的世界观励志网http://wWw.qqZf.cN/、人生观、价值观、权力观和利益观、政绩观;进一步增强了全体工作人员的廉洁从政,依法行政意识,增强服务发展,促进发展的政治意识、大局意识和责任意识,在全局形成了良好的服务发展的工作作风,为集中整治活动的开展打下良好的基础。

(三)制定措施,加大宣传力度,畅通了投诉渠道。

一是按照市工商局和县委、县政府实施方案的要求,结合本单位的工作实施制定下发《广丰县工商系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。成立了由党组书记、局长任组长的集中整治活动领导小组,领导小组下设办公室在监察室,抽调专人负责日常工作。同时,指定监察主任徐建芸和办公室秘书林谋丰为宣传联络员,负责集中整治活动的协调督促和指导工作。

二是加大宣传力度,积极向各级报刊、媒体投稿,宣传本单位的活动开展和工作等情况,现已被《上饶日报》采用11篇、《广丰报》采用7篇、上饶市工商简报采用5篇。同时本局自办活动专题“简报”9期,及时通报本单位集中整治活动的情况。

三是在县局机关和各分局开设宣传栏共11个,办集中整治活动专栏11期,及时宣传集中整治活动中不同层面、不同类型的工作情况。

四是强化监督。县局和各分局共设立投诉信箱11个,向社会公布投诉电话,设立机构,指定专人负责受理投诉,各分局利用12315投诉平台,确保电话畅通。县局还成立了信访工作领导小组,安排领导信访接待日。

二、切实开展自查自纠工作。

(一)思想发动

做好自查自纠工作,是加强干部作风建设的题中之义,是优化发展环境的内在需求,是创新社会管理的迫切需要,是树立“为民、务实、清廉”机关形象的重要举措。我局党组非常重视,3月22日市局“自查自纠”动员会后,于3月23日召开局党组会,总结回顾了“学习动员”阶段的工作,专题研究如何开展“自查自纠”阶段的工作。接着3月28日,召开了全体干部职工参加的广丰县工商局集中整治领导小组扩大会(即“自查自纠”阶段动员会)。10个基层分局长和2个直属局长在会上就前阶段的活动开展情况进行了汇报。苏建锋纪检组长传达了市工商局和县委、县政府有关“自查自纠”工作的要求和会议精神,就本局的“自查自纠”工作进行了认真的部署安排。局党组书记、局长、领导小组组长胡志刚就开展“自查自纠”工作提出了具体的工作目标和要求。制定下发了自查自纠工作方案,确保该阶段的活动取得实效。

(二)征求意见、广纳群言

为切实找准、认清本单位本部门以及工作人员自身存在的突出问题,我们采取问卷调查,发放征求意见函、召开座谈会、上门走访等形式多角度、多方面广泛征求意见和建议

一是县局统一制作《广丰县工商局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题征求意见表》220份,分别发送到县四套班子,县直有关单位,各乡、镇、村(居)、企业、个体户征求他们对工商工作评议和意见,现已收回190多份。

二是县局挂点的领导和分局领导一道上门走访辖区内的企业40多户、个体户多50户,征求服务对象对本部门本单位及工作人员在工作作风方面的意见和建议。

三是以分局为单位,组织辖区内的服务对象,当地党委、政府、村(居)的领导、人大代表、政协委员召开座谈会共10场,虚心听取他们的意见和建议。

四是基层分局执法人员面向服务对象作述职述廉,接受服务对象的评议评价。基层分局的88名工作人员于4月22日-24日以分局为单位,分别召开“双述双评”现场会10场,共邀请到各乡镇领导22名、村(居)领导20名、人大代表15名、政协委员15名、企业代表25名、个体户代表35名参加评议会,共征求到意见9条(重复除外)。

(三)召开党员大会,民主生活会,开展批评与自我批评,深入查摆问题。

一是结合本部门开展的“三珍惜三增强”活动,以支部和分局为单位,组织召开支部党员大会22次,干部职工民主生活会11次,全面查找近年来在优化环境,服务发展方面存在的工作、思想、作风等方面的突出问题,剖析原因,提出整改措施。

二是开展警示教育和示范教育。将本系统俞建林的刑事犯罪案作为典型案例在全系统内进行警示教育,教育全体工商人员遵纪守法、遵守职业道德和社会公德。同时,将桐畈分局蒋书满同志爱岗敬业、无私奉献、勤奋好学的优良品格在全系统内推广,作为干部职工学习的榜样,用先进人物的先进事迹激励全体干部职工积极进取、奋发向上。

三是县局案审委员会召开会议,对去年以来的行政执法案件逐件评析,认真查找在行政执法过程中存在的问题。

(四)建立问题台帐,公开承诺、接受监督。

一是各基层分局、直属局、机关各股室结合自身职能,针对自我查摆和群众评议中发现的问题,经认真梳理,剖析原因,制定出整改措施,认真填写《广丰县工商局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题单位自查自纠报告表》交县局整治办存查。

二是全系统163名工作人员根据群众评议指出和个人自查找出的问题,从宗旨意识、职业道德、制度执行上找出症结,剖析根源,提出整改意见,认真填写《广丰县工商局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题个人自查自纠报告表》交县局整治办存查。整改落实情况将在县局和分局的宣传栏公示,接受监督。

三是公开服务承诺及落实情况,接受社会监督。以分局为单位,将服务承诺的内容和整改落实情况,在分局的政务公示栏和宣传栏内公开,县局在三楼的办照大厅用电子屏24小时显示公开,接受社会的监督。

三、强化监督,严格问责

为保证集中整治活动各项工作和要求落到实处,我局经常开展定期和不定期的督查。定期每月1次组织督查组对全县工商系统集中整治活动的9大项23种情况进行专项督查,对存在问题的分局发出限期整改通知书,并将督查情况在全系统内通报。通过督查,我局已对擅离岗位,违犯值班管理制度的横山分局按照廉政风险点廉能管理下发了一级“预警告知书”,限期整改并在全局通报。对“两会”期间因违反值班纪律被市局通报批评的洋口分局分局长、当天值班人员进行诫勉谈话,要求写出深刻的检查并且限期整改。对“两会”和12315期间违反值班纪律被县局通报的永丰、八都分局长和当天值班人员进行诫勉谈话,要求写出深刻的检查并限期改正。对注册局窗口被县暗访组通报的上网玩游戏的工作人员和注册局长进行了诫勉谈话,责令写出深刻的检查和整改措施,限期整改。

四、自选活动项目

一是自查与点评相结合,开展“三珍惜三增强”主题教育活动。为把集中整治活动推向深入,针对目前队伍中存在的各种问题,对照市局的自选动作认真开展以“珍惜手中的权力、珍惜所在的岗位、珍惜已有的幸福,增强工作事业心、增强工作责任感、增强生活满足感”为主要内容的“三珍惜三增强”主题教育活动。结合为民服务创先争优活动的点评环节,全局干部职工全面查找个人在爱岗敬业、遵守纪律、服务群众、服务发展、履行市场监管和消费维权职能、廉洁自律等方面存在的问题,深刻剖析原因,撰写出心得体会。按支部召开座谈会,在交流沟通,集体讨论发言的过程中,大家认识得到提高,思想受到教育,心灵感到触动,进一步增强了工作责任感、使命感和生活的满足感,切实做好权为民所用,情为民所系,利为民所谋,立足岗位讲奉献,勤奋工作谋发展,树立创一流业绩的决心。

二是为深入贯彻落实各级纪委全会精神,不断提高全县工商系统纪检监察干部的政治素质和品德修养,进一步规范工商系统纪检监察干部的职业行为,探索建立纪检监察职业道德规范,用4-7月份4个月的时间在全系统内开展纪检监察机构职业道德规范大讨论活动,制定下发了活动实施方案,对活动的时间和方法进行了部署和安排。通过专题活动,使工商系统的纪检监察成为一支忠诚可靠、服务人民刚正不阿、秉公执纪高素质的纪检监察干部队伍。

五、下一步工作打算

1、继续抓好自查自纠,确保整改措施落到实处。对征求到的意见、建议和群众评议中指出的问题,进一步进行梳理,结合本单位的工作实际,认真制定整改措施,并按要求抓好落实,确保集中整治活动取得实效。

2、继续开展好“三珍惜三增强”主题教育活动,进一步营造学习氛围。把学习教育始终贯穿于集中整治活动中,以本系统内开展的“三珍惜三增强”演讲为契机,广泛开展读书活动,评选出优秀的演讲稿,心得体会编印文集,交流心得体会。对活动涌现出来的先进单位和优秀个人,及时进行表彰。

3、加大检查和督促力度,及时总结。继续加强督查,采取不打招呼、不定时间、不定路线、不定单位的方式,加大明察暗访力度,查究干部作风存在的问题。做到解决存在问题与建立长远防范机制相结合,认真总结每一阶段工作,切实改变机关作风,提高行政效能。

4、加大宣传力度,加强舆论宣传,强化舆论监督。及时总结和宣传推广自查自纠活动中的好经验,好做法,以点带面,形成典型示范效应,营造浓厚氛围,形成强大声势。

以上汇报,不妥之处,请批评指正。

【篇四:个人升职报告】

尊敬的领导:

您好!在此我先对部门的领导和同事对我一直的指导和帮助表示感谢

作为一个刚到公司的不久新员工,曾经很担心不知该怎么与人共处,该如何做好工作;但是公司宽松融洽的工作氛围、团结向上的企业文化,让我很快完成了从新人到职员的转变。在这几个月工作期间,营业部的工作程序和方法是我以前从未接触过的,和我的专业知识相差也较大;但是部门领导和同事的耐心指导,使我在较短的时间内适应了公司的工作环境,也熟悉了公司的整个操作流程,使我从一个新手到一个能熟练操作的员工。

这段时间的学习和实践让我从公司前辈们那学到了很多有用的经验到同时我自己也在不断的探索更有效更准确的工作方法向更高的层次迈进。

另外,公司规范的管理制度和完善的工作模式,也让我学习到了很多,培养了自己一个很好的工作习惯和职业素养。在本部门的工作中,也一直都严格要求自己,认真及时做好布置的每一项任务,同时主动为领导分忧;不懂的问题虚心向同事学习请教,不断提高充实自己,希望能尽早精通本岗位且熟悉部门其他岗位操作,为公司做出更大的贡献。当然,初入职场,难免出现一些小差小错需领导指正;但前事之鉴,后事之师,这些经历也让我不断成熟,在处理各种问题时考虑得更全面,杜绝类似失误的发生。在此,我要特地感谢部门的领导和同事对我的入职指引和帮助,感谢他们对我工作中出现的失误的提醒和指正。

在这几个月中看到公司的迅速发展,我深深地感到骄傲和自豪,因为这是我们大家一起努力的结果。道路是曲折的,前途是光明的,我相信,只要我们不断的努力,一定会让新邦物流的名字闪亮在全国的每一个地方,同时也更加迫切的希望可以和公司一起发展,实现自己的奋斗目标,体现自己的人生价值。

在此我提出升职申请,恳请领导给我更高的台阶锻炼自己、实现理想的机会。我会用谦虚的态度和饱满的热情做好工作,为公司创造更多的价值,同公司一起展望美好的未来!

申请人:XXX

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【篇五:县格干沟卫生院药房自查报告】

为了进一步提高医疗机构的管理水平,保证人民群众用上安全有效的药品。依照《药品管理法实施条例》、《药品经营质量管理规范》等有关文件要求认真进行了自查,现将有关情况报告如下:

一、基本情况

我院位于霍城县格干沟牧场。是一家公办非营利性医疗机构,承担着全乡5000多人口的疾病防控、妇幼保健、基本公卫、计划生育技术指导及基本医疗服务工作。药品使用范围严格按照“国家基本药物目录”的相关规定和制度实施。我院自成立以来,即秉承一切以病人为中心的服务理念。坚持诚信为本、依法经营、优质优价的办院原则,无药品经营违法行为,所经营药品无质量事故发生。药房在岗执业人员1人,主要从事药品质量管理、验收及日常养护工作。药房使用面积为20平方米,无药品存储仓库,药房布局合理,达到了药品分类储存的要求。我院坚持依法经营,强化内部管理,建立了药品管理的长效机制,确保了药品质量,为保证人民用药安全有效做出了积极的贡献。

二、主要实施过程和自查情况

(一)管理职责

我院成立了“药事管理工作领导小组”,完善了各项制度,明确各人员职责,制定了药房质量管理方针、目标,实施定期检查与常规检查相结合,使我院药事管理工作做到有据可依,有章可循。

(二)加强教育培训,提高药事从业人员的整体质量管理素质。

1、为提高全体员工综合素质,我院除积极参加上级医药行政管理部门组织的各种培训外,还坚持内部岗位培训。其中包括法律法规培训、本院制度、工作程序、责任制培训、岗位技能培训、药品分类知识培训及从业人员道德教育等。所有培训均进行考核,建立培训档案及考核档案,取得较为明显的培训效果。医院对直接接触药品的从业人员定期安排体检,并建立健康档案。

2、我院对从事质量管理、验收、养护、保管和销售等直接接触药品的人员进行了健康查体,坚持凡是患有精神病、传染病或者可能污染药品的工作人员均实行先查体后上岗。

(三)设施设备

我院力求在现有的基础上,进一步加大力度,依照相关要求,提升和改造药房。配备和更换干湿度计、药品货架、冷藏箱。改善药房通风和恒温设施。达到环境明亮、整洁、布局合理。

(四)进货管理

1、严把药品购进关。认真执行“国家基本药物制度”政策,确保采购药品合法性100%。执行"质量第一,规范经营"的质量方针。与供货单位100%签订药品质量保证协议书,药品购进凭证完整真实,严把药品采购质量关。

2、验收人员依照法定标准对购进药品按照规定比例逐批进行药品质量验收,保证入库药品验收合格率100%,对不合格药品坚决予以拒收。对验收合格准予入库的药品逐一进行登记。

(五)储存于养护

1、认真做好药品养护。严格按药品理化性质和储存条件进行存放和在库养护,确保在库药品质量完好。

2、每天做好温湿度记录,及时调整药房温湿度,发现问题及时上报。

(六)特殊药品的管理:针对特殊药品按照规定进行专人、专柜管理。严格核对资料后发放药品。

(七)药品的调拨与处方的调配

1、药房严格按照有关法律法规和本院的质量管理制度进行销售活动,认真核对医师处方、药品的规格、有效期限、服用方法、注意事项及患者姓名等必要信息,确保药品准确付给。

2、做到药品付给均符合相关规定。保存好医师处方,建立完整的销售记录。

3、保证服务质量,执行质量查询制度,做好售后服务。

4、对药品质量信息及时传递反馈,定期汇总,建立药品质量查询记录和质量信息传递反馈记录。

(八)药品不良反应工作的实施:对药品不良反应发生情况进行跟踪监测,一旦发现有药品不良反应的现象发生,及时上报上级主管部门,并及时追回药品,并对患者进行跟踪服务。保证药品安全有效及患者的用药安全。

三、存在问题

一直以来,在县药品主管部门的关怀指导下,经过全体人员的共同努力,完善了质量管理体系,加强了自身建设,但仍然存在一些问题:

1、改善药品储存条件和温度调节设施,满足药品储存温度要求;

2、对员工的培训还有待进一步加强;

3、各岗位对质量管理工作自查的自觉性和能力还有待加强,要进一步做好药品质量查询和药品不良反应调查工作。

对存在的问题我院一定会逐一落实,不断检查、整改,使本院的药品经营质量管理更加规范化、标准化。

【篇六:经营城市调研报告】

按照区委的通知要求,我们组织有关部门对我区经营城市工作进行了详细的调查研究,经过认真的汇总和分析,形成报告如下。

一、基本情况

近几年,通过认真分析城市建设的新形势,解放思想,转变观念,以经营城市为理念,对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本和人力作用资本及相关的延伸资本进行了积极的集聚、重组和运营,把城市建设由事业向产业过渡,转变城市建设过分依赖政府,忽视市场作用的现状,初步探索了一条以城养城,以城建城的新路子。

一是改造环境,树立形象。采取“大沟通、大协调”的战略,突出改善环境,完善功能,打造城区新形象。几年来,共投资25、7亿元,建筑面积175万平方米。积极协调市政府投资2200万元,拓宽了龙永路,投资1、1亿元建设了凤阳桥;与石化总厂协调,共同投资整体改造了南小区平房区,建成了龙化居民小区;与市建筑安装集团公司沟通,由企业自行完成了凤阳路至炼油厂东大门平房的改造任务;改造了XXX大街、凤阳路、龙华路、卧龙路、呈祥路、兴化大街和东城区外环东路;招商引资开发建设了澳龙小区、久隆园、南美花园、东光小区,为老城区改造增添了亮点;永泉新村和龙府小区的开发建设,进一步加快了小城镇建设步伐;城区内7条主要街路全部亮化、美化,硬化、绿化地面56、1万平方米,义务植树69、2万株,极大地改善了城区面貌。

二是以地招商,以地生财。着眼于长远的战略考虑,对规划用地先行投资,完善基础设施,将生地养熟,纳入政府土地储备,优化了开发环境。1999年,协调XXX热电厂投资3000多万元,将1公里1020热网管线引至XXX桥头;2000年,协调市里投资1000多万元建设了开发区至XXX桥头的3公里529引水管线,将龙永路两侧、万宝工业园区及黎明村等土地运作、包装成了熟地进行出让,吸引了澳大利亚澳亚联合有限公司投资,开发建设了占地62、39公顷的澳龙小区。招商引资上马了投资9350万元的DOP、PU革及服装深加工项目及投资1400万元的宝创彩板等一批工业项目,促进了区域经济发展,农民以土地入股,得到了实惠。在XXX镇向阳村招商引资1、2亿元建设的大农高效生态农业示范区项目,将向阳村9630亩土地出租给开发商经营,农民既是地主,又被聘为产业工人,实现了二次就业,增加了收入。通过一系列的土地运营,有效地筹集了城建资金,加速了城市建设,形成了滚动造城的良性循环。

三是盘活存量,实施城市无形资产运营。盘活城市无形资产,逐步剥离公用事业的所有权、使用权、经营权,以冠名权、经营管理权积极探索投入建设、开发、回报新路子,走出城市建设经济效益、社会效益、环境效益相矛盾的误区。卧龙路改造工程竣工后,将全长9、2公里的路灯广告权整体出售,利用所得收益反哺道路的维修和养护;将XXX大街的停车站亭进行整体包装,准备对外拍卖,从而切实改善了城市建设的投资主体,激活了城市资产。

四是发挥资源优势,把城市建设项目推向市场。以市场化为取向,促进资源的优化配置,实现城市资源价值的最大化,大幅度地提升城市功能,带动整个区域经济和社会加速发展。1999年,我们将XXX区苗圃、物资站的土地资源置换给中龙园林绿化公司,融资1400多万元,对凤阳路、龙华路2、1公里路段进行拓宽改造,弥补了城市建设经费的不足。基础设施的完善促使了道路两侧的土地有了较大幅度的增值,商品房销售价格提高了6个百分点,个体私营经济从业者增加了300多人。2001年,经过认真测算,将XXX大街繁华地段的检察院原址开发权转让给了XXX工程公司,由他们投资700万元建设了建筑面积7100平方米的商住综合楼,同时投资450万元在卧龙路建设了一处建筑面积3800平方米的检察院办公楼,既改善了办公环境,又提升了土地价值,有效地建立了城市建设的多元化投资机制,切实减轻了政府压力,全力推进了城市建设。

五是政府宏观调控,推动城市建设产业的健康发展。不断加快住房制度改革,取消福利分房,加大公房出售,进一步提高房屋租金,鼓励机关干部职工购房和集资建房,全面放开了一级市场;加快了房改售房和经济适用住房的产权办理工作,目前已办理产权1019户,同时不断加大住宅小区的人居环境建设,有效激活了二级市场。98年以来,全区住宅建设达140万平方米,住宅业的快速发展带动了建筑业及相关产业的发展。

六是挖掘潜能,区域资产得到了合理利用。组织专人对辖区闲置资产、厂房、设备进行了详细调查,建立了闲置资产档案,采取网上发布、举办招商会等办法,使辖区闲置资产得到了合理利用。采取招商引资的办法,引进大哈大食品有限公司,盘活了乙烯技校闲置厂房1000平方米;引进汇升塑料等项目,盘活萨东工业小区厂房3000平方米。近年来,共盘活闲置资产4000多万元。通过盘活闲置资产保持了资本的高度活化,优化了配置,加快了资本的聚集、增值,再聚集、再增值的循环过程。

二、存在问题

我区在经营城市工作中还存在一定的主观和客观问题。

1、可支配资源少,导致经营城市受限。我区中省市直企业比较多,且规模都比较大,土地、水、电、气等资源大部分都归企业所有,管理上自成体系,可供区里支配的少之又少。虽然一些企业已经改制,但仍然没有走上真正意义上的市场经济轨道,计划经济氛围还很浓。在经营城市上,不情愿、不主动,总是站在旁观者的角度上,有时不能按客观规律办事,导致资源不能合理得到配置,闲置资产不能上市经营,有些项目只能进行政策变通,经营城市步履坚难。

2、思想不够解放,导致经营城市不畅。“经营城市”是一个新概念,各级部门、单位短时间还不能彻底摆脱过去计划经济的模式,没有改变以政府作主、财政拿钱的僵化方式,没有形成通过资本运作,吸引个人、企业、中介组织等各类社会主体参与城市发展的思想,单一为了改造而改造,为了建设而建设,政府主导、市场主体、社会运作的多元化经营城市模式还没有建立起来。另外,过去企业建设征用土地时,产生了一些历史遗留问题,导致现在群众在思想上有顾虑,在涉及土地等问题时,谨小慎微,害怕失去利益,参与经营城市的积极性不高。

3、事权划分不明,导致经营城市滞后。在经营城市中,市、区两级在责、权、利上不统一,作为基层政府缺乏必要的自主权、管理权和经营权,调控能力弱,很多情况看得见,管不着,我区在进行广告审批、土地拍卖、公开招标等工作时,处理问题不及时、不到位,有时贻误了工作战机,基层在经营城市中的作用没有发挥出来。

三、几点建议

今后我区在经营城市工作中总的指导思想应该是:以市场化为取向,盘活城市的有形资产和无形资产,促进资源的优化配置,实现资源价值的最大化,大幅度地提升城区功能,进而带动整个区域经济社会加速发展。

1、着力创新环境,增强城区整体竞争力。要坚持运用市场手段配置社会资源的机制,以现代化眼光,结合区情实际,进一步加强城区硬环境和软环境建设,特别要注重提高城市的规划设计和建设水平,努力把我区建设成为具有石化城和生态城特色的现代化城区,吸引更多的国内外客商投资我区建设。一是突出城市建设的生态化。今后我区的城市建设,不仅要从单体建筑设计上下功夫,更重要的是将住宅、商服等人工建筑与园林、绿地等自然环境有机地结合起来。把整个城区的发展与北二十里泡、董家泡、三永泡等自然景观的开发结合起来,充分发挥我区这一湿地资源优势,在保证湿地蓄洪排涝、调蓄水源和区域性气候调节能力等系统功能不被破坏的前提下,结合湿地生态系统生物多样性的特点,积极探寻不改变湿地生态环境景观和功能的多元开发利用途径,建立XXX特有的珍禽—鱼—芦苇—旅游为一体的开发模式。二是突出城市管理的人本化。把加强城市管理、深化文明城市建设放在全区经济的大局来考虑,采取切实可行的措施,不断优化城市环境,产生综合效应,赢得综合商机;以提高市民思想道德、文化素质和文明程度为重点,深入开展“讲文明,树新风”活动,使广大市民在日常文明行为上有一个新的提高。三是突出形象宣传的的全面化。如果一个城市的知名度不高,就必然缺乏应有的吸引力和竞争力。因此,要充分利用新闻媒介、网络和招商会等一切机会,加强城区形象宣传,扩大我区的影响。

2、着力盘活企业,培养充满活力的市场主体。企业是城市经济的细胞,是市场竞争的主体。要坚持把搞活企业资产作为经营城市的基本着力点。在搞活企业这个问题上,要针对我区中、省、市直企业比较多的实际,牢固树立“区域一体化”的思想,按照市场经济要求,强化政府的服务职能,妥善处理好执法与服务,服务与管理,管理与发展的辨证关系,把服务贯穿到企业发展的全过程,尤其是帮助石化企业搞好深化改革,帮助存续企业谋求新的发展,通过有效的服务,实现企业资产的优化配置,扩大本土经济总量。对区属企业,通过深化改革、转换机制,使每一个企业逐步成为产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学的市场主体。

3、着力打破所有制界限,努力盘活城市空间资源。经营城市的基本目的是要经营好城市所有的资产。因此,在盘活城市资产的工作中我们要明确这样一个指导思想:打破一切界限,不分所有制,不分隶属关系,都是盘活城市资产的范畴。下一步,我们要集中一段时间和人力、物力,开展建筑空间、桥梁、公共汽车站廊、路灯等资源的调查,在统筹规划的基础上,进行深入挖掘和深度开发,进行有形化运作,通过转让、拍卖、租赁等形式,使其进入运营状态,塑造城市形象,提升城市品位,推介企业产品,增加政府在广告上的收益。

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